国度级新区加速谋划新一轮进行规划

　　创新政策体制引领高品质进行，塑造若干千亿级新兴资产集群

　　19个国度级新区正好谋篇新进行。《经济参考报》记者据悉，除了浦东新区将高水准改革开放塑造社会主义现代化建造引领区，其它数十个国度级新区也在谋划新一轮进行规划，对接国度重要策略，在要点范畴改革和高水准开放上发挥示范效应，以创新为引领，推进若干千亿级新兴资产集群加速落地。日前，合肥滨湖新区、武汉长江新区等地仍在踊跃申报入围国度级新区。

　　国度级新区成经济要紧引擎

　　国度级新区于20世纪90年代初期最初设立，是承受国度重要进行和改革开放策略任务的概括功效平台。截止日前，国务院已批准设立上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区、甘肃兰州新区、广州南沙新区、陕西西咸新区、贵州贵安新区、南京江北新区、河北雄安新区等19个国度级新区。

　　国度级新区成为拉动地域经济进行的要紧引擎。数据显现，2020年，滨海新区地域制造总值占全市比例41.7%；新设外商投资公司354家，实质应用外资37.4亿美元，同比增添3.1%，占全市比例70%以上。青岛西海岸新区地域制造总值占全市总量的三分之一，对青岛市增添奉献率达到30%。

　　作为内陆第一种国度级开发开放新区，重庆两江新区以不到全市1.5%面积，奉献了全市约15%的经济总量、产业产值、数字经济增添值，集聚了50%的全球500强公司、60%的车子产量。

　　作为国务院批复的首个国度级新区，30年来，浦东的制造总值从1990年的60亿元跃升至2020年的1.32万亿元。近日推出的《中共中央 国务院对于扶持浦东新区高水准改革开放塑造社会主义现代化建造引领区的意见》请求， 浦东成为更高水准改革开放的开路先锋、自助创新进行的时期标杆、全世界资源配置的功效高地、扩大国家内部要求的典型引领、现代都市处理的示范样板。浦东新区“领头羊”效用将愈加凸显。

　　华夏世界经济交流中心经济探讨部副部长刘向东对《经济参考报》记者显示，国度级新区进行承载着本地经济高品质进行的重任，也是加速培养新动能的要紧平台。“日前新区建造已取得明显成效，在推进都市经济转行进行和带动地域经济稳步增添中发挥着要紧效用。”

　　大批千亿级新兴资产集群将落地

　　高起点规划、高准则建造、高水准开放、高品质进行成为国度级新区建造的要紧立足点。近段时间，国度级新区纷纷谋划新一轮进行规划。

　　7月2日，山东省政府办公厅印发《对于扶持青岛西海岸新区进一步深化改革创新添快高品质进行的多个举措》，提议扶持西海岸新区建造国家内部一流的产业互联网资产园区、组建国度生产业高品质进行实验区、推进大批重要名目先行先试等。

　　另外，重庆两江新区准确本年力争科技型公司突破3000家、高新技艺公司达到600家。高水准推行智能生产，高品质进行智能资产，高准则建立智慧情景，加速建造国度数字经济创新进行试验区和国度新一代人力智能创新进行试验区“双焦点区”。

　　加速进行策略性新兴资产，培养进行大批特点资产集群，成为新区加速推进高品质进行的要紧致力点。

　　舟山群岛新区将加速建立绿色石化、燃料贸易、海岛旅行、现代渔业、海事效劳、高档船舶与海工配备生产、海洋消息、航空航天、清洁燃料等具备相比优势、较强竞争力的九大海洋资产链。长春新区将培养强大生物医药、IT、航空航天、领先进步配备生产四大主导资产，主导资产产值超越3000亿元。

　　滨海新区力争到“十四五”末，造成汽油化工四千亿级、车子三千亿级资产集群，以及智能科技、信创、新燃料、新资料、生物医药、海洋经济和航空航天7个千亿级资产集群。

　　贵安新区党工委委员、管委会副主任毛胤强显示，贵安新区将充分发挥数据中心集聚优势，围绕数据中心上下游建立资产生态，全力塑造数据中心集中区、电子消息生产、软件和消息技艺效劳等三个千亿级资产集群。

　　“站在新的进行阶段，我们国家正迈向现代化国度建造新征程，国度级新区也将映入更高水准进行阶段，在高品质进行中接着发挥引领示范效用。各个新区须要踊跃因地制宜谋划未来资产进行新思路，塑造具备内生能源的资产集群和领先进步资产基地。”刘向东说。

　　华夏政策科学探讨会经济政策委员会副主任徐洪才对《经济参考报》记者显示，在建造国度级新区时，要幸免循环建造、盲目上马的低端名目。瞄准未来的资产进行方向，规划先行，经过招商引资、筑巢引凤、迷惑外部资金和名目流入，最终造成资产集聚效应。这既能够下降公司经营本钱，便于资产链上下游合作，又能获得政府配套政策扶持，终归带动经济社会进行。

　　据理解，基于国度级新区的经济引领效用以及政策迷惑力，合肥滨湖新区、武汉长江新区等地也在踊跃申报映入这一重量级梯队。

　　加码推进高水准改革开放

　　行家指明，推进国度级新区发挥引领带头效用，不但在科技创新驱动和培养资产竞争新优势方面采用有力举措，还要在体系体制创新方面加大改革开放力度。

　　不少新区正加码推进高水准改革开放。例如，金普新区提议，将塑造体系体制创新的新优势，围绕国企改革、“放管服”改革等要点任务，攻坚“牵一发而动全身”的要点范畴，抓住“一子落而满周转”的要害步骤，加速实行大批变革性、牵引性、标记性措施。

　　兰州新区将充分发挥概括保税区政策叠加优势，持续扩大实体资产范围，强化特点资产支撑，增强地域合作、深化“区港联动”，提高综保区的范围效益和流出效益。青岛西海岸新区将经过加速建造中日（青岛）位置进行合作示范区、高水准建造自由贸易试验区、塑造黄河流域经济出海口、在新区全域首先复制自由贸易试验区改革经历等措施，推进全角度高水准对外开放。

　　“南沙新区将进一步改良港口功效布置，引导货运功效向南沙港区集聚，建成南沙港四期、南沙港铁路、南沙世界物流中心，推行世界通用码头、南沙港五期等名目建造，将南沙港区建成现代化概括性世界门户枢纽港。”广州市南沙区发改局相干负责人推荐。

　　“充分发挥国度级新区的引领效用，须要进一步深化改革开放，以开放促进行促改革，确实提高新区建造经营的品质与效益，包括推进与自贸试验区、自助创新示范区等联动进行，探寻具备区域特点的世界经贸合作新优势。”刘向东说。（记者 班娟娟 实习生 杨维兴）