阿富汗国度不成功的经济逻辑：虚假繁华的都市，停滞不前的农村

2021-8-23 12:18| 发布者: wdb| 查看: 48| 评论: 0|原作者: [db:作者]|来自: [db:来源]

摘要: 阿富汗国度不成功的经济逻辑：虚假繁华的都市，停滞不前的农村，更多关于教育资讯关注我们。

【作者按】：本文在梳理了多个篇阿富汗经济或经济史的论文之根基上，期望简要推荐阿富汗现在形势背后的经济逻辑。之下三点将不可幸免地节制本文的深度和可靠性：（1）咱不会普什图语或全部一门阿富汗的原土言语，只能阅读英文资料，更不必说去实地考察了；（2）咱的地域探讨常识缺乏，对对于阿富汗的各样常识缺少预先理解；（3）咱并未经济学或经济史的科班背景，经济论文中能十足读懂的也就唯有统算数据，未必了解和转述明确。本文为随笔性质的文章，无严刻遵照学术引用规范，仅将参考文件附于文末，因而如对文内引用的实是或数据存疑，可行提示咱追溯校正。

2021年8月19日，阿富汗喀布尔，阿富汗塔利班映入喀布尔后，民众在市场购物。

专职探讨革命社会学的学者杰克·A·戈德斯通在1993年感概道，“咱们本能够且应当预想到1989-1991年间苏联与东欧的剧变”。他为西方学界没能预见苏联解体的解释是，具有常识的地域行家们不理解、还不感兴趣社会科学的理论模子，而钻研理论的政治和社会学家们又缺乏对于该地域的必需常识（连本地言语都不会讲）。现在同样的局势显露了：在阿富汗难题上，事后著述的文章要么以私人视角来叙述故事，要么平铺直叙军事、政治、地理和异邦干涉等实是消息，甚而都缺乏像戈德斯通那样诘问为什么决策者与学界全没能预见阿政府会迅速崩溃的反思（或辩白）。单看数据，大家可能不容易了解阿富汗政府为什么在同塔利班的对抗中一败涂地。被嘲讽为买办政权的阿富汗政府切实依仗世界援助带来了经济奇迹：2020年时，阿富汗的国家内部制造总值是2002年亲美政府成立之初的近五倍，人均GDP也达那时的2.8倍。长久在阿政府实质操控下、直到昨年从前少被战火波及的大都市及四周地域，差不多全部反应社会经济进行水准的目标都稳步上升，生活水准、世界化和现代化水平、受教导水准、根基设备、性别平等等方面没有一例外。西方支持的阿政府至少在本来际操控区内一步步摆脱了贫穷落后，甚而时而繁荣繁华，这是全部试图剖析“为何阿富汗不成功了”的文章都必需直面的难题。为何账面子上经济建造和改进生活方面颇为成功的阿政府，仍是没有办法赢得民心、没有办法将都市的繁华扩展向农村、更没有办法发挥拜登口中30万配备精良军队的力量来赢得内战呢？这绝非是一句“农村包围都市”就可以解释的。清华大学政治学副教授刘瑜在剖析阿富汗国度建造为什么不成功时提议了四个解释要素：（1）多山的地理要求，（2）地缘位子与代理战争，（3）宗教原教旨主义，（4）民族矛盾。然则这一解释疑点重重，同样具有这四个恶劣要求的其它不少国度却并未如阿富汗那般命运坎坷：较早造成的稳固国度如瑞士，阿尔卑斯山险峻而贫瘠，曾为附近强国的角逐之处，加尔文统治下的日内瓦其实不宽容多少，德语、法语和意大利语人数的代表比重甚而写入宪法；较晚完毕封建制度与里面动荡的国度如伊朗，全境多山而历来充满逃避统治的山民，与阿富汗同于19世纪起便成为列强博弈的舞台，伊斯兰教惯例势力和掌握了政权，主体民族波斯人也仅占人数半数。更不必说这点“负面”要素同样也蕴含着没有穷机缘：多山地形让阿富汗具有大批有待开采的矿产储备，列强的银弹攻势在20世纪中叶以来则反而成为了阿富汗国度收入的骨干。本文没有意自大地提议一个周全的解释取而代之，只期望导入一种日前对于阿富汗的讨论中常被忽视或一笔带过的方位，即经济剖析。实质上在往日学界对阿富汗的探讨中，经济难题也一直是次要的专题，更多学者聚集于地缘策略、文明冲突等宏观解释或人类学、民族志等微观视角。笔者不敢妄称“经济根基打算上层建筑”便能解释一切难题，但至少可行争论，缺乏经济视角会让咱们漏掉众多了解阿富汗形势的要紧消息。一、虚假繁华的都市现代化虽然研究阿富汗难题的文章许多从苏联入侵时代谈起，但其经济的畸形情况却要追溯到冷战之初。《追风筝的人》所追忆的苏联入侵前的王国时代被少许人凭想作“黄金时期”，但那时繁华、开放的现象一来有限于上流社会和都市精英，二来极度依赖美苏两大霸主的慷慨援助。位于亚洲心脏的阿富汗在地缘策略上差不多要紧，在19世纪英俄“大博弈”中便成为列强角逐之地，铁幕落下后，美国与苏联再一次试图争夺这处十字街口——不过以和平的伎俩。

1960年，喀布尔学校中的女弟子和女老师。

假如说巴列维王朝的王座由汽油浇筑，那末查希尔沙阿即是坐在美元与卢布上统治。美国于1949年最初的“第四点名目（Point Four Program）”是冷战时期的首个列强援助，尽管援助金额唯有约95万美元，但其行家团帮助建造了电力、煤矿、教导和公共卫生等根基设备。统一时代美国进出口银行还给阿富汗提供了2100万美元贷款。紧继续苏联还不甘示弱，赫鲁晓夫于1955年亲自访问阿富汗，这一时代中苏决裂，苏联将大量原筹算援助华夏的资金拨给了对阿富汗的援助名目，然后的十年间共给阿富汗提供了5亿美元贷款与1.5亿美元没有偿援助，苏联工程师也修筑了输油管道和首都喀布尔的快速道路。恐惧赫鲁晓夫的慷慨将让阿富汗彻底倒向莫斯科，美国在统一时代（1955-65年）又提供了5.5亿美元的援助。对这种1965年时人数才刚挨近一千万的小国，十年间两大超等大国的银弹攻势便曾经差不多于那时阿富汗一整年的国家内部制造总值，五十年代末到七十年代初异邦援助长久组成阿政府开支的40%上下。这一时代主政的首相穆罕默德·达乌德汉构建了“指导经济”的经济形式，经过中央政府的干脆干预将巨额援助投资于人民经济，发起了一系列旨在构建现代产业和根基设备的工程。然则，制订这点经济政策的统治精英许多是“食利者”而非“收租者”。一项五十年代对阿富汗人民经济的探讨指明，阿富汗的上层阶级常常“从商业贸易、而非从矿产开采或土地全部权中得到收入”。源于阿富汗农村根深蒂固的部落土地全部制，地主多居于乡村的土地中，都市精英则由商贩阶级组成，旅游商贩（powindah）和其它从事搬动性的经济运动的职业都具有较高社会位置，而到现代国度渐渐造成时，行政官员又大都招募自这点本来的社会精英、尤其是都市精英。如许造成的近代阿富汗的官僚阶级，与斯考切波探讨的通常近代国度由地主阶级组成的官僚阶级大相径庭：后者会依旧眷恋土地贵族的农村利益而试图朝这一方向作用国度政策，但阿富汗负责人民经济的官员则会竭力将政府投资聚集于都市。本就向都市倾斜的进行政策，再加上位置部族对现代化的天然抵触，让大笔异邦援助干脆转化成了在大都市中拔地而起的王室操控的官办公司与电气等根基设备。凭援助开展的大范围政府投资养肥了商贩阶级的都市精英，又雇佣了大量都市平民、使其生活要求也快速提升，而都市的医疗与教导也获得了要点建造。这就造成了所谓“黄金时期”的美好画面：喀布尔的街头灯火通明，女性的时尚穿着与欧美相差没有几，摇滚音乐同样盛行于都市青年中；但与此同一时间阿富汗的农村依旧贫穷、惯例而保守，不过繁华现象中其实不存留农村的戏份。然则与此同一时间，美苏持续的慷慨援助又让都市经济，尤其是王室操控下、处于垄断位置的大公司没有需考量利润，仅依政府补助过活即可。以五十年代时贾拉拉巴德的制糖产业为例：阿富汗官员在建厂时只追求产能，但连本地能供应多少甘蔗原料都不晓得，结果是该地制糖产能远超全省的甘蔗产量，全省一年产出的甘蔗竟只能供应工厂开工25天所需的原料。为了确保制糖厂的寻常制造，官员们不得不愿方设法在本省和四周省份采购甘蔗，但农村依旧维持着自给自足的农业经济，本地人有将甘蔗自行加工成粗黄糖（ghur）或干脆食用的惯例，政府采购价必需远超出市场价才能从农民手中购到甘蔗。如许，现代化的制糖厂反而成为了人民经济的压力，政府必需年复一年地投入大笔补助，才能支付虚高的原料与雇员本钱。二、牢不可破的既得利益团体这类赔本却坐享补助的官办产业就像吸血的寄生虫，一朝扎根，便会试图榨取越来越多的养料。即使这一时代查希尔国王正试图推进宪政改革，但其君主专权的位置并没有动摇，经济政策却非由民选政府制订，而依旧由国王（及其任命的首相）所委派的技艺官僚、所信赖的精英亲信们负责。因而，经济部门的技艺官僚、享受投资红利的都市精英、从对外贸易中渔利的买办阶级以及受雇佣而摇身一变成了职工阶层的都市平民，都紧紧抱住异邦援助的摇钱树不放，竭力作用经济政策的制订、将援助向大都市和官办产业倾斜，恶性重复造成了：低效腐败的官办产业催生既得利益团体，而既得利益团体又作用决策而将更多资源注入官办产业。阿富汗的进出口贸易同样成为了超等大国支持下的温室花朵：在农村的进行水准并没有长足提高的概况下，阿富汗的粮食、设施和花费品愈发依赖异邦供应；而阿富汗出口的水果、燃气、矿产等资源即使与世界上的同类商品并没有相比优势，依旧会被一心争夺阿富汗的苏联等国高价进口。这类扭曲的经济构造在1969-72年的饥荒中充分表现：以中西部的古尔省为中心的大片农村地域大范畴歉收，据预计五十万灾民挨饿而死，上百万农民流入邻近的伊朗。可是这一时代的喀布尔、坎大哈等大都市十足无显露灾荒的迹象，而阿富汗政府的官员们也无及时上报灾情、更未及时作出反映。这讲明了两个难题：阿富汗的大都市此时已高度依赖异邦进口的粮食，而与贫穷但自给自足的农村日渐脱钩；阿富汗的官僚与买办阶级不但在经济政策的制订上，就连当灾情来时还不顾农村国民的死活。

1974年，穆罕默德·达乌德汉（左一）接纳采访

1973年，前首相穆罕默德·达乌德汉在苏联顾问训练的军官团的扶持下，启动政变废黜国王，宣告构建阿富汗共和国。野心勃勃的达乌德汉以为阿富汗的根基设备与产业已足以自力更生，试图摆脱苏联毫不遮掩的经济与政治渗透，连续请离了苏联顾问和工程师们，制订"七年计划"以推行国度现代化，并同印度、伊朗和少许中东国度开展经济合作。但这点新友人们赫然无超等大国财大度粗，娇生惯养的阿富汗产业也没有办法适应平等互惠的寻常经贸往来。七年计划被声明不成功：直到1978年被四月革命推翻前夕，达乌德汉的共和国在全部一种经济部门全没有实现起初计划的指标，与大国脱钩的阿富汗经济陷入停滞、反对势力滋长。苏联入侵后，各地叛军和位置武装很快让苏联支持的阿富汗民主共和国的实质操控区仅剩下几座大都市及四周地域。慷慨的苏联人再一次带来了巨额援助，但也唯有大都市能从中受惠。在苏联受益的大范围国家所有化与指示式的计划经济以下，先前王室操控的官办产业摇身一变成了巨型国家所有公司，其吸血异邦援助的本质却没甚么改变。为了稳固民心，苏联人还自作聪明地带来了与本国相同的职工福利体制，国企与政府雇员的家族可行领取无偿配给的面粉、食用油，甚而剃须刀片，到八十年代晚期约三十四万个家族受惠于这类福利。苏联入侵的十年间，阿富汗政府的开支翻了五倍有余，此中三分之一长久依赖苏联补助，另有四分之一依赖苏联高价采购油气等出口商品。官僚-买办-资本家的联盟一经造成，就难以从人民经济中彻底剔除了，更不必说它们还与同样依赖补助生存的都市职工阶级的利益相同而非对立。1996至2001年塔利班政权的掠夺经济也没能摧毁这种牢不可破的既得利益团体。2002年美国支持的新政府成立后，西方经济顾问们为振兴阿富汗经济开出了自由市场的药方，这部分也是源于苏东剧变的历史背景下西方对新自由主义经济学的信心空前上涨。新政府的首要经济政策即是将往日遗留的巨型国企周全私有化，但既得利益者们赫然各有本人的想法：工商业与农业部门的中底层公务员（mamurin）消极抵制私有化与市场经济，甚而时常试图规复福利体制，现在第一大的电信运营商萨莱穆电信（Salaam Telecom）便是阿富汗工商部不顾西方顾问劝阻、自行其是新建的国家所有公司；而政治与社会精英们则发挥人脉，巧取豪夺了那一些成功私有化的国企的产业，成为了汽油、燃气、运输业等部门的寡头。如许不伦不类的都市经济既没有办法实现自由市场设想的经济生机，也失去了旧日计划经济的充分就业。可是在西方盟国源源不停的经济援助和贸易优惠下，构造性难题不但被掩藏，甚而还在悄然加深着。西方经济学家将此综合为“金主驱动型经济（donor-driven economy）”：欧美列国与世界组织年复一年地提供援助，一部分援助被阿政府的技艺官僚截取转化为对内补助，另一部分则滋养了买办和寡头及其私有资产，但不论私有仍是国家所有资产的效益都极度堪忧。欧美还将自由贸易政策硬加于阿富汗，政府没有办法采用庇护举措，本就缺乏竞争力的本国产业愈加举步维艰，使其更依赖补助、而人民经济则依赖进口。2020年的进口总额多达出口总额的九倍，出口商品最重要的是水果、坚果、羊毛、宝石等原料，而进口商品却从粮食到汽油制品、布匹等花费品到产业设施等制造材料没有所不包。这怎样还不像是一种近百年来各大金主源源不停的援助、漫长而投入巨量的产业化所建造出的国度：实质上，反倒是这百年来的娇生惯养，让附着于人民经济的既得利益团体根深蒂固、障碍一切构造性变革，不论喀布尔上空飘扬着红旗仍是星条旗。2014年时，阿富汗43%的政府预算都依赖世界援助，另有25%来源进口关税，这就意指着一朝美国及其盟友从阿富汗一步步收缩并缩减援助，一切都会灰飞烟灭。经验过战乱的上层阶级自然早就最初逃离这种国度，官僚-买办-资本家早早把子女送往欧美接纳教导，本人也布置好后路，留在国家内部的唯有本人吸食补助的资产，一朝政局突变便可快速卷款跑路。真实依附于畸形的金主驱动型经济、却又只能在本国坐以待毙的，是在那一些靠补助提供良好待遇的大公司中事业的都市职工阶级，这种团体在美国对阿政府和大都市的军事庇护下持续扩大，也有流入都市的农民加入，到现在至少有三四百万人的范围。这即是为何咱们在视频中见到，众多蓄着大胡子、外观与惯例中东男性没有异的男性居民，同样在喀布尔机场绝望地看着美国飞机离开——假如塔利班不过像少许人想象的那般不过保守反动，那此时焦急逃离的理当不过妇女孩童而已；可实质上塔利班断掉的，另有那几百万都市居民百年以来仰赖世界援助和政府补助的美满生活。三、来回不成功的土地改革细心的读者也许要发问：既然从王国到亲美政权的阿富汗中央政府，长久坐拥经济、军事、技艺上的全角度优势，为何无锐意进取的改革者尝试推行农村事业、将异邦援助用于进行或至少补助落后的农村，从而幸免军阀和极其武装渗透农村从而包围都市呢？也有人凭此指明，阿富汗必需仿照华夏土地革命那般实施土地改革，废除部落的土地全部制、动员农民来对抗部落，从而扼杀极其思想和位置军阀滋长的温床。早在1979年，尚未被苏联干涉、还能大体操控全中国的阿富汗国民民主党政权就将全中国的土地改革作为事业重心，从约四万户地主家族处再分配约一百六十万亩田地。之前的达乌德汉政权也尝试土改，其政策比国民民主党略温和些，但同样不成功了。执政的“国民派（Khalq）”共产主义者们信任，唯有“革命性的土改”才能动员贫苦农民们反对部落和地主，得到多半农村人数扶持；它们同样也有政治上的动机：以合作社渐渐取代村社，从而削弱惯例上反对现代化的部落的作用力。然则国民派与现在的网友同样无想到，不单是地主和部落，就连理论上收获的农民也纷纷反对土地改革。实质上，土改激发的广大抵制和随之而来的农村反抗，恰好是苏联打算出兵的要紧原因。国民派也很快放弃了激进的土改政策，直到日后苏联支持的新政权才小范畴渐进地达成再分配。

阿富汗农民

为何就连能得到土地的农民还不愿接纳土改？原因之一自然是农村保守而宗教气氛深厚，对阶级斗争的叙事十足没有感，惯例伊斯兰教教义又反对剥夺一种穆斯林的土地再将其赐予另一种穆斯林。更基本的原因是阿富汗的土地分配以部落和村社的全部制为根基，而不像平常想象中的“封建社会”那般，土地不成比重地聚集在少数土地贵族手中、农民与地主阶级吃紧地对立着。正如人类学家们在东南亚或非洲的其它前现代社会中所发觉的那样，部落和村社的土地全部制难以用罗马法的概念描画，高度依赖不成文的惯例与社会纽带，这类全部制一方面封闭而自给自足、天然抵制现代经济与法律制度，另一方面也以社会关连保持相对平等的财富分配、确保农民阶级所受的剥削在可承担的限制。上世纪五十年代西方学者的田野考查指明，在部落的土地全部制下，阿富汗农村同其它南亚、中亚惯例社会比较要平等得多。约二分之一到三分之一的农民都具有耕地，可归类为平常意义上的自耕农阶级；地主阶级尽管也掌握了大批土地，但绝许多数皆是仅有三个以内佃户的小地主，这种小地主本人也会住在乡间、参加耕作。那类适合惯例想象的坐拥大片田地、本人居住城中而委派代理人征收地租的大地主，只在毗邻中亚草原的狭小北部平原和西南部的赫尔曼德河谷零星存留。与斯考切波的经典模子大相径庭，惯例的土地贵族（khans）平常本人住在乡间，亲自监督农业制造，而对大都市和中央政府其实不感冒，没有心参加官僚体制，只有会在位置利益受触犯时才以抵抗的姿态参加政治。这是源于土地贵族们常常依赖根深蒂固的部落等位置社会关连，其土地全部权源自所属部落的习俗和认可，也因而被当地人希望要保持雇农、佃农可观的生活要求。源于位于商路面上的阿富汗商业强盛，农民们常常向乡镇商贩或旅游商贩假贷，而不会背负对地主的大笔债务，又源于依据习俗，佃农与地主间平常每年签定一次合约，阿富汗农民的流动性很高、很简单便能离开恶劣的地主，其实不像通常封建社会那样被束缚于土地。多山的地形甚而反倒有益于农民保持生计：贵族们占据了河谷和有灌溉的土地，因而惯例中不毗邻水源、无灌溉的土地即是实是上的公地，全部人皆可开垦，开垦者即可宣称全部权且不必纳税，这在王国时代被法律确定。平常的均分田地式的土地改革，面临的常常是封建社会里土地兼并愈发恶劣、对农民层层盘剥的大地主的土地全部制，农民的自发反抗早已星火燎原，土改没有不是给干柴带去火花而已。但阿富汗的部落与村社则遏制了土地兼并，即使许多数农民处于贫困和落后中，但也对现状大体称心，反而因部落、村社自给自足的特性和社会纽带而抵制变革、更反对容易粗暴的指示式土改：农民们其实不感觉土改中分配的土地会让生活有多大改观，但摧毁世代生活的部落与村社却不可容忍。土改的低效和土改官员的粗暴做法又反过来使农民愈加不相信政府，让那一些本无那末大阻力的地域的土改也难题重重。甚而在那一些土地切实由少数大地主具有的地域，土改也效果适中：源于公务员许多工资极低，大地主可行轻易贿赂收买它们，据说乌鲁兹甘省的土改官员收纳了达二十万美元的财物。依托农村扶持起家的塔利班掌握全中国政权后，便于2000年出台了规复土改中被剥夺的土地的《土地治理法》，恰好讲明了土改有多么不得人心。先前王国时代也曾有渐进改革的尝试，由于王室同样将部落视作中央集权与现代化的绊脚石。查希尔沙阿统治下，曾试图绕过部落征收干脆税、实施干脆兵役（惯例的农业税是部落代为收集后上缴王室的间接税，征兵也是由部落按王室的请求选出必定人口的士兵），结果却激发了东南边境省份1944-47年间的一系列叛乱。尽管政府军可以将其镇压，王室却再也无推广体系性的土地改革或挑战部落位置权威的尝试——终归君主政府的首要动机总是维护本身统治，也许在高枕没有忧时会追求所谓人民利益，但当那么做的代价是给本身生产政治风险时，就少有人乐意了，为何不接着躺在卢布与美元上、只把忠诚的大都市塑造成王国明珠就好了呢？四、惯例、停滞而割裂的农村在亲美政权构建后，土地难题愈加繁杂，封建制度和部落全部制的广大遗留、左翼政权未竟的改革工作、战火的破坏与塔利班的倒行逆施，这点历史的幽灵要向活人来讨要说法了。在政府军大体能掌控全中国的2016年，一项考查发觉超越85%的农村居民宣称本人或多或少具有些土地，但大批农民的土地要么来源于风俗习惯，要么来源于塔利班对土改为果的逆转，总之不受西方顾问带来的产业阶级法权所认可为“法律意义上的”土地全部权。没有地农民则许多在战乱中投入了罂粟这类劳动稠密型作物的种植，受雇于位置豪强或军阀，也能保持根本生计。而美军及其支持的阿政府出于维稳考量，本就没有意彻底变革农村的政治经济格局，反倒在推翻塔利班的进程中与部分军阀和位置派系合作，这点势力在2001年后摇身一变成为位置上合法的资产全部者，接着保持着古老的部落与村社制度。

阿富汗孩童在贾拉拉巴德郊区的一种煤场事业

土地改革长久无结果，农村开发与现代化更没有从谈起。在位置势力盘根错节、农村经济自给自足、行政人士甚而搞不明白土地归属的概况下，对农村的投资不但效能极低，还常常会被信息灵通、人脉广大的位置精英笑归入本人的腰包，反倒助长了位置势力。当代阿富汗政府一直尝试将西方援助拨出差不多可观的一部分投入农村进行，但除去少许技艺性的成就，如改进灌溉等根基设备、扩大化肥的运用，时于今日农村的经济进行和生活水准依旧无实际性改进，文盲率依旧居高不下，部落和村社势力依旧根深蒂固。持续四十余年的战乱更催生了罪恶的战争经济。长久割据让民族武装在边境地带进行起了独立于大都市的经济体制，南部的普什图（包括塔利班）和俾路支部落在巴基斯坦边境，北部的乌兹别克部落则在乌兹别克斯坦边境。这类战争经济可行综合为四个词：黑市、走私、鸦片、庇护费。军头们起首在黑市上买卖许多为苏军撤退时遗留的军火、拉起本人的武装，再在边境地带有组织地从邻国走私花费品、日使用物品作为根本的经济运动，又吸纳流民和没有地农民种植须要大批劳力的罂粟、制造很大利润的鸦片乃至海洛因，还经过庇护当地居民免受战火的寻常生活、或许直接敲诈勒索收取庇护费，最终种种利润又被用于购入军火、扩大势力。这点军头时常为利益大打出手：2002年南格哈尔省的冲突，就包涵了本地军阀对一条向巴基斯坦走私海洛因的商路的争夺。这类战争经济起由于位置割据，但尝到甜头的军头和位置领袖们很快便会着力于保持割据局势、抵制中央政府推进的全部全中国政策，以庇护它们已然得手的财富密码。当政府军和西方联军开进时，位置势力便作出鞍前马后的归顺模样，不过暗中消极对待阿政府推广的政策；而当政府军与西方联军撤出或占下风时，它们便马上变回山大王的角色，规复一切有益于本人的惯例制度。这便在经济上解释了为什么塔利班在美军撤出后便摧枯拉朽地赢得了同政府军的对抗：即使在数年前实质操控区达到顶峰时，阿政府对广泛农村地域的操控本就构建在各地军阀豪强顺服的根基上，但后者一直在位置维持着政治军事力量和自给自足的经济运动，除了名义归属外与喀布尔并未甚么实际纽带；因而，当同样默许位置实际割据的塔利班占了上风时，这点位置势力马上便见风使舵地转换阵营，以免在对抗中白白损耗了本人偏安一隅的独立王国与经济利益。是以，与其说农村的保守、贫穷以及随后的极其化是阿富汗国度建造不成功的原因，倒不如说是其结果。位置势力想方设法地维护本身的独立王国，消极或踊跃地抵制中央政府农村现代化的努力，刻意保持并巩固着古老的封建制造关连与部落全部制，并经过同部落、宗教等惯例权威的合作乃至合流，来增添本身作为土皇帝、或许说有组织犯罪的割据势力的合法性。如许一来，哪怕是大都市本国公司制造的制成品都没有办法流入农村、战胜从黑市走私来的异邦货，更不必说现代根基教导和世俗主义文化等上层建筑了。日前来看，塔利班政权对位置和农村现状的维护比亲美政权要夸张得多，不但由于它期望在对全中国的争夺中拉拢位置势力的扶持，也源于塔利班本就在南部普什图部落的割据势力和战争经济中起家。在塔利班统治下的不少地域，甚而依旧保存着经过部落代收的实物税、间接税，尚不及我们国家明代一条鞭法时代的财税现代化水平。塔利班的武装力量同样仰赖鸦片、庇护费等收入的给养，也因而一直维护这点位置割据经济的支柱。五、总结与展望：甚么导致了阿富汗的不成功？1894年，恩格斯在《论早期基督教的历史》中写道：伊斯兰这类宗教是符合于东方人的，特别是符合于阿拉伯人的，也便是说，一方面符合于从事贸易和手产业的市民，另一方面也符合于贝都英游牧民族。而这边就存留着周期性冲突的萌芽。市民富有起来了，它们沉湎于豪华的生活，对遵守“律条”无所谓。生活贫困并因而而维持着严峻习俗的贝都英人，则以嫉妒和渴望的目光来看待那一些财富和享受。因而，它们就团结在某个先知，即某个马赫迪的领导下，去处罚背教者，规复对礼仪、对真实信念的尊重，并把背教者的财富作为给本人的奖赏而收归己有。当然，通过了一百年，它们又处于这点背教者所处的同样的位置；又须要来一次信念净化，又显露新的马赫迪，戏又从头演起。……全部这点在宗教的外衣下发展的活动皆是由经济原因引起的，但是这点活动即便在得到胜利的概况下，也把原有的经济要求原封不动地保存下去。这样，一切又都照旧，冲突就成为周期性的了。诚然，恩格斯对伊斯兰教的论断难以照搬，现在阿富汗的局势在差不多水平上自然是苏联与美国先后侵略的恶果。但经济难题依旧是作为全体的阿富汗难题不容忽视的一种方面，由于从巴拉克宰王室试图将这种王国改装为现代的民族国度起，到现在塔利班第两次开进喀布尔为止的近一种世纪间，都市与农村、推进现代化的中央与维护惯例的位置、坐享现代化红利的都市既得利益团体与封闭但自给自足的农民和地主，这点个经济上的对立便是贯通阿富汗历史的线索，不过在不同一时间代、不同的政治与社会要求下以不同的面目、经过不同的行动者来表现而已。

2017年3月20日，阿富汗喀布尔，寡妇Nawzi Fakiri的家。

“战争创造国度（War makes states）”是刘瑜在其讨论阿富汗的文章中引用的查尔斯·蒂利的著名论断，这句话在阿富汗并没有应验，她对此的解释为“战争常常是大国的代理战争”——但这赫然没有办法解释1979年苏联入侵前、2001年亲美政府构建后，即使历届阿富汗政府都毫不吝惜将政府军投入位置的治安战中，这点时代的大国干预也常常扶持中央政府，但阿富汗的国度能力依旧无长足提高。蒂利的模子里与“战争生产”和“国度建造”相辅相成的另有两项要紧运动，提供庇护（Protection）与榨取利润（Extraction），这才是难题的要害所在：阿政府的军事运动由异邦援助提供了十足甚而过剩的资助，无改革财税等经济制度以资军费的负担；而都市工商业又在异邦援助下畸形生长、与本国农村日渐割裂，位置的治安战其实不能赢得都市的商贩或产业阶级对国度建造的扶持。除去肉体上消灭少量敌人外，治安战只只是是金主资助下意义适中的没有底洞而已。都市与农村、中央与位置、新富人与旧贵族的矛盾，在近代以来众多民族国度造成的案例中都以多样的方式表现出去，但在阿富汗，这点矛盾不但在异邦干涉——不单是武装干涉，也包括却非为了阿富汗国民的福祉、而不过争夺势力范畴的没有限制的银弹攻势——下愈加繁杂险恶，百年来的历史中历届政府也全没能以恰当的政策加以克服。相反，毋宁说多半阿富汗统治者眼光短浅、只考量面前的政权稳固。君主们目睹了1952年的埃及革命、1958年的伊拉克革命，深知周全现代化所许诺的人民利益远不如本人脖子上的头颅来临要紧；苏联扶植下的喀布尔政权，更愿意收买实质操控区内的都市居民，或者清洗党内异见分子，终归这点人和苏联主子才能打算本身生死；2002年后的亲美政权就愈是如许，与其自讨苦吃地试图改装国度，不如填满既得利益精英的腰包，并确保它们能举家转嫁到国外来临切实。这一系列的政策不成功，绝非是一句“第一大的教训所以极权追求乌托邦”所能综合的，终归往日的君主政府可被不少保守派视为稳健与理性的象征，才被推翻的亲美政权也有大把相对安稳的时代和充分的资源实施渐进改革，就连苏联入侵时的开始考量，恰好便是恐惧国民派的冒进政策将毁掉这种本来亲苏的国度。检视阿富汗的经济史，两个教训不难得出：既得利益团体一朝造成，便会竭力发挥政治作用力为本身争取更多利益、从而愈发难以根除；政策必需在对社会经济难题的深入探讨之根基上制订，短视、只顾保持面前稳固的政策常常会为日后留住更多祸患。或许可行对阿富汗的未来提议三点展望：起首，倘若塔利班不筹算全盘清理喀布尔等大都市的既得利益集团，就势必与官僚-买办-资本家团体合流，不然大都市必定成为抵抗塔利班的坚实基地；其次，倘若塔利班真的如许合流，那末可行预见它一定要从某个新的（或旧的）金主处讨要新的世界援助，以填补这种吸血的没有底洞；最终，假如塔利班无土地改革与推行农村现代化、继而挑战位置势力的能力或意愿，那末其政权不可能真实“具有”这种国度，但此举没有疑会让割据起家的塔利班团体里面战争经济的既得利益者们大发雷霆。全部改革或让国度现代化的尝试，都将激发塔利班里面或外部的重重抵抗，乃至那一些外表臣服的其它位置派系的周全叛乱。在地图上为每个省份填上颜色不过取得胜利的第一步：倘若阿洪扎达要加冕为真实的埃米尔，那奥马尔就要从沙希德的天堂中坠落下去。参考文件：Goodhand, Jonathan. 2004. From War Economy to Peace Economy? Reconstruction and State Building in Afghanistan.”Journal of International Affairs58(1): 155-174.Emadi, Hafizullah. 1996. “The state and rural

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