文 | 21世纪经济报导 高江虹

1月1日，海南省商务厅花费处对外推出，2021年海南10家离岛免税店总出售额601.73亿元，同比增添84%。此中，免税出售额504.9亿元，同比增添83%；免税购物人口967.66万人次，同比增添73%；免税购置件数5349.25万件，同比增添71%。

从2019年的134.9亿元，到2020年的274.8亿元，再跃升到2021年504.9亿元，离岛免税新政带来了海南免税出售三年3.74倍跃升。

只是硬币的另一面是，离岛免税出售的增速却在放慢。2020年的增速是103.7%，2021年增速却唯有83%。2022年海南省政府计划免税出售额超越1000亿元，意指着离岛免税出售增速需达到98%以上。

这是不可能达成的任务吗？ 

18个月免税出售705亿

2020年7月1日起，海南离岛免税新政正规实行。依照新政，离岛旅客每年每人免税购物额度提升至10万元，撤消单件商品8000元免税限额，大幅降低单次购置数量节制的商品种类，离岛免税商品种类由38类增至45类。“进级扩容”后的离岛免税政策不停解放红利，有用迷惑疫情下国外花费回升。

21世纪经报导汇总海口海关披露的离岛免税出售数据，统算得知，自2020年7月1日离岛免税新政实行至2021年12月31日，一年半时间内，海关看管离岛免税购物金额总计704.7亿元，件数7731.1万件，购物旅客1266.8万人次。

在出售数据靓丽的同一时间，海南塑造全中国乃至全世界最迷惑人的免税购物中心的指标愈发清楚。2021年，不少世界品牌踊跃布置海南离岛免税市场，新品牌进驻，新产物上架，不停推进着海南离岛免税品品牌、品种、价值与世界“三同步”。

据海南省商务厅推荐，日前海南离岛免税经营主体共5家，离岛免税店已增至10家，随着海口美兰机场二期投入运用，免税店经营面积达22万平方米，各免税门店品牌数量超越720个，品种上也由香化产物占主导，增添了更多的首饰、手表、箱包、服装、电子产物重量级品牌，为客户提供了更多抉择。

为持续激起花费潜力，海南各大免税运营商纷纷增强与酒店、景区、旅游社互动，举行免税购物节、腕表节，开设便利的线上“新零售”通道和直播间等措施，创新营销形式，拓展出售通道。并新加“邮寄送达”和“返岛提取”两种提货形式，提高了旅客购置酒水、箱包等大件商品的踊跃性。

华丽数据下的隐忧

在往日一年半时间内，海南离岛免税政策执行得可算完美——政策环境良好，市场主体高度匹配，客户参加积极。

能否可行高枕没有忧？本来否则。

21世纪经济报导用心解析了海口海关披露的数据，发觉正规实行离岛免税新政后，2020年7-12月半年内，海南离岛免税出售额为199.8亿元、件数2381.9万件、购物旅客299.2万人次。到了2021年，1-6月海南离岛免税出售额为267.6亿元、件数3690万件、购物旅客382.3万人次。7-12月则海南免税出售额为237.3亿元、件数1659万件、购物旅客585.3万人。可视上半年成绩极为优秀，下半年却有点差强人意。

从客单价来看，2020年下半年客单价为6677元，2021年上半年升至6999元，但2021年下半年客单价快速跌至4054元，跌幅多达42%。

这也许可行解释了华夏中免的股价在2021年5月27日达到343.5元后一路跌至2021年12月2日的201.8元。日前，华夏中免股价仍旧低迷，2022年1月4日，中免股价下跌2.44%，报收214.06元。

实是上还不仅仅是中免业绩承压，五家免税运营商在下半年都遭遇疫情的庞大冲撞，在旅客量大幅下降概况下，为了保营收，各免税运营商都加大了打折力度。另一方面，韩国免税品对华倾销也导致离岛免税出售额不尽如人意。

韩国免税品对华倾销

有不想具名的免税产业人员向21世纪经济报导显露，2020年新冠疫情暴发后，韩国免税产业在韩国政府的政策扶持下，应用韩国“第三方国外商品返还”，“屡次邮寄”等政策，每年将近千亿级免税品，如香化，皮具，珠宝，酒类等免税品输出至国外，其最重要的输出通道为我们国家花费市场,对我们国家免税及有税花费市场发生不利的作用，涉嫌倾销。

获悉，在近乎无寻常出入境花费游客的概况下，2020年韩国免税商品出售额达910亿国民币。2021年截止第三季度，韩国免税商品出售额达740.54亿国民币，同比增添20.53%，估计2021年全年突破1000亿国民币。

上述免税产业里面人员显露，为从外表适合免税产业规范以及世界品牌商的相干看管，韩国免税零售商经过韩国本地的旅游社（扫货企业），应用华夏香港自由贸易港的便捷性，将免税商品运输至华夏香港。免税商品在映入华夏香港后，最重要的以跨境电子商以及走私两个门径映入到我们国家内陆花费市场。 

跨境电子商，如天猫世界，京东世界，抖音跨境等，以及多半位置性跨境电子商如海南一品汇等，是韩国免税商品流入我们国家国内花费市场的最重要的门径之一。依照我们国家跨境电子商治理法子相干划定，我们国家居民每人每年可享受26000元国民币跨境电子商购物额度，且购置商品单价不超越5000元国民币，每100ml/mg不超越900元国民币的境外商品能享有跨境电子商税收优惠政策。

走私是另一种韩国免税商品流入我们国家国内花费市场的最重要的门径，尤其不享有跨境电子商税收优惠的商品，如奢侈品，香水，高档化妆品等以及保质期不足一年半的临期/过期化妆品，国家内部不法经营者均仅能经过走私的形式将商品输送至我们国家大陆花费市场。

岛内免税破局？

21世纪经济报导理解到，日前相关部门曾经接过韩国免税品倾销投诉，或将针对跨境电子商产业规范发展治理。不过，法律法则的改善解决不了迫在眉睫的难题。

2020年底，海南省省委书记沈晓明在接纳媒体采访时显露，华夏人免税花费范围在1万亿元左右，海南的指标是到2022年时，所占10%的华夏免税花费额度，即1000亿元，而到2030年时，华夏人免税花费范围达到1.5万亿时，海南期望能分得50%的免税蛋糕，即免税品出售额达到7000亿-8000亿元。

本年已到2022年，依照沈晓明的指标，本年年底海南须要达到免税出售1000亿元，要比2021年的504.9亿元出售额再多495.1亿元。这差不多是不可能达成的任务，唯有有新的破题思路。

此中一条便是岛内免税清单的落地，或可打开数百亿花费热情。有机构测算，假定海南市民每年的岛内免税额度是3万元，依据海南七普数据，2020年常住人数为1008万人，花费上限可达3024亿元，再由离岛免税客单价占比每人每年离岛免税额度10%的历史平均水准推算，岛内免税范围为302亿元。

日前已有数个免税运营商布置岛内免税市场，例如王府井与海南农垦团体合资成立王府井海垦免税品经营企业，除此以外，海南各地另有若干免税品经营企业创建，都想分羹这块市场。

但21世纪经济报导从挨近海南省政府人员据悉，因各式原因，岛内免税清单短期内没有办法颁布。也便是说，海南免税出售指标恐难以依期实现。海南政府手上，另有甚么牌可出？