环球深壹度 | 策略收缩进退失据——美国在中东地域作用力的浮动

2021-9-7 16:50| 发布者: wdb| 查看: 50| 评论: 0|原作者: [db:作者]|来自: [db:来源]

摘要: 环球深壹度 | 策略收缩进退失据——美国在中东地域作用力的浮动，更多关于国际新闻报道关注我们。

美国将在本年年底前正规完毕美军在伊拉克的作战任务。这将是美国在中东实行策略收缩的一种要紧标记。　　实行策略收缩其实不意指美国会“放弃”中东。虽然中东在美国全世界策略棋盘上的要紧性下调，但该地域仍牵动着美国的少许重要策略利益。美国在中东霸权的衰落是相对的，它在中东的主导位置并没有改变，在中东的军事存留依旧强盛。为维护其本身利益，美国仍会经过各式门径，向中东施加作用。　　美国总统拜登7月26日说，驻伊拉克美军将至今年年底完毕作战任务，但会接着承受训练、辅助伊政府军的职责。7月25日拍摄的材料照片显现，美国总统拜登抵达华盛顿白宫。新华社发（沈霆摄）　　美在中东策略指标不停调度　　美国中东政策的策略指标一直处在动态调度中。回顾第两次全球大战以来的美国中东策略，其浮动同美国全世界策略调度根本维持同步。　　1956年苏伊士运河战争后，美国取代英法成为西方全球在中东的最重要的“玩家”。　　“冷战”时期，美国和苏联在全世界开展策略争夺。中东是美苏争夺的要紧舞台，但美国并没有干脆、大范围地卷入中东冲突，却是长久实行“离岸平衡”政策。捍卫以色列平安、操控中东燃料、阻止苏联及其盟友操控中东是美国的焦点利益所在。　　“冷战”完毕后，推广美式“民主”与“自由”，构建由美国全家主导的新中东秩序，成为其最重要的策略指标。　　然则，1991年爆发的海湾战争彻底改变了美国的中东策略。海湾战争时期，美国派出大军干脆参战，把伊拉克军队赶出科威特。从此，美国中东政策从“离岸平衡”转为大范围干预。　　2001年“9·11”事故后，打击恐怖主义、防止大范围杀伤性武器分散、推进地域“民主”改装成为小布什政府中东政策的焦点内容。在小布什政府看来，中东地域存留的“民主赤字”是地域恐怖主义泛滥的最重要的根源。2003年伊拉克战争时期，美国军队干脆入侵伊拉克，推翻萨达姆政权。在2011年大范围撤军前，美国在伊拉克长久保持10万人左右的驻军范围，这是美国大范围干预策略的巅峰。　　2008年奥巴马当选总统后，基于伊拉克与阿富汗战争带来的教训和美国实力、位置的下调，以及“亚太再平衡”策略的公布，美国进一步调度中东政策，在中东采用了好多降低策略投入的措施，比如，2011年从伊拉克大范围撤军，2015年同中俄英法德一道与伊朗完成核合同。奥巴马政府中东政策的焦点思想是在中东实施策略收缩，将美国全世界策略重心由中东调转方向亚太。　　2017年特朗普上台后，反恐和遏制伊朗是美国政府中东政策的首要指标。特朗普采用的中东政策旨在让美国从中东实现彻底的策略抽身。特朗普重申“美国第一”，他的中东政策也所以利益为导向，表现出单边主义和实用主义特色。　　2021年拜登政府上台后，将完毕“没有休止的战争”、重返伊核合同和推进价格观外交作为中东政策的三大领先任务。拜登政府中东政策的最重要的指标是遏制俄罗斯和伊朗并重拾中东地域事务主导权。　　　美国的中东策略利益核心　　回顾不同一时间期的美国中东策略，不难发觉，美国在中东的焦点利益最重要的有两个方面，即维护美国国度平安利益和操控中东燃料资源。　　从平安利益上讲，美国一是要在盟友以色列和阿拉伯伙伴间保持平衡，既要保证以色列的平安，又要考虑阿拉伯国度的立场和反映；二是打击恐怖主义，幸免“9·11”事故重演；三是保证伊朗不会具有核武器。　　8月11日，车子在美国弗吉尼亚州阿灵顿一座加油站加油。新华社记者刘杰摄　　从燃料利益上讲，美国要防止其对手操控中东的燃料。尽管美国国家内部页岩油开发取得效果，但这其实不代表中东燃料变得不要紧。美国可行经过作用中东，继而作用对欧洲和亚洲的汽油供给，乃至作用世界汽油和天然气的价值。　　说白了，美国中东策略利益最要紧的部分是维护美国在该地域的作用力。为了实现这一丝，美国须要在该地域的最重要的平安事务中充当来源外部的领导者，同一时间也须要防止其它大国成为美国这一位子的竞争者。　　美国在中东作用力下调　　往日几十年中，美国屡次对中东发展武装干预或非武装干预，结果而是中东更乱，美国处境更尴尬，作用力不停下调。　　在西亚和中东，少许人以为，美国仓皇逃离阿富汗和塔利班在阿富汗快速掌权是一种信号，表达该地域的参加者不行再依赖美国不停削弱的力量。阿联酋剖析人员阿卜杜勒·哈利克·阿卜杜拉在《人民报》上撰文说，“是时刻在策略范畴降低对华盛顿的依赖了”。　　8月31日，塔利班人士映入阿富汗喀布尔机场。新华社发（塞夫拉赫曼·萨菲摄）　　美国启动伊拉克战争，推翻萨达姆政权，扶植起所谓的伊拉克“民主政权”，但此刻的伊拉克政府却源于宗教、文化、历史等原因同与美国敌对的伊朗越走越近。伊拉克议会作出了让外军撤离伊拉克的决议，等因而对美军下了逐客令，让美国的大国颜面惨重折损。埃及和利比亚的政权过渡流程也无朝着美国预期的方向进行，美国驻利比亚大使2012年惨死班加西等一系列事故声明，美国在中东地域面对越来越大的威胁。　　布鲁金斯学会多哈探讨中心主任萨勒曼·谢赫指明，以为美国在中东将来会变得没有足轻重的看法是幼稚的，但注意不到美国作为该地域外交超等大国的时期将要完毕也是错误的。他说，“美国仍是一种要紧角色，但没再是老大哥”。　　美国仍承诺庇护中东盟国的平安，但实践表达，美国已不行再庇护盟国的政权平安，特别是来源盟国家内部部的平安威胁。埃及是美国在中东的要紧盟国，2011年埃及穆巴拉克政权处于危机时候，美国袖手旁观，放任其垮台。稍后，巴林显露大范围示威游行，王室政权面对挑战，美国亦没有意干预，后来由沙特出兵平息了事态。在可预见的未来，美国不可能再为全部一种中东国度大范围出动地面部队。　　在中东的大国博弈层次，美国未能占据上风。俄罗斯2015年介入叙利亚战争后，不但成功保住了巴沙尔政权，还调解了叙利亚东北部库尔德武装和土耳其军队的冲突。另外，俄罗斯与沙特、土耳其这两个美国策略盟友不停走近，对中东地缘政治和地域平安发生重要作用。俄罗斯在中东地域作用力明显提高。　　1月3日，在伊拉克巴格达，大家手举苏莱曼尼和穆汉迪斯造型的海报和伊拉克国旗参与苏莱曼尼和穆汉迪斯遇袭身亡一周年悼念运动。新华社发　　在地域层次，中东国度各行其是、不听美国号令的景象愈加突出，尤其是伊朗、土耳其、以色列和沙特等国变得反常活泼。土耳其、沙特、埃及等美国盟国都要从俄罗斯收购S-400防空导弹体系、苏-30战斗机等，令美国政府陷入十分尴尬的境地。2019年，当土耳其向叙利亚库尔德武装大举进军时，特朗普却宣告美国从叙利亚撤军，不惜抛弃曾同美国在打击“伊斯兰国”战争中并肩作战的盟友，美国因而损耗了信誉，消耗了作用力。　　从中东国度的方位看，经验了往日百余年来域外大国的粗暴干涉，中东地域国度对域外大国，特别是美国的反感度和不相信感已积累到必定水平，请求自助打算国度事务的呼声不停加强。　　　美国不会放弃中东　　从其全世界策略意图看，美国想尽快摆脱中东显露的几个“烂摊子”，以聚集精力开展大国竞争。但从现实概况看，繁杂的中东热点难题，如巴以难题、伊朗核难题、叙利亚难题等，都与美国重要利益相干联，使其面对“既想走，又难走，更不甘心走”的困境。　　《华盛顿邮报》以为，拜登政府近期的举动表现其外交政策转变，将关心要点从中东地域和反恐转嫁到其它大国的“威胁”上。这类转变曾经成为拜登政府的外交“支柱”。　　可是，历史声明，美国要从中东抽身其实不简单。美国国家内部日前曾经显露反对拜登中东政策的声响。资深共和党参议员格雷厄姆批评拜登的中东政策是“正好酝酿中的灾难”，或导致“基地”组织和“伊斯兰国”卷土重来。　　美国智库策略与世界探讨中心顶级探讨员霍尔以为，伊朗在伊拉克日渐增添的作用力是拜登的外交政策转变可能没有办法按计划实现的几个原因之一。　　6月21日，伊朗当选总统易卜拉欣·莱希在德黑兰出席当选后的首场新闻发表会。新华社发（艾哈迈德·哈拉比萨斯摄）　　另外，假如伊朗核难题不料理好，美国就难以真实实现从中东抽身，难以聚集精力投身于全世界策略竞争。对拜登政府而言，重返伊核合同是此中东政策的标签之一。但本年曾经过半，重返伊核合同的前景其实不明朗。莱希当选伊朗总统加深了美国的焦虑。对美国而言，莱希带来多重不确定性，不但增加了伊核谈判的不确定性，美国的中东政策、美国与伊朗的关连走势也愈加不确定。　　全体而言，美国既要降低在中东的策略投入，又要维持其在中东的策略利益不受损耗，这两个指标相互矛盾，美国正处于进退失据的境地。　　　　监制：包尔文闫珺岩　　记者：辛俭强　　编辑：孙萍徐晓蕾程大雨唐志强

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