乌兹别克斯坦共和国地处中亚中部，是连结欧亚大陆东西和南北的交通要冲之地。历史上，乌是“丝绸之路”文明古国，具有悠久的历史和灿烂的文化。作为我们国家在中亚地域的周全策略伙伴，乌是我们国家“一带一路”建造倡议的要紧参加者和扶持者。2021年9月1日为乌兹别克斯坦共和国独立30周年纪念日。回顾30年独立进行历程，乌在实践中不停探寻与成长，渐渐摸索出符合本国国情和适合时期请求的进行公路，并造成独具特点的“乌兹别克斯坦形式”，可谓取得令世界社会瞩目的成就。

一、独立进行公路上的传承与重塑

独立30年以来，乌执政阶层在继承苏联时代政治改革效果的根基上，实现了国度权力的稳步交接和治国理念的良性传承。同一时间，乌经过循序渐进的改革形式重塑国度进行形式，昂首映入“米氏新政”时期，为乌国未来的进行开创新局势。

1.安稳走上独立进行公路

苏联解体后，乌经过创建国度机构、确立国度象征、出台宪法和争取世界社会广大承认等最重要的形式确立了独立国度位置。独立后，为建成“具备稳固的面向社会的市场经济，开放的对外政策，坚强有力的民主法治国度和公民社会”，乌在总统卡里莫夫的带领下，以“权力在民”为宗旨，最初实施政治、经济等范畴的各项改革举措，政治体系也渐渐走势老练。回顾独立以来乌进行历程可视，其政治范畴最重要的表现之下进行特色，一是政权能够维持国度秩序；二是实施权威主义政体，总统享有较大权力；三是政府以维护社会稳固和深化经济改革为事业要点，对国度实施严刻管制。

2.“乌兹别克斯坦形式”的造成

对于乌的进行公路和形式难题，卡里莫夫以为，这是由乌的根本国情所打算的。乌根本国情最重要的包括，一是经济构造不合乎道理；二是人数组成与分布不利于商品经济进行；三是旧体系沿革下，民众面临市场经济改革时存留惰性心思。因而，在推进国度建造和经济改革的进程中，乌应在遵循本身客观要求和经济进行规则的根基上，采用循序渐进的形式。

“乌兹别克斯坦形式”是总统卡里莫夫执政思想和治国理念的最重要的内容，其焦点是“五项根本准则”，即经济领先于政治、国度实行干预和调节、法律至高没有上、推进有力的社会保证政策和市场关连过渡须要遵守循序渐进准则。“五项根本准则”鉴于乌国情特色而来，是乌执政阶层联合本身禀赋特色对国度进行形式的有利探寻。近年来，乌国在政权交接、经济改革、对外交往、民生保证和应对公共危机等方面均交出可喜答卷，也突显了“乌兹别克斯坦形式”强盛的适应能力和蓬勃的寿命力。

3.“米氏新政”为国度进行注入新寿命

2016年，米尔济约耶夫成为总统后，在尊重和遵循卡里莫夫原有治国理念的根基上，最初重构国度体系和推行经济范畴全角度改革。2017年乌出台《进一步进行乌兹别克斯坦共和国的策略行动》《2017-2021年五大领先进行范畴行动策略》等系列文献，从政治、经济、社会保证、国度平安、民族和宗教等多维度，对国度进行指标与方向发展了具体而权威地阐述，此中五大领先进行方向相互关联、相互推进。系列文献和相干策略举措的出台是对卡里莫夫治国理念的连续、调度与改良，标记着乌国映入周全改革的进行新阶段。

在政治范畴，最重要的举措包括，一是改革国度治理体制，重构国度体系，在保存原体系最重要的内容的根基上，对部分节制民众权力的划定发展修改，经过增强政党和议会在政治生活中的效用，助力推进乌政治现代化流程。二是行政治理体系改革，乌经过精简、调度和重组要害机构和部门，大幅度调度人事构成并肃清风气，确实提升政府部门的事业效能，以及政府在民众中的权威。三是经过改善和增强法律制度维护司法体制权威。四是确立以经济进行和自由化为改革焦点的进行理念。五是注重民生保证，加大减贫事业力度，提升民众福祉等。

在经济范畴最重要的改革举措包括对内和对外两个方向，从对内方向看，一所以提升经济自由化和改进营商环境为改革重任，包括增强迷惑外资的相干法律法则建造，加大对公司经营者合法权益的庇护力度等。二是调度资产构造，改良资产进行形式。最重要的表现在推进农业多样化进行形式；发展轻产业、燃料和生产业的现代化改装；经过开发旅行业等的进行潜力，踊跃培养经济进行新加长点。三是发展金融和税收体系的深档次改革，要点打击对国度经济进行持续发生危害的“影子经济”，规范产业纪律，加大对犯法违纪的经营举止的打击力度，整顿市场秩序。四是将增强社会保证体制建造，加大降低贫困的事业力度，经过增强职业培训等形式操控失业率等与增进民生福祉相干的改革放在经济范畴改革的要紧位子。

从对外方向看，改革的宗旨是对外开放和进行世界合作。详细举措包括下降世界贸易壁垒，下降部分进口产物的关税，在外汇治理方面同一外汇汇率、松开外汇兑换、对从事外汇经营的公司扩宽节制政策等。创建对外贸易部，加速贸易自由化进行流程。公布免签政策，有针对性的实施免签政策，鼎力推进了人士流动。

在国度对外交往层次，乌的转变也较显著。乌奉行外交政策民主化，以踊跃主动的态度推行多边主义，以愈加务实的态度奉行建构主义，与近邻构建亲密友好关连之外，重视增强地域合作，在世界组织等平台上增强对话与沟通，发展互利平等的世界合作。

全体来看，米氏新政差不多涉及国度进行的全部最重要的内容和方向，经过系列政策和举措的出台，着力于实现全体与个别进行相联合、激进与安稳形式相联合、宏观与微观相联合，带领乌走上在里面不停改善、强化和提高竞争力，在外部不停拓展进行体积和潜能的一条符合乌国情的进行公路。

二、中乌合作紧握时期进行脉搏

当今世界社会正好经验深切的政治和经济变革。在世界经济下行负担增大、地域争端和摩擦加重、大国博弈日趋剧烈和突发公共危机频现等背景下，单边主义、庇护主义和霸权主义的抬起头和逆行使全世界化进行和全世界处理均面对庞大挑战。中乌两国作为欧亚大陆要紧成员国度，在维护地域平安稳固与进行、改进民生福祉、实现人与当然的和谐共生等一系列关连到人类进行与前途命运的难题上责没有旁贷。中乌合作不但适合两国国民的基本利益诉求，也适合时期进行的客观请求。

自乌独立以来，中乌关连经验了几个最重要的进行阶段，即1992-2001年奠定合作根基阶段、2002-2011年双边关连加深阶段和2012年于今映入周全策略伙伴关连阶段。两国自建交以来，政治互信不停加深。双方在“一带一路”构架下的务实经济合作有序开展，在地域事务中紧密匹配、没有间合作，一步步造成了涉及政治、经济、平安、人文等多范畴多档次的开放合作新格局。中乌两国上至领导人，下至位置和人间机构，沟通通畅且友谊浓厚，两国合作不但为中亚地域的和平与稳固奉献力量，也为新时代的睦邻友好合作树立了典型。

国度进行策略的高层对接由于两国进行定位的高度类似性。“一带一路”倡议是对人类未来进行和命运的中式解读，是新背景下全世界处理的中方解决方案，以平等、开放与合作为思想内核的“一带一路”进行倡议，自初次在中亚地域提议以来，就获得来源乌方的热烈回应。米尔济约耶夫在初次发表国情咨文时就说起“一带一路”合作，并提议详细合作方案。中乌均处于重视经济改革的进行阶段，在世界合作中均坚持多边主义的根本准则，“一带一路”倡议与乌国度进行策略对接适合双方阶段性进行定位与诉求，是鉴于历史和现实的双重抉择。

以政治互信为基石，开出务实合作之花。中乌两国在关连到国度和国民基本利益的难题上，一贯相互扶持与了解，特别是涉及民族和宗教政策等感性难题时，双方高度的政治互信成为展开务实合作的坚实根基。乌产业体制相对完整，劳能源市场资源十足，而我们国家在产业化范畴经历丰富、技艺和资本优势显著、市场潜力庞大，双方合作互补性强。因而，在“一带一路”合作构架下，中乌在互联互通、根基设备建造、经贸、燃料、金融和电信等范畴不停取得丰硕效果，特别是在高科技创新和优质产能合作方面也准确了要点进行方向。近年来，双边合作在巩固原有效果的根基上，也显露新的合作热点与特点，如减贫和乡下振兴、绿色经济与进行、疫情防控与疫苗合作、共建健康丝绸之路等。

平安合作筑牢地域稳固防线。中亚地域平安情势错综繁杂且具备多变性，惯例和非惯例平安威胁交织激荡，给地域的和平与稳固带来极大挑战。中乌两国作为地域要紧国度，一直着力于合力打击恐怖主义、极其主义、断裂主义、“三股势力”、制毒贩毒和跨国家所有组织犯罪。双方经过展开结合行动、共享网站和消息情报、展开军事交流等形式，为维护本国和当地区和平，庇护国民寿命与财产筑牢平安防线。

人文交流成为滋养两人民间友谊的涓涓细流。中乌两国均有悠久的历史和灿烂的文明，双方在教导、科研、文化、科技、卫生、体育等范畴展开的多个方式合作成为双边合作的特点，也成为双方实现文明互鉴的要紧通道。国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。人文交流助力两国国民跨越民族和文化上的天然鸿沟，牢固人间友谊根基，实现青年一代的互动与交好，从而推进两国世代相亲。

三、携手应对威胁与挑战 建立人类命运一同体

受疫情作用，全球经济面对资产链、供给链和价格链分裂带来的进行危机。疫情给乌政治和经济情势也带来较大负面作用。另外，包括阿富汗在内的地域平安威胁和大国博弈带来的外交平衡负担也是乌进行的不确定要素。随着国家内部经济改革的不停深入，乌也渐渐暴露出看管存留漏洞、行政干预不合乎道理和顶层设置在实践中受阻较大等难题。为实现繁华与进行，乌仍面对多重来源国家内部和世界的威胁与挑战。

常言道，三十而立。三十年的独立之路，可谓沐风栉雨，风雨兼程。今日的乌兹别克斯坦正好以最新的姿态和决心，坚定地走在改革和进行的公路上，没有惧公路艰险，没有惧风雨急骤。而在不停摸索前好的路面上，中方始终是乌坚定和可靠的伙伴。

为有用应对各自面对的进行挑战，中乌双方应接着巩固政治互信，增强地域事务的协同与匹配，在平等互利的准则根基上深入展开“一带一路”构架下各范畴合作，并要点在之下范畴进行中乌高品质合作：一是接着增强产业和燃料范畴深档次合作，如纺织产业、燃料化工和机电设施的制造生产、当然资源的开采与运输等。二是贯彻要点交通和根基设备建造名目，确实推行互联互通建造，早日建成全角度、多档次、高品质的立体交通和物流运输网站，疏通物资运输和人士往来的交通经脉。三所以可持续进行为导向，鼎力进行绿色经济合作。中乌两国均将绿色和低碳进行作为往后中长久的要点改革进行方向之一。双方在推广绿色农业科学技艺、推进可再生燃料的开发与应用、开发绿色金融产物等范畴均有宽广进行体积。四是应用中方的技艺和资金优势，加速双方在数字和人力智能范畴的交流与合作，助力乌实现全角度数字化改装。

（作者系华夏社会科学院俄罗斯东欧中亚探讨所行家）