新华社北京4月13日电 题：医院太平间为什么成为看管“灰色地带”——北京高价殡葬费事故追踪

　　新华社记者阳娜、邰思聪、林苗苗

　　近日一则对于“逝者遗体暂存北京大学第三医院太平间不到三天，总共消费3万8千多元”的报导引起社会广大关心和热议，公众纷纷对高价殡葬费发生质疑。项目种类众多的“一条龙”殡葬效劳到底是甚么？高昂的殡葬费能否存留价值欺诈？殡葬效劳产业缘何沦为看管盲区？记者发展了追踪。

　　三天收费数万元？涉事公司被考查

　　依据媒体报导，北京市民邓男士（化姓）的爱人2月中旬在家中离世，亲属们将她的遗体送至北医三院太平间临时存放，等候三天以后的火化。但在结算费率时却收到了总额3万8千多元的殡仪效劳名目收费确认单，此中涵盖沐浴SPA、供饭、起灵金光大道等各式项目。

　　依据全新进展，北京市市场看管局、北京市民政局、北京市卫健委三部门实地审查发觉，涉案公司北京天堂祥鹤殡仪效劳局限企业涉嫌存留不明码标价、不执行政府定价、未经批准展开遗体存放营业等一系列难题，将依法对其从严查处。而北医三院经过招标确定北京天堂祥鹤殡仪效劳局限企业承包治理医院太平间和提供殡仪效劳后，未严刻依照与企业签定的效劳协议对企业发展监督治理，对企业的犯法违纪举止失察失管。

　　北京市市场看管局已对涉案企业立案考查，将尽快查清犯法实是，并依法从严料理。

　　北京市卫健委显示，日前已发动对全市医院太平间外包概况周全排查，并将探讨制订改良医院太平间治理效劳的政策举措，维护公立医院公益性，确实回应国民群众关切。

　　借悲伤情绪误导、捆绑花费　太平间成为看管“灰色地带”

　　2018年修订的《殡葬治理条例》准确请求殡葬效劳机构不得巧立项目，不得误导、捆绑、强制花费。北京市民政局印发的《对于进一步做好殡葬效劳收费和治理事业的通告》中也准确提议殡葬效劳价值实施全市同一政策、分级治理，并依据效劳名目的要紧水平和竞争要求，实施政府定价、政府指导价和市场调节价。接受采访的殡葬产业里面人员显示，上述涉事的殡葬礼仪企业涉嫌应用政策“钻空子”，借逝者亲属悲伤情绪下没有办法做出理性判断，在出售及提供效劳的进程中误导客户的概况。

　　——巧立项目，拉伸性效劳“做文章”。依据北京市民政局印发的《对于进一步做好殡葬效劳收费和治理事业的通告》，北京市殡葬效劳分为殡葬根本效劳和拉伸性效劳。业内人员显示，遗体整容、遗体防腐等5类效劳收费由民政部门单独定价，少许医院太平间便在拉伸性效劳名目上“做文章”，高价殡葬效劳费也就此发生。“诸如SPA、感恩致孝、垫背钱等名目皆是殡仪企业巧立项目的效劳名目”。

　　——借悲伤情绪，误导客户。多名接受采访客户叮嘱记者，好多医院太平间会借亲属沉浸在刚失去亲人的悲伤情绪中，伺机推销殡葬效劳。记者发觉，上述涉事公司标价的殡葬名目，比如清洁化妆的遗体“SPA沐浴”名目收费2990元到7990元不等，好多客户在亲人逝去的概况下不会做过多考量，不会计较太多，也就正中殡葬企业下怀。业内人员显示，在殡仪馆等民政部门下属殡葬场地发展遗体清洁、遗体整容等名目，悉数费率还不过千元左右，价值相差数倍。

　　——注册企业展开殡葬效劳，看管隶属“灰色地带”。记者整理发觉，涉事公司北京天堂祥鹤殡仪效劳局限企业在注册时准确标有殡葬礼仪效劳、遗体搬运存放效劳、殡仪馆治理效劳、墓地安葬效劳、零售殡葬使用物品等效劳，但在经营进程中民政部门除政府定价名目外，其余拉伸性效劳没有办法对其发展看管。虽然有相干政策文献划定，但医院太平间其实不隶属民政部门干脆治理，没有办法实现全进程看管。另外，医院虽收取相干治理和场所运用费率，但并没有办法对涉事企业的经营进程发展监督，因而也就发生了看管的“灰色地带”。

　　增强看管　斩断殡葬企业非法牟利的“黑手”

　　“殡葬是民生大事。”北京中凯律师事务所顶级合伙人陈凯提议，幸免医院太平间成为看管“盲区”，关于这种在工商注册、经营殡葬相干营业的企业，可同一时间在民政部门登记，由市场看管部门、民政部门一同增强看管，理顺治理体系，幸免权责不明。医院作为场所提供方，也是民生效劳的“端口”，也需增强看管职责。

　　华夏政法大学副教授朱巍提议，在定价权方面，殡葬产业利润体积和议价体积十分大，且具备较强的垄断性，许多提供“一条龙”效劳，客户根本上是被动抉择的，缺乏议价体积和议价能力。这类产业应最重要的由政府调节指导定价，而不行最重要的依托市场。提议将殡葬效劳的价值透明化，赐予客户知情权、自由抉择权和公平买卖的权利。

　　记者理解到，近年来北京已在少许医院展开试点，增强殡仪馆与医院的对接，弱化医院太平间的经营性殡仪效劳功效。比如，医院只设殡仪效劳联络站，医院提供场所和设备，殡仪馆提供效劳人士，双方不发生费率。效劳站提供无偿的殡仪征询，为家属联络正经殡仪馆接收遗体。医院提供无偿的遗体搬运、24小时内暂存等效劳。殡葬使用物品公示价值，不强迫花费。

　　移风易俗，降低“厚葬之风”的生存土壤。近年来，虽然看管伎俩增多，但各样“天价殡葬费”“天价墓”“天价寿衣”等仍屡禁不绝。行家提议，在对殡葬产业增强看管规范，应允适度市场化的同一时间，倡导“厚养薄葬”的新孝道，让绿色殡葬、生态殡葬、节俭殡葬成为新风尚，为逝者家属和生态环境“减负”，让借天价殡葬、封建迷信敛财的公司缺乏生存土壤。