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　　国务院办公厅对于

　　推进私人养老金进行的意见

　　国办发〔2022〕7号

　　各省、自治区、直辖市国民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　为推行多档次、多支柱养老保障体制建造，推进养老保障制度可持续进行，满足国民群众日渐增添的多样化养老保障须要，依据《中华国民共和国社会保障法》、《中华国民共和国银产业监督治理法》、《中华国民共和国保障法》、《中华国民共和国证券投资基金法》等法律法则，经党中央、国务院同意，现就推进私人养老金进行提议之下意见：

　　一、全体请求

　　以习近平新时期华夏特点社会主义思想为指导，周全落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚持以国民为中心的进行思想，完整、明确、周全落实新进行理念，加速建立新进行格局，推进进行符合华夏国情、政府政策扶持、私人自愿参与、市场化运营的私人养老金，与根本养老保障、公司（职业）年金相衔接，实现养老保障补充功效，协调进行其它私人商业养老金融营业，健全多档次、多支柱养老保障体制。

　　推进私人养老金进行坚持政府引导、市场运作、有序进行的准则。注重发挥政府引导效用，在多档次、多支柱养老保障体制中统筹布置私人养老金；充分发挥市场效用，营造公布公平公正的竞争环境，调动各方面踊跃性；严刻监督治理，确实防范风险，推进私人养老金健康有序进行。

　　二、参与范畴

　　在华夏国内参与城镇职工根本养老保障或许城乡居民根本养老保障的劳动者，可行参与私人养老金制度。

　　三、制度形式

　　私人养老金实施私人账户制度，缴费十足由参与人私人承受，实施十足积累。参与人经过私人养老金消息治理效劳平台（之下简单称呼消息平台），构建私人养老金账户。私人养老金账户是参与私人养老金制度、享受税收优惠政策的根基。

　　参与人可行用缴纳的私人养老金在适合划定的金融机构或许其依法合规委托的出售通道（之下统称金融产物出售机构）购置金融产物，并承受相应的风险。参与人理当指定或许开立一种本人独一的私人养老金资金账户，用于私人养老金缴费、归集收益、支付和缴纳私人所得税。私人养老金资金账户可行由参与人在适合划定的商业银行指定或许开立，也可行经过其它适合划定的金融产物出售机构指定。私人养老金资金账户实施封闭运转，其权益归参与人全部，除还有划定外不得提早支取。

　　参与人变更私人养老金资金账户开户银行时，理当经消息平台核验后，将原私人养老金资金账户内的资金转嫁至新的私人养老金资金账户并注销原资金账户。

　　四、缴费水准

　　参与人每年缴纳私人养老金的上限为12000元。人工资源社会保证部、财政部依据经济社会进行水准和多档次、多支柱养老保障体制进行概况等要素适时调度缴费上限。

　　五、税收政策

　　国度制订税收优惠政策，勉励适合要求的人士参与私人养老金制度并依规领取私人养老金。

　　六、私人养老金投资

　　私人养老金资金账户资金用于购置适合划定的银行理财、储蓄存款、商业养老保障、公募基金等运作平安、老练稳固、标的规范、偏重长久保住价值的满足不同投资者偏没有问题金融产物，参与人可自助抉择。参加私人养老金运转的金融机构和金融产物由相干金融看管部门确定，并经过消息平台和金融产业平台向社会发表。

　　七、私人养老金领取

　　参与人达到领取根本养老金年龄、十足丧失劳动能力、出国（境）定居，或许具备其它适合国度划定的情形，经消息平台核验领取要求后，可行按月、分次或许一次性领取私人养老金，领取形式一经确定不得更改。领取时，应将私人养老金由私人养老金资金账户转入本人社会保证卡银行账户。

　　参与人死亡后，其私人养老金资金账户中的产业可行继承。

　　八、消息平台

　　消息平台由人工资源社会保证部组织建造，与适合划定的商业银行以及相干金融产业平台对接，归集相干消息，与财政、税务等部门共享相干消息，为参与人提供私人养老金账户治理、缴费治理、消息查询等效劳，扶持参与人享受税收优惠政策，为私人养老金运转提供消息核验和概括看管支撑，为相干金融看管部门、参加私人养老金运转的金融机构提供相干消息效劳。不停提高消息平台的规范化、消息化、不业余化治理水准，使用“互联网+”创新效劳形式，为参与人提供方便快速便捷的效劳。

　　九、运营和看管

　　人工资源社会保证部、财政部对私人养老金进行发展宏观指导，依据职责对私人养老金的账户设计、缴费上限、待遇领取、税收优惠等制订详细政策并发展运转看管，定期向社会披露相干消息。税务部门依法对私人养老金实行税收征管。相干金融看管部门依据各自职责，依法依规对参加私人养老金运转金融机构的经营运动发展看管，督促相干金融机构改良产物和效劳，做好产物风险提醒，对产物的风险性发展看管，增强对投资者的教导。

　　各参加部门要构建和改善投诉体制，踊跃发挥社会监督效用，及时发觉解决私人养老金运转中显露的难题。

　　十、组织领导

　　推进私人养老金进行是健全多档次、多支柱养老保障体制，加强国民群众得到感、美满感、平安感的要紧措施，干脆关连广泛参与人的切身利益。各地域要增强领导、周密部署、广大宣传，稳妥有序推进相关事业落地实行。各相干部门要依照职责分工制订贯彻本意见的详细政策举措，同向发力、密切协同，指导位置和相关金融机构确实做好相干事业。人工资源社会保证部、财政部要增强指导和协调，联合实质分步实行，抉择部分都市先试行1年，再一步步推开，及时探讨解决事业中碰到的难题，保证本意见顺利实行。

　　国务院办公厅

　　2022年4月8日

责任编辑：祝加贝