在疫情等要素作用下，我们国家昨年消化外资实现了两位数增添，取得了高于预期的成效。1月13日，在商务部举办的例行新闻发表会上，商务部新闻发言人束珏婷推荐，2021年，全中国实质运用外资金额11493.6亿元国民币，同比增添14.9%（折合1734.8亿美元，同比增添20.2%；不含银行、证券、保障范畴），引资范围再创历史新高。

关于新一年“稳外资”事业如何优构造、提品质，束珏婷显示，将引导外资更多投向高新技艺、数字经济等新兴范畴和中西部地域，并多措施贯彻外资公司公平待遇。

华夏成外商投资热土

商务部推出的数据显现，2021年，我们国家东中西部引资周全实现增添，同比区别增添了14.6%、20.5%和14.2%。

近期，北京、上海等位置发表了2021年招引外资名目概况，也显现大批外商投资新名目成功引入。比如北京市市长陈吉宁在作政府事业汇报时推荐，2021年北京实质应用外资超越150亿美元，新设外资公司增添超越50%，货物进出口范围也创历史新高。另外，据上海市商务委员会统算，2021年上海实到外资225.51亿美元，比上一年增添11.5%，再创历史新高。

“世界经济情势和疫情情势显露好转，我们国家在全球最重要的经济体中首先实现疫情操控，而且首先实现大幅经济增添，这为迷惑外资打下了良好根基。”华夏银行(601988)探讨院探讨员王梅婷对北京商报记者显示，“前段时间，源于本钱上升等要素，少许公司转而投向东南亚等劳能源本钱较轻的国度。可是，随着疫情不停来回，华夏在抗击疫情方面的优势极为显著，况且资产链优势更为稳固，这让得少许外商投资公司再一次将定单和资金回升华夏，让得华夏实质运用外资水准进一步提升。”

值得注意的是，2021年，“一带一路”沿线国度和东盟投资增添较快，实质投资同比区别增添29.4%和29%（含经过自由港投资数据），超出全中国引资增速。

王梅婷剖析称，2015年于今，东盟、“一带一路”沿线国度和我们国家之中的双边投资始终超出全中国的双边投资增速。这一方面是在“一带一路”政策的推行下，双边和多边的互信不停加强，经贸往来日渐密切，况且源于历史原因，华夏和少许“一带一路”沿线国度的投资存在数量和经贸往来金额相对较轻，因而低基数下投资增速当然偏高。加之近年来，源于我们国家和东南亚列国进一步下降了贸易壁垒，双边、多边经贸合作越来越多，资产链分工越发细致，因而双方的相互投资和资产链布置全在增强，这也推高了双边投资增速。

引导外资更多投向新兴范畴

从产业看，高技艺资产和效劳业是昨年我们国家引资增添较快的范畴。束珏婷推荐，高技艺资产实质运用外资同比增添17.1%，此中高技艺生产业增添10.7%，高技艺效劳业增添19.2%。效劳业实质运用外资金额9064.9亿元国民币，同比增添16.7%。

“近年来，我们国家运用外资的全体概况和2015年此前有所不同。源于我们国家日前经济体量不停增添，资金积累不停充裕，我们国家曾经从外资导入国变成一种要紧的资金输出国。干脆导入外资的两个效用，一是增添资本，二是拓展市场和技艺，日前我们国家引入外资更多的是期望引入技艺，而非单纯地扩张市场。经过引入外资来拉动国家内部相干产业改良治理和效劳，发挥‘鲶鱼效应’。”王梅婷说。

“此刻咱们更多的应当关心构造而非总量，由于我们国家少许产业处于产能过剩，况且占世界出口份额也曾经相比大，反而理当关心特定产业、特定范畴的外商投资入股概况，特别是要在科技创新等范畴与强盛国度造成紧密的科技合作和关联。”王梅婷说。

王梅婷提议，在疫情背景下，要进一步贯彻国度外资负面清单相干准则，打破旋转门、玻璃门，让得外商能够合乎道理合法地映入负面清单以外的产业，这须要我们国家进一步贯彻包括加入RCEP在内的少许承诺。同一时间要增强市场庇护，勉励外商在投资的同一时间，引入相干技艺和常识产权，进一步激起外商在文化科技等范畴的投资。

束珏婷指明，下一步，我们国家将进一步加大高水准对外开放，贯彻好2021年版全中国和自贸试验区外资准入负面清单，督促加速配套法则文献“立改废”，保证“非禁即入”。修订扩大《勉励外商投产业业目录》，引导外资更多投向领先进步生产、现代效劳、高新技艺、节能环境保护、绿色低碳、数字经济等新兴范畴和中西部地域。

各位置也在注重引资构造的改良。在1月12日举办的新闻通气会上，上海市经济和消息化委员会副主任刘平就显示，未来将接着做好外资生产业名目效劳保证，踊跃布置数字经济、绿色低碳、元宇宙等新赛道，以及智能网联车子、智能电话等末端拉动范畴，改良政策供应，抓紧迷惑大批外产业业新名目。

贯彻外资公司公平待遇

自本年1月1日起，《地域周全经济伙伴关连协定》（RCEP）已正规生效，将给我们国家外资应用带来更多新机缘。商务部印发的《“十四五”应用外资进行规划》提议，2021-2025年，我们国家累计实质消化外商干脆投资7000亿美元；到2025年高技艺资产消化外资占比达30%。

为实现这一指标，我们国家还将进一步增强外资公司和名目效劳保证。发挥外贸外资协调体制及其要点外资名目事业专班效用，改善要点外资公司和名目“直通车”一对一跟进效劳体制，推进协调解决人士入境等公司关切的难题。会同相关部门加大新名目因素保证力度，推进名目加速落地和建造。

同一时间，建造好自由贸易港、自贸试验区、国度级经开区、效劳业扩大开放概括示范试点地域等平台，发挥营商环境和制度型开放优势，迷惑更多外资名目落地。办好进博会、广交会、服贸会、消博会、投洽会等重要经贸展会，加大招商引资力度。

在改良外商投资环境方面，束珏婷推荐，未来将周全清算与外商投资法及本来施条例不符的划定，贯彻外资公司公平待遇。充分发挥外资公司投诉事业体制效用，加大外商投资合法权益庇护力度，稳固异邦投资者对华投资预期和信心。接着着力于塑造市场化、法治化、世界化的营商环境，使华夏长久成为外商投资的热土。

据理解，将至今年3月1日正规施好的《上海市外商投资名目核准和登记治理法子》就重申，对外商投资公司贯彻人民待遇，准确对负面清单之外的名目，依照表里资绝对准则实行治理，名目核准和登记的范畴、形式、过程等均维持绝对。另外，名目的资金来自、产物技艺方案等，由异邦投资者和外商投资公司自助决策、自担风险，名目核准和登记机关不得非法干预其投资自助权。

北京商报记者 杨月涵 吕银玲