李克强签定国务院令

　　推出修订后的《地名治理条例》

　　国务院总理李克强当前签定国务院令，推出修订后的《地名治理条例》（之下简单称呼《条例》），自2022年5月1日起施行。

　　地名是社会根本公共消息，是历史文化的要紧载体。为进一步增强和规范地名治理，适应经济社会进行、国民生活和世界交往的须要，传承进行中华优秀文化，在总结现行《条例》好几年来实行经历的根基上，针对地名治理事业面对的少许新概况、新难题，对《条例》发展了修订。

　　修订后的《条例》共7章44条，对地名治理作出了周全、体系的划定，将进一步提高地名治理法治化、科学化、规范化水准，为推行新时期地名事业高品质进行提供法治保证。

　　一是准确治理准则。《条例》划定，地名治理理当坚持和增强党的领导，有益于维护国度主权和民族团结，有益于弘扬社会主义焦点价格观，有益于推行国度处理体制和处理能力现代化，有益于传承进行中华优秀文化；地名理当维持相对稳固。

　　二是健整体制体制。《条例》依照同一监督治理、分级分类负责的准则，划定国务院民政部门负责全中国地名事业的同一监督治理，准确国务院其它相关部门、县级以上位置国民政府地名行政主管部门和其它相关部门的地名治理职责，划定县级以上国民政府理当构建健全地名治理事业协调体制。

　　三是增强命名更名治理。《条例》进一步改善地名命名准则，准确地名命名更名理当提交的申报资料及展开概括估价、行家论证、征求意见等请求，分级分类划定地名命名更名批准程序，构建地名登记、公告制度。

　　四是规范地名运用。《条例》划定地名用字、读音、拼写等理当适合规范，国务院民政部门同一构建国度地名消息库，准确地名消息资源共建共享体制、准则地名运用范畴、地名标记治理、准则地址体制、准则地名出版等请求。

　　五是重申文化庇护。《条例》划定具备要紧历史文化价格、表现中华历史文脉以及有重要社会作用的国家内部著名当然地理实体的命名更名，报国务院批准；设立地名文化庇护专章，准确增强地名文化遗产庇护、制订庇护名录、做好档案治理、勉励社会参加等请求。

　　另外，《条例》准确了监督审查的全体请求和详细举措；对违纪发展地名命名更名、不报送登记或许未按时报送登记、未规范运用准则地名、损毁地名标记等举止，划定了相应的法律责任。

　　地名治理条例

　　第一章 总则

　　第一条?为了增强和规范地名治理，适应经济社会进行、国民生活和世界交往的须要，传承进行中华优秀文化，制订本条例。

　　第二条 中华国民共和国国内地名的命名、更名、运用、文化庇护及其相干治理运动，适用本条例。

　　第三条?本条例所称地名包括：

　　（一）当然地理实体名称；

　　（二）行政区划名称；

　　（三）村民委员会、居民委员会所在地名称；

　　（四）都市公园、当然庇护地名称；

　　（五）街路巷名称；

　　（六）具备要紧地理角度意义的住宅区、楼宇名称；

　　（七）具备要紧地理角度意义的交通运输、水利、电力、通信、气象等设备名称；

　　（八）具备要紧地理角度意义的其它地理实体名称。

　　第四条 地名治理理当坚持和增强党的领导。县级以上行政区划命名、更名，以及地名的命名、更名、运用涉及国度领土主权、平安、外交、国防等重要事项的，理当依照相关划定报党中央。

　　地名治理理当有益于维护国度主权和民族团结，有益于弘扬社会主义焦点价格观，有益于推行国度处理体制和处理能力现代化，有益于传承进行中华优秀文化。

　　地名理当维持相对稳固。未经批准，全部单位和私人不得擅自打算对地名发展命名、更名。

　　第五条 地名的命名、更名、运用、文化庇护理当遵守法律、行政法则和国度相关划定，反应本地地理、历史和文化特征，尊重本地群众意愿，方便制造生活。

　　第六条?县级以上国民政府理当构建健全地名治理事业协调体制，指导、督促、监督地名治理事业。

　　第七条?国务院民政部门（之下称国务院地名行政主管部门）负责全中国地名事业的同一监督治理。

　　国务院外交、公安、当然资源、住房和城乡建造、交通运输、水利、文化和旅行、市场看管、林业草原、言语文字事业、新闻出版等其它相关部门，在各自职责范畴内负责相干的地名治理事业。

　　县级以上位置国民政府地名行政主管部门负责本行政地域的地名治理事业。县级以上位置国民政府其它相关部门依照本级国民政府划定的职责分工，负责本行政地域的相干地名治理事业。

　　第八条?县级以上位置国民政府地名行政主管部门会同相关部门体制本行政地域的地名方案，经本级国民政府批准后组织实行。

　　第二章 地名的命名、更名

　　第九条?地名由专名和通名两部分构成。地名的命名理当遵循下列划定：

　　（一）含义准确、健康，不违背公序良俗；

　　（二）适合地理实体的实质区域、范围、性质等特征；

　　（三）运用国度通用言语文字，幸免运用生僻字；

　　（四）通常不以人名作地名，不以国度领导人的名字作地名；

　　（五）不以异邦人名、地名作地名；

　　（六）不以公司名称或许商标名称作地名；

　　（七）国家内部著名的当然地理实体名称，全中国范畴内的县级以上行政区划名称，不应重名，并幸免同音；

　　（八）统一个省级行政地域内的乡、镇名称，统一个县级行政地域内的村民委员会、居民委员会所在地名称，统一个建成区内的街路巷名称，统一个建成区内的具备要紧地理角度意义的住宅区、楼宇名称，不应重名，并幸免同音；

　　（九）不以国家内部著名的当然地理实体、历史文化遗产遗址、高于本行政地域范畴的地理实体名称作行政区划专名；

　　（十）具备要紧地理角度意义的交通运输、水利、电力、通信、气象等设备名称，通常理当与所在地地名同一。

　　法律、行政法则对地名命名准则还有划定的，从其划定。

　　第十条?地名依法命名后，因行政区划变更、城乡建造、当然浮动等原因导致地名名实不符的，理当及时更名。地名更名理当适合本条例第九条的划定。

　　具备要紧历史文化价格、表现中华历史文脉的地名，通常不得更名。

　　第十一条?机关、公司工作单位、基层群众性自治组织等申请地名命名、更名理当提交申请书。申请书理当包括下列资料：

　　（一）命名、更名的方案及理由；

　　（二）地理实体的位子、范围、性质等根本概况；

　　（三）国务院地名行政主管部门划定理当提交的其它资料。

　　行政区划的命名、更名，理当依照《行政区划治理条例》的划定，提交风险估价汇报、行家论证汇报、征求社会公众等意见汇报。其它地名的命名、更名，理当概括考量社会作用、不业余性、技艺性以及与群众生活的密切水平等要素，组织展开概括估价、行家论证、征求意见并提交相干汇报。

　　第十二条?批准地名命名、更名理当遵循下列划定：

　　（一）具备要紧历史文化价格、表现中华历史文脉以及有重要社会作用的国家内部著名当然地理实体或许涉及两个省、自治区、直辖市以上的当然地理实体的命名、更名，边境地域涉及国界线走势和海上涉及岛屿、岛礁归属界线以及载入边界条约和议定书中的当然地理实体和村民委员会、居民委员会所在地等居民点的命名、更名，由相干省、自治区、直辖市国民政府提议申请，报国务院批准；没有居民海岛、海域、海底地理实体的命名、更名，由国务院当然资源主管部门会同相关部门批准；其它当然地理实体的命名、更名，依照省、自治区、直辖市国民政府的划定批准；

　　（二）行政区划的命名、更名，依照《行政区划治理条例》的划定批准；

　　（三）本条第一项划定以外的村民委员会、居民委员会所在地的命名、更名，依照省、自治区、直辖市国民政府的划定批准；

　　（四）都市公园、当然庇护地的命名、更名，依照国度相关划定批准；

　　（五）街路巷的命名、更名，由直辖市、市、县国民政府批准；

　　（六）具备要紧地理角度意义的住宅区、楼宇的命名、更名，由直辖市、市、县国民政府住房和城乡建造主管部门征求同级国民政府地名行政主管部门的意见后批准；

　　（七）具备要紧地理角度意义的交通运输、水利、电力、通信、气象等设备的命名、更名，理当依据概况征求所在地相干县级以上位置国民政府的意见，由相关主管部门批准。

　　第十三条?地名命名、更名后，由批准机关自批准之日起15日内依照下列划定报送登记：

　　（一）国务院相关部门批准的地名报送国务院登记，登记资料径送国务院地名行政主管部门；

　　（二）县级以上位置国民政府批准的地名报送上一级国民政府登记，登记资料径送上一级国民政府地名行政主管部门；

　　（三）县级以上位置国民政府地名行政主管部门批准的地名报送上一级国民政府地名行政主管部门登记；

　　（四）其它相关部门批准的地名报送同级国民政府地名行政主管部门登记。

　　第十四条?依照本条例划定，县级以上国民政府或许由县级以上位置国民政府地名行政主管部门批准的地名，自批准之日起15日内，由同级国民政府地名行政主管部门向社会公告；县级以上国民政府其它相关部门批准的地名，自按划定报送登记之日起15日内，由同级国民政府地名行政主管部门向社会公告。

　　第三章 地名运用

　　第十五条 地名的运用理当准则、规范。

　　地名的罗马字母拼写以《汉语拼音方案》作为同一规范，依照国务院地名行政主管部门会同国务院相关部门制订的准则拼写。

　　依照本条例划定批准的地名为准则地名。

　　准则地名理当适合地名的用字读音审定规范和少数民族语地名、异邦语地名汉字译写等规范。

　　第十六条?国务院地名行政主管部门同一构建国度地名消息库，推出准则地名等消息，充分发挥国度地名消息库在效劳群众生活、社会处理、科学探讨、国防建造等方面的踊跃效用，提升效劳消息化、智能化、便利化水准，方便公众运用。

　　第十七条?县级以上位置国民政府地名行政主管部门和其它相关部门之中理当构建健全地名消息资源共建共享体制。

　　第十八条?下列范畴内必需运用准则地名：

　　（一）地名标记、交通标记、广告牌匾等标识；

　　（二）经过报刊、广播、电视等新闻媒体和政府网络等公共平台发表的消息；

　　（三）法律文书、身份声明、商品房预售许可声明、不动产权属文凭等各样公文、证件；

　　（四）辞书等用具类以及教材教辅等学习类公布出版物；

　　（五）向社会公布的地图；

　　（六）法律、行政法则划定理当运用准则地名的其它情形。

　　第十九条?准则地名及相干消息理当在地名标记上予以标示。全部单位和私人不得擅自设计、撤除、搬动、涂改、遮挡、损毁地名标记。

　　第二十条 县级以上位置国民政府理当增强地名标记的设计和治理。

　　第二十一条?直辖市、市、县国民政府地名行政主管部门和其它相关部门理当在各自职责范畴内，根据准则地名体制准则地址并设计标记。

　　第二十二条 准则地名出版物由地名机构负责汇集出版。此中行政区划名称，由负责行政区划详细治理事业的部门汇集出版。

　　第四章 地名文化庇护

　　第二十三条 县级以上国民政府理当从我们国家地名的历史和实质出发，增强地名文化公益宣传，组织探讨、传承地名文化。

　　第二十四条 县级以上国民政府理当增强地名文化遗产庇护，并将适合要求的地名文化遗产依法列入非物质文化遗产庇护范畴。

　　第二十五条?县级以上位置国民政府地名行政主管部门理当对本行政地域内具备要紧历史文化价格、表现中华历史文脉的地名发展普查，做好收集、纪录、统算等事业，制订庇护名录。列入庇护名录的地名确需更名的，所在地县级以上位置国民政府理当预先制订相应的庇护举措。

　　第二十六条?县级以上位置国民政府理当做好地名档案治理事业。地名档案治理的详细法子，由国务院地名行政主管部门会同国度档案行政治理部门制订。

　　第二十七条 国度勉励公民、公司和社会组织参加地名文化庇护运动。

　　第五章 监督审查

　　第二十八条?上级国民政府地名行政主管部门理当增强对下级国民政府地名行政主管部门地名治理事业的指导、监督。上级国民政府其它相关部门理当增强对下级国民政府相应部门地名治理事业的指导、监督。

　　第二十九条?县级以上国民政府地名行政主管部门和其它相关部门理当依法增强对地名的命名、更名、运用、文化庇护的监督审查。

　　县级以上国民政府理当增强地名治理能力建造。

　　第三十条?县级以上国民政府地名行政主管部门和其它相关部门对地名治理事业发展监督审查时，有权采用下列举措：

　　（一）询问相关当事人，考查与地名治理相关的概况；

　　（二）查阅、复制相关材料；

　　（三）对涉嫌存留地名犯法举止的场地实行现场审查；

　　（四）审查与涉嫌地名犯法举止相关的物品；

　　（五）法律、行政法则划定的其它举措。

　　县级以上国民政府地名行政主管部门和其它相关部门依法行使前款划定的职权时，当事人理当予以辅助、匹配，不得拒绝、阻挠。

　　第三十一条?县级以上国民政府地名行政主管部门和其它相关部门在监督审查中发觉地名的命名、更名、运用、文化庇护存留难题的，理当及时提议整改提议，下达整改通告书，依法向相关部门提议料理提议；对涉嫌违反本条例划定的相关责任人士，必需时可行采用约谈举措，并向社会通报。

　　第三十二条?县级以上国民政府地名行政主管部门和其它相关部门可行委托第三方机构对地名的命名、更名、运用、文化庇护等概况发展估价。

　　第三十三条?全部单位和私人发觉违反本条例划定举止的，可行向县级以上位置国民政府地名行政主管部门或许其它相关部门举报。接过举报的部门理当依法料理。相关部门理当对举报人的相干消息予以保密。

　　第六章 法律责任

　　第三十四条?县级以上位置国民政府地名批准机关违反本条例划定发展地名命名、更名的，由其上一级行政机关责令改正，对该批准机关负有责任的领导人士和其它干脆责任人士依法赐予处分。

　　第三十五条 县级以上位置国民政府地名批准机关不报送登记或许未按时报送登记的，由国务院地名行政主管部门或许上一级国民政府地名行政主管部门通告该批准机关，限期报送；逾期仍未报送的，对干脆责任人士依法赐予处分。

　　第三十六条 违反本条例第四条、第九条、第十条、第十二条划定，擅自发展地名命名、更名的，由有审核权的行政机关责令限期改正；逾期不改正的，予以取缔，并对犯法单位通报批评。

　　第三十七条?违反本条例第十八条划定，未运用或许未规范运用准则地名的，由县级以上位置国民政府地名行政主管部门或许其它相关部门责令限期改正；逾期不改正的，对犯法单位通报批评，并通告相关主管部门依法料理；对犯法单位的法定代表人或许最重要的负责人、干脆负责的主管人士和其它干脆责任人士，处2000元以上1万元之下罚款。

　　第三十八条 擅自设计、撤除、搬动、涂改、遮挡、损毁地名标记的，由地名标记设计、维护和治理部门责令改正并对责任人士处1000元以上5000元之下罚款。

　　第三十九条 第三方机构对地名的命名、更名、运用、文化庇护等概况出示虚假估价汇报的，由县级以上位置国民政府地名行政主管部门赐予警告，有犯法所得的，充公犯法所得；情节惨重的，5年内禁止从事地名相干估价事业。

　　第四十条 公职人士在地名治理事业中有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊举止的，依法赐予处分。

　　第七章 附则

　　第四十一条?列国管辖范畴外地域的地理实体和天体地理实体命名、更名的准则和程序，由国务院地名行政主管部门会同相关部门制订。

　　第四十二条 纪念设备、遗址的命名、更名，依照国度相关划定处理。

　　第四十三条 国务院地名行政主管部门可行根据本条例的划定，制订详细实行法子。

　　第四十四条 本条例自2022年5月1日起施行。

　　编辑：代晨迪