记者|张晓云

1月11日，上海金融法院举办新闻发表会，发表《对于证券纠纷示范判决体制的划定》（下称《划定》）2.0版，对2019年1月颁布的全中国首个对于证券纠纷示范判决体制的划定发展周全进级。

所谓证券纠纷示范判决体制，指的是在料理团体性证券纠纷中，选定示范案件先行审理、先行判决，经过发挥示范案件引领效用，妥善化解其它平行案件。

2019年1月，上海金融法院全中国首创证券纠纷示范判决体制。当前，上海市政府2020年度上海金融创新奖揭晓，上海金融法院“中小投资者司法庇护创新——证券纠纷示范判决体制”获评金融创新效果奖二等奖，是独一全家上榜的政法单位，成为此一体制最佳的三周年“生日礼物”。

据理解，三年来，上海金融法院在实践中首创“示范判决+不业余调解+司法确认”“示范判决+集约化审理+自动履行”双链条纠纷化解体制，导入第三方损耗核定、行家协助人及行家陪审等三项不业余扶持体制，构建“中小投资者庇护智慧舱”“买卖数据在线交换体系”“案件智能协助体系”等若干消息化体系，在推进案件迅速分散、助力审判不业余化、便捷投资者诉讼方面造成了一系列可复制、可推广的经历，共妥善化解证券纠纷10723件，平行案件平均审理时长缩小至17.71天，中小投资者获赔金额达6.73亿元，审判质效明显提高，诉讼本钱大幅下降，取得了良没有问题改革示范成果。

在标杆案例方面，首例示范案件入选“第十五届华夏十大作用性诉讼”“2019年度国民法院十大民事行政及国度理赔案件”，证券纠纷示范判决体制被最高法院写入2020年全中国“两会”事业汇报，并获评2019年度上海法治建造十大优秀案例、2020年度上海金融创新效果二等奖。

上海金融法院副院长林晓镍显示，随着证券法、民事诉讼法修改及一系列新的司法解释颁布，为更好地适应中小投资者庇护的新情势、新要求，让证券纠纷示范判决体制发挥很大生机、很大效率，上海金融法院在提炼总结《划定》实行中行之有用的做法和改革效果根基上，有针对性地解决《划定》1.0版中章节体制需进一步改良、平行案件审理程序需进一步简单化、不业余扶持体制需进一步强化等实质难题，对《划定》发展了周全修订，使示范判决体制的体制愈加周全、程序愈加简单化、划定愈加细化。

修订后的《示范判决体制划定》共十章八十一条，新加平行案件的审理、诉讼保全与案件执行、体制保证三个章节，增添三十三条，修改二十八条。

据推荐，修订的要点最重要的聚集在之下三个方面：

一是平行案件的审理。试行划定着重于示范案件的审理，这次修订愈加注重平行案件的审理，专设平行案件一章，对平行案件的审理准则、损耗核定、庭审形式、裁判文书等作出周全划定。

二是诉讼保全与案件执行。试行划定对示范案件和平行案件的诉讼保全与案件执行无划定，这次修订增设一章，就团体性证券纠纷案件诉讼保全与执好的少许特殊准则和创新探寻予以准确，补齐示范判决体制的要紧一环。

三是体制保证体制建造。示范判决体制效用的发挥，不但须要完善的示范判决体制本身准则，还依赖于一系列配套合作体制的保证。本次修订专设一章，体系集成了消息共享、买卖数据对接、多元解纷、民事理赔领先及风险防范等保证体制并予以深化改善，造成协同匹配、相互推进的合力。

本次修订坚持依法合规与创新体制相协调、保证权益与提升效能相同一、立足现实与适当前瞻相联合的准则，在之下方面进一步发展创新探寻：

一是强化调解领先准则。规范先行调解程序、改善诉调对接过程，示范判决生效后请求平行案件当事人先行调解。同一时间将诉讼费率的减免准则进一步向立案前委派调解倾斜，引导当事人以非诉形式解决纠纷。

二是简单化平行案件审理。平行案件以集约化审理为准则，曾经示范判决所断定的实是，当事人可行没再举证、质证。裁判文书以因素式为主，对理赔金额可经过申请复核、作出裁定的形式发展补正。为增强示范件的引导效用，平行案件的损耗核定通常委托示范案件选定的损耗核定机构，并依法节制当事人在平行案件以拖延诉讼为目的滥用诉讼权利，进一步加速诉讼流程。

三是深化在线诉讼改革。联合平行案件法律关连容易、诉讼金额较轻、调解意愿较强、外埠当事人占比高的审理要求，将在线诉讼的异步审理形式扩张适用至平行案件的庭审程序，提升诉讼便捷水平。探寻构建证券纠纷案件备案制度，依靠在线诉讼效劳概括平台，实现从调取买卖纪录、委托损耗核定，到案件备案、多元调解、开庭审理、送达文书等诉讼步骤一站式、全过程在线发展。

四是规范不业余扶持体制。在全中国首先探寻损耗核定机构的名册治理制度，推进损耗核定机构规范进行。上海金融法院将于近期颁布损耗核定机构名册治理划定，准确损耗核定机构资质要求及名册体制程序。另外，新规还对损耗核定机构的选定程序增强规范，并改善了以损耗核定机构和鉴别人等为第一层、行家协助人为第二层的“双层”行家制度相干准则。

五是创新案件执行准则。划定依职权保全不以个案标的金额为限，经过构建先行执行承受连带责任的实控人财产体制、贯彻民事理赔领先体制、借鉴代表人诉讼的划定导入理赔款经过证券备案结算体系下发的相干准则等，全角度保证投资者胜诉权益。

林晓镍显示：“示范判决体制作为证券案件审判体制的创新实践，与代表人诉讼、扶持诉讼、公益诉讼等一同组成华夏特点的证券民事诉讼制度体制。上海金融法院将不停改良示范判决体制等各项创新措施，提升司法效率，维护投资者合法权益，推进资本市场良好生态周全造成。”