2022年，北京财政收支紧平衡状况依然持续。概括基数要素、疫情情势和经济下行负担，预期本年全市通常公共预算收入6169.6亿元，初次突破6000亿元大关。

1月6日，北京市十五届人大五次会议开幕。北京市2021年预算执行概况和2022年预算草案的汇报提请大会审议，给出了2022年北京财政事业的最重要的指标。

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2022年北京将贯彻国度新的减税降费政策

2021年，北京终归实现全年财政收入同比增添8.1%，远超预期。在这样的基数负担下，虽然北京的财政收入增添有较好支撑，但考量到全世界疫情情势和国家内部经济下行负担，2022年北京收入增添依然面对必定挑战。同一时间，各范畴对资金的要求仍在迅速增添，支出的负担也相当大。

在这样的情势下，汇报给出准确判断：2022年，北京财政收支紧平衡状况仍将持续。北京全市财政收入与经济增添将趋于吻合。

依照踊跃稳妥的准则，北京确定了2022年财政指标：全市通常公共预算收入预期6169.6亿元，增添4%，略低于政府事业汇报准确的GDP增速指标（同比增添5%以上）。这也是北京财政收入初次突破6000亿元大关。

汇报解释，这样的布置最重要的是考量到本年将接着贯彻国度减税降费政策，以及疫情浮动和外部环境的不确定性，这点都可能导致财政收入减收。

据汇报，2022年，北京将贯彻国度新的减税降费政策，强化对中小微公司、个体工商户、生产业等扶持力度。

同一时间，政府将接着“过紧日子”，2022年，北京布置“三公经费”预算7.09亿元，下调1.1%。此中，因公出国（境）费1.41亿元；公务接待费0.21亿元；公务用车置办及运转维护费5.47亿元。

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本年将建造大批普惠托育效劳设备

支出方面，2022年，北京布置通常公共预算支出7156.0亿元，增添4.3%。周全实行“十四五”规划、“两区”建造、高精尖、科技创新、京津冀一体化、中轴线申遗庇护、双碳等都隶属刚性支出，须要资金提供保证。

教导、科技、交通依然是排在前三的支出“大头”，详细到每一类支出的用钱细节，就可以瞧出财政资金的偏重。

记者注意到，政府事业汇报提议，将踊跃进行普惠托育效劳，颁布政策扶持幼儿园招收2至3岁幼儿。这可行被看作是“三孩”配套政策的一种详细落地，将缓和0-3岁婴幼儿没有人照护的生育矛盾点。

与之相呼应，财政资金在此方面也有更多投入。教导作为每年北京财政支出最多的范畴，2022年的支出构造将有显著调度，最重要的向“三孩”倾斜，建造大批普惠托育效劳设备，加大对学前教导等薄弱步骤扶持。同一时间，卫生健康支出也布置了这部分资金，改善普惠托育效劳体制，推进人数均衡进行。

2022年，北京用于住房保证方面的支出增添最多，将布置30.2亿元，增幅达15.8%。汇报解释，依照中央政策请求，2022年新加了对中央在京公司等所属陈旧小区改装的资金扶持。

另外，副中心三大建筑——剧院“文化粮仓”、图书馆“森林书苑”、博物馆“运河之舟”的开办、中轴线申遗、冬奥、“双减”课后效劳，以及国务院刚刚批复的国度文化公园的建造，皆是2022年财政资金的保证要点。

关心3

扶持适合首都都市策略定位的央企持续在京进行

与往年比较，本年的预算汇报表现了更多“干货”，特别是对近期相干社会热点发展了“回应”。

例如，汇报指明，将扶持适合首都都市策略定位的央企及其子企业、分企业持续在京进行。这点公司关于北京财政可持续进行有要紧效用。

又如，对土地市场显露的振动，汇报指明，将关心经济运转趋向、土地市场振动等概况，提早制订应对经济不确定性的事业预案。

另外，进一步增强政府债务治理，科学测算债务水准，将政府债务率维持在合乎道理区间，坚决守住不产生体系性风险的底线。

汇报还提到，将探寻构建重要政策财政可承担能力估价体制，加强重要策略任务财力保证。

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昨年北京通常公共预算收入同比增添8.1%

2021年，北京全市通常公共预算收入5932.3亿元，同比增添8.1%，远超越年初设定的“增添3%”的预期指标。此中，位置级税收收入占通常公共预算收入的87.1%，收入品质名次全中国首位。

1月6日，北京市第十五届人大第五次会议开幕。北京市2021年预算执行概况和2022年预算草案的汇报提请大会审议，也便是常说的“北京账本”。上述数据成为2021年的“北京账本”中的第一大特点。

2021年，北京全市通常公共预算实现收支平衡。此中，全市通常公共预算收入5932.3亿元，增添8.1%，加中央返还及补贴、位置债等，全年收入合计8042.5亿元。支出方面，昨年一年，全市通常公共预算支出6862.7亿元，增添1.3%，加上解中央、位置债还本等，支出合计8042.5亿元。

总的看，受2020年突发疫情财政收入低基数增添的作用，全年财政收入全体表现“上半年一步步回暖，下半年稳步回落”运转趋向。

收入方面表现了若干特点。例如，在收入中，位置级税收收入昨年实现5164.6亿元，占通常公共预算收入的比例达87.1%，收入品质名次全中国首位。

又如，8.1%的收入增速也远超越年初设定的“增添3%”的预期指标。记者整理发觉，自2021年3月份起，收入延续九个月呈两位数增添，12月份增速回落至个位数。

财政收入超预期的增添得益于若干产业的拉动。此中，体现最亮眼的是医药生产业，在新冠疫苗制造的拉动下，该产业昨年收入增添达1.8倍。另外，头部互联网公司迅速进行拉动消息效劳业收入增添33.1%；团购零售业和商务效劳业也随着疫情的好转最初回升，收入区别增添25.1%、13.0%。

须要注意的是，尽管8.1%的同比增速远超预期，但汇报也指明，2021年的财政收入依然隶属规复性增添。与疫情前的2019年比较，增添2.0%。

政府账本其实不是“赚得越多、花得越少”就越好，都市建造、经济进行、民生改进等都须要政府拿出“真金白银”赐予保证，这也是所谓“刚性支出”，是必需要花，且要花“好”的钱。

新京报记者 姜慧梓