导读：获悉，这是全中国首份数据因素市场化配置改革文献。

　　来 源丨21世纪经济报导（ID：jjbd21）

　　记 者丨张雅婷

　　编 辑丨曹金良

　　7月11日，广东印发《广东省数据因素市场化配置改革行动方案》（之下简单称呼《行动方案》），创新提议建立两级数据因素市场。

　　获悉，这是全中国首份数据因素市场化配置改革文献。

　　图 / 图虫

　　昨年3月，党中央、国务院印发《对于建立愈加改善的因素市场化配置体系体制的意见》，准确将数据作为制造因素，提议深化因素市场化配置改革，加速培养数据因素市场。广东将“建造高准则因素市场体制”作为全省深化改革的要点任务和要紧缔造型引领型改革。《行动方案》提议从解放公共数据资源价格、激起社会数据资源生机、增强数据资源汇聚合一与创新利用、推进数据买卖畅通、强化数据平安庇护等方面致力，推行相干改革。

　　据广东省国民政府副秘书长、省政务效劳数据治理局局长杨鹏飞推荐，广东省数据因素市场化配置改革的最重要的思路可行归纳为“1+2+3+X”，

　　“1”是坚持“全省一盘棋”，统筹推行数据因素市场化配置改革，改善法则政策，改良制度供应，保证市场的同一开放。

　　“2”是建立两级数据因素市场构造，发挥行政体制和市场体制相比优势，激起各样供需主体生机，推进市场的有序竞争。

　　“3”是围绕数据集聚、运营和买卖等步骤，推进数据新款根基设备、数据运营机构、数据买卖场地三大枢纽建造，打通供需通道，保证数据因素制造、分配、畅通、花费各步骤重复通畅。

　　“X”是推行各个范畴情景数据因素赋能，解放数据制造力潜能。

　　《行动方案》准确了广东省数据因素市场化配置改革的五大类最重要的任务。一是解放公共数据资源价格。创新公共数据运营形式，健全公共数据治理体制，改善公共数据资源体制，探寻公共数据产业化治理，强化政府里面数据共享，扩大公共数据有序开放，深化公共数据资源开发应用。二是激起社会数据资源生机。加速数字经济范畴立法，推行资产范畴数字化进行，推进生产业数字化转行进级，加速建立数据资产创新生态。三是增强数据资源汇聚合一与创新利用。统筹建立领先进步算力和数据新款根基设备，推行政务大数据中心建造，推进“粤治慧”平台建造，推行要点范畴数据创新利用，健全数据合一利用治理制度和准则。四是推进数据买卖畅通。加速数据买卖场地及配套机建立设，改善数据畅通制度，强化数据买卖看管，推进粤港澳大湾区数据有序畅通，推进深圳先行示范区数据因素市场化配置改革试点。五是强化数据平安庇护。构建数据分类分级和隐私庇护制度，健全数据平安治理体制，改善数据平安技艺体制。

　　《行动方案》还提议了系列制度性创新措施。

　　一是在全中国首先展开首席数据官制度试点，勉励试点单位改良充实数据治理队伍，强化跨部门、跨层级、跨范畴统筹协同体制。

　　二是创新公共数据运营形式，探寻公共数据产业化治理，构建公共数据产业确权备案和估价制度，展开公共数据产业凭证和数据因素统算核算试点。

　　三是扶持广州南沙（粤港澳）数据因素合作试验区和珠海横琴粤澳深度合作区建造，探寻构建“数据海关”，展开跨境数据畅通的检查、估价、看管等事业。

　　四是探寻构建数据经纪人资格验证和治理制度，增强对数据经纪人的看管，规范数据经纪人的执业举止等。

　　21世纪经济报导记者理解到，近年来广东大胆探寻、先行先试，在数据因素市场化配置改革方面迈出稳健步伐。在根基制度建造方面，制订《广东省公共数据治理法子》《广东省公共数据开放暂行法子》及《广东省数字经济推进条例》，扶持颁布《深圳经济特区数据条例》。在体系体制创新方面，印发《广东省首席数据官制度试点事业方案》，要点推行省数据运营机构筹建事业，探讨设立省数据买卖场地。在试点探寻实践方面，加速推行国度公共数据资源开发应用试点事业，发动公共数据产业凭证试点，在深圳市南山区发动数据因素统算核算试点。在根基能力牢固方面，根本达成全省公共数据资源普查事业，初步建成省市一体化政务大数据中心，扶持推行粤港澳大湾区大数据中心立项，发动珠海横琴粤澳深度合作区领先进步智能计算平台（三期）、世界互联网数据专用渠道等数据新款根基设备名目建造。在社会参加鼓励方面，举行全世界开放数据利用创新大赛，筹办首届数字政府建造峰会，搭建数据因素创新利用平台，营造全社会广大参加的改革气氛。

　　杨鹏飞指明，随着《行动方案》的印发以及相干事业任务的展开贯彻，估计到2021年底，广东将初步建立起同一协调的公共数据运营治理体制；到2022年底，初步建立起权责清楚的数据因素市场化配置制度准则和组织体制，在数据因素市场畅通的运营形式、买卖形式、技艺支撑、平安保证等方面造成可复制、可推广的经历做法，实现数据因素市场规范有序进行，塑造“理念领先进步、制度完善、形式创新、高质平安”的数据因素市场体制和市场化配置改革先行区。

　　本期编辑 刘巷

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