2020年7月,湛江市检察院检察长张和林(左二)与廉江市市长庞晓冬(左一)展开巡河事业,助推鹤地水库生态整治。材料图

　　“你们坚守为民初心,为守护群众的美好生活奉献了检察智慧。”近日,广东省湛江市检察院副检察长易华富登门走访全中国人大代表、广东省工商联副主席、广东金岭糖业团体局限企业董事长林水栖,诚恳征求其对检察事业的意见提议,林水栖对该院近两年守正创新展开检察公益诉讼事业赐予充分确信。

　　坐标祖国大陆最南端,湛江市检察院以公益诉讼为抓手,经过履职担当守护着蓝天碧海红土地。2020年于今年3月,全市检察机关共收集公益诉讼案件线索2872件,立案2502件,发出检察提议和发表公告等诉前程序案件2359件,说起刑事附加民事公益诉讼30件。“围绕湛江区域特色和群众关注关心的热点难点,咱们聚集要点、精确发力,缔造性地推行检察公益诉讼事业,以忠诚履职保证民生福祉。”湛江市检察院检察长张和林显示。

　　一泓碧水荡清波

　　1959年8月建成的鹤地水库为一级饮用水源庇护区,第一大水面面积122平方千米。为了让湛江人的这口“大水缸”维持最优水质,湛江市检察院踊跃贯彻“河湖长+检察长”协作体制,展开同巡河运动,保证这边水清岸绿。

　　2020年7月,张和林和时任廉江市市长庞晓冬带队巡查鹤地水库时发觉排污线索,红湖农场吴某建设的养猪场、罗某建设的养鸭场就在离水位线约10米位子,疑似收集养殖污水的水塘面积约20亩。烈日下,水面散发出阵阵异味。

　　该院立即以行政公益诉讼案件立案检查,随后向湛江农垦局公布宣布送达检察提议,提议其依法履行职责。发出检察提议后,该院持续跟踪监督,6次牵头举办由属地党委政府、湛江农垦局、红湖农场、生态环境等多部门参与的鹤地水库水源地污染整治联席会议,共商生态环境损伤修缮难题。在跟进整改进程中,针对新发觉污染水源的此外10家养殖户发动民事公益诉讼程序,发出民事公益诉讼诉前公告。2021年4月底,清拆任务周全达成,撤除养殖场6800余平方米,妥善料理生猪605头、鸭子1.6万只。

　　同年5月,整改“回头看”运动中,该院再一次发觉106户自建养殖场污染水源地线索。“不行仅满足于就案办案,养殖户的思想事业还不能忽视。”张和林说。经认真估价,该院检察官结合湛江农垦局事业人士逐一深入养殖户家中发展耐心解释事业,倾听诉求,帮助解决难题,终归106户养殖户的思想事业悉数做通,均自愿签定自行清拆合同并发展撤除。此举获得湛江市委副书记、市长曾进泽的高度确信:“检察院事业有力度、有成效,为咱市污染防治事业作出了踊跃奉献”。

　　2020年以来,湛江市检察机关与河长办共展开结合巡河199次,受理涉河湖生态环境和资源庇护范畴公益诉讼案件线索442条,立案396件,仅雷州市河长办就向市检察院移送102条涉河湖污染线索,监督能力不停提高。

　　双管齐下拓宽线索通道

　　为拓展线索来自、解决检察监督刚性不足等难题,湛江市检察院深入落实《湛江市国民代表大会常务委员会对于扶持和推进检察机关展开公益诉讼事业的打算》,踊跃建立公益诉讼观看员制度。2020年初最初运转后,这支由655名人大代表、政协委员,以及来源法律、生态环境保护、食品药品、社会文化等范畴不业余能人组成的“情报员”“技艺员”“宣传员”队伍,为公益诉讼事业不停加持赋能,已提供相干线索200余条。

　　“辖区某居民区的空地堆放着大批建筑垃圾、生活垃圾,一直没有人料理……”这天,“公益诉讼观看员”微信群一条信息跳入吴川市检察院检察官的眼内,一位观看员提供线索。办案人士立即到该小区考查取证,现场可视垃圾堆放处与住宅楼相邻,与居民外出的公路相接,占地约200平方米。源于久未料理,这边臭气扑鼻,蚊虫乱飞。“难题曾经存留好几年,源于都市治理部门、街道、居委会之中相互推诿,咱们多方投诉均未获得彻底解决。”围拢过来的群众怨气冲天。

　　发展考查并固定证据后,吴川市检察院概括考量多方要素,使用司法伎俩厘清行政职责,依法对某行政机关发展立案、发外出政公益诉讼诉前检察提议,督促其依法履行看管职责,同一时间增强看管和宣传。收到检察提议后,相干行政机关高度重视,当天布置事业人士考查核实后,组织清洁员、钩机和运输车,将垃圾装车运走。

　　现在,这边曾经达成硬底化改装并作为泊车场运用,获得群众的扶持。“在办案进程中踊跃认真听取咱们的意见,及时反馈案件的处理水平和难题的整治成果,加强咱们庇护公益的参加感和荣誉感。”湛江市检察院公益诉讼观看员、吴川市人大代表阮维周感叹不已。

　　“为有用拓宽线索来自和通道,咱院建立第二条门径,在全部乡镇展开公益诉讼专项调研巡查,问需问计问策于民。”易华富推荐。2021年5月,该院推进全市两级检察院全部党构成员挂点121个镇街制度,全部党构成员带队深入镇街,经过举办调研座谈会、走访群众代表等形式,周全收集群众对检察公益诉讼的意见提议,同一时间到一线巡查发掘线索,发觉难题及时解决,日前已立案59件,发出诉前检察提议57件。

　　三地联手呵护“地球之心”

　　湛江,三面对海,具有2023.6千米海岸线。为全角度庇护“地球之心”,2019年3月,湛江市检察机关深入展开“守护海洋”检察公益诉讼专项监督运动,立案115件,发出诉前检察提议80件,督促相关职能部门整治入海排污口6个,清算非法用海、海洋污染面积3100余亩,清算污染海洋固体废物273吨。

　　针对破坏生态环境案件涉及跨地域的特色,2020年7月10日,湛江市检察院牵手海南省海口市检察院、广西北海市检察院结合举办《对于构建环北部湾-琼州海峡海洋生态环境和资源庇护等公益司法协作的构架合同》的“云会签”仪式,三地检察机关联签公益诉讼协作构架合同,不停增强琼州海峡、北部湾海域生态环境和资源庇护,凝聚海洋生态环境司法庇护合力,打开广东省跨省域公益诉讼协作的先河。

　　随后,各基层检察院联合实质,踊跃拓展庇护体制——吴川市检察院与化州市检察院签定对于庇护鉴江生态环境和当然资源公益诉讼协作体制,廉江市检察院与广西陆川县检察院会签对于构建九洲江流域生态环保司法协作的构架合同,一同的指标与认知凝聚造成海洋生态庇护合力。

　　4月19日,湛江市检察院再一次公布探寻多个检察职能的公益诉讼解决方案——与广东海洋大学结合塑造“海洋检察探讨院”,集能人培育、海洋检察理论和实务探讨、检察官营业提高、弟子创业为一体,塑造互利、互动、多赢的实体性与多功效教导探讨平台。

　　“往后要把讲政治愈加扎实有用落实到公益诉讼营业中,夯实树立双赢多赢共赢理念,经过优势互补、凝聚共识,努力提供更为充分、愈加优质的公益诉讼检察产物。”揭牌仪式上,张和林说。

　　(王荣华/摄)

　　检察特点代表评说

　　致敬家乡“检察蓝”

　　近年来,湛江检察机关紧紧围绕经济社会进行大局,坚守公益庇护使命,以办案为中心,发挥诉前程序检察提议效用,为湛江全力建造省域副中心都市、加速塑造现代化沿海经济带要紧进行极提供坚强有力的司法保证,遭到家乡群众的广大认可。

　　它们经过拓宽和深挖案源、激起群众参加、深化理论探讨等形式依法能动履职,汲取智慧,将民生作为第一大的政治——针对发觉的部扩散装压榨花生油黄曲霉素B1含量超标难题,全市检察机关共发出检察提议23件,筑牢食品平安“防火墙”,取得良没有问题社会成果;持续展开“守护美丽乡下”专项监督运动,聚集城乡生活垃圾处理难题等要点周全发力,受理线索982件,立案798件,发出诉前检察提议669件,督促全市199个村镇清算生活垃圾约43.8万吨,成效显著;坚持把诉前实现维护公益目的作为最好司法状况,2020年以来行政公益诉讼案件全在诉前步骤可以解决;推进“宣布送达+释法说理”事业形式,充分争取各方了解和扶持,致力以最小的司法资源得到最好的政治成果、社会成果和法律成果。

　　为了让群众深入理解检察公益诉讼事业,确实维护公共利益,咱提议:第一,进一步公布检察公益诉讼事业。提议邀请人大代表、政协委员、国民监督员监督、群众代表观摩公益诉讼庭审运动,经过观摩和座谈等“近距离”形式让检察事业可感可触,以便日后在各自岗位上与检察机关匹配,一同维护公众利益;第二,增强宣传。不但要宣传相干法律法则,还要及时发表公益诉讼典范案例。应用好“两微一端”,在社交平台开放公益诉讼线索举报链接,方便群众在发觉环境污染、食品平安等难题时随时提供线索,保留固定证据。