为深入落实贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策,化解新冠肺炎疫情常态化防控时期羁押难、看管难等突出难题,2021年4月,黑龙江省龙江县检察院结合县公安局、县法院、县司法局,一同研发公布“非羁押人士动态看管体系”。历经数月试运转,“非羁押人士动态看管体系”已达成模块整合、功效掩盖,真实实现了没有缝对接、实时看管,并于2021年9月正规投入运用。

　　依靠“非羁押人士动态看管体系”,龙江县检察院秉持双赢多赢共赢理念,确实增强对非羁押人士的管制,造成了对非羁押人士多方位监督、全过程监控的新监督形式,从而改变了长久以来羁押常态化的办案形式,有益于更好地修缮被破坏的社会关连。

　　该体系根基数据来自于公安机关消息采集,公安机关将适用非羁押看管人士消息录入体系,最重要的消息有姓名、性别、身份证号码、电话号码、年龄、民族、职务、单位、住所地、确保形式、文化水平、办案阶段、犯罪类别、犯罪地点、强迫举措、涉案金额、强迫举措执行日期等内容;数据载体为永久性磁盘数据储存储;填充数据来自于检察机关、审判机关,最重要的针对料理形式、判决结果、执行日期等发展补充填录。

　　数据剖析详细环节如是:

　　第一步:提取因素、核查比对。提取非羁押人士的姓名、性别、身份证号码、电话号码、年龄、住所地、确保形式、犯罪类别、犯罪地点、强迫举措、涉案金额、强迫举措执行日期等内容,并对非羁押人士的位子消息、打卡签到数据发展纪录。

　　第二步:主动发觉、掌握数据。纪录将要超期人士、请假人士的相干消息,实时接收非羁押人士的定位轨迹、打卡纪录。

　　第三步:比对数据、锁定反常。体系发觉有人越界或超期后,会将越界、超期消息经过微信发送至平台治理员电话,治理员接收到消息后会经过非羁押人士在软件的消息,第一时间联系看管民警,并督促改良,对涉及程序犯法概况及时与刑事检察部门沟通,发动侦查监督程序。

　　第四步:发送提议通告、立行整改。对违纪非羁押人士发展口头告知整改;情节惨重的,提议公安机关变更强迫举措。对公安机关存留程序犯法的,及时发动侦查监督程序,对犯法概况予以口头纠正;情节惨重的,向公安机关发出书面纠正犯法通告书。

　　在龙江县公安局办案区,民警小张正好操作“非羁押人士动态看管体系”,短短几分钟内,就把消息录入进来,被取保候审人王某的位子推送已显现在后台,在过去这是没有办法实现的。他显示:“‘非羁押人士动态看管体系’运转后,解决了疫情防控时期羁押难、看管难等难题,咱们只要察看后台,就能掌握非羁押人士动向,对提高办案质效有相当大帮助。”

　　“非羁押人士动态看管体系”是构建在非羁押人士动态看管体制根基上,以电话App为载体,使用人力智能、大数据、云计算等技艺,经过出行提示、违纪提前警告、定时打卡刷脸、不定时抽检、定期教导培训等功效,实现“云端提示、云端请销假、云端处置、云端移送、云端学习”,为办案质效提高与非羁押人士人权庇护提供双重保证。

　　该体系旨在庇护人权、保证民生,助推社会处理现代化。注重私人消息及案件消息保密,突出温情司法、人性化处理,让非羁押人士没有压力地回归社会。全个体系操作分为“消息录入—打卡刷脸—后台看管—依法处置—结案归档”五部分,由办案人士在后台录入非羁押人士消息,由非羁押人士下载App登录发展定时打卡刷脸,由专人负责后台看管,及时发觉越界、超期等提前警告情形,针对不同概况及时作出相应料理。被取保候审人王某显示:“这种平台大大方便了咱们的生活,只要下载一种电话App,定期打卡刷脸就能寻常回归社会,碰到特殊概况须要出行还不须要到办案单位登记,只要要在App上达成请假申请,云端批准后即可达成。”

　　同一时间,该体系还实现了案件处理进程中对犯罪嫌疑人、被告人看管的没有缝衔接,公安机关侦办完结移送检查起诉时会同一时间移送涉案非羁押人士消息,检察机关检查完结说起公诉时亦同一时间移送相干人士消息。体系中设计了结案归档、消息统算等功效,使用智能云端剖析,达成大数据整合。有检察官显示:“非羁押人士动态看管体系”运转后,因非羁押人士脱离看管而形成的案件处理滞缓、公检衔接难题的难题获得了很好解决。

　　该体系的运转为检察机关监督履职提供了更宽广的平台。检察机关事业人士经过后台监控,即可实时掌握案件底数,打算能否在侦查阶段主动出击,适时介入引导侦查取证。将采用非羁押强迫举措的犯罪嫌疑人录入动态看管体系,能够保证察机关第一时间掌握采用非羁押举措时间,并对侦查机关循环取保、不移送检查起诉、检查逮捕举止及时展开监督,及时纠正公安机关犯法举止。同一时间,与审判机关衔接,为展开刑事执行监督事业提供了便捷要求。经过“非羁押人士动态看管体系”,检察机关能够明确掌握侦查机关立案时期及取保时限,关于临近超期的案件提议公安机关及时移送检查起诉,幸免案件久拖不侦、久侦不决。比如,龙江县检察院在动态看管体系后台发觉贾某某危险驾驭案录入的取保候审期限已超期,遂督促公安机关移送该案。经检查,贾某某取保候审期限切实已超越十二个月,违反了刑事诉讼法第79条划定,随即向龙江县公安局发送了《纠正犯法通告书》,履行了检察监督职能,保证了程序公正。

　　为保证该体系运转有序、看管有方,龙江县公检法司一同协商制订了对刑事诉讼非羁押人士展开动态监控、非羁押人士动态看管保密等划定,为“非羁押人士动态看管”提供了制度保证。

　　截止日前,“非羁押人士动态看管体系”已录入非羁押人士消息510余条,监督警告越界人士70余人,核实超期打卡刷脸人士100余人,在各个阶段总计发出口头纠正犯法210条、书面纠正犯法7份,实现了检察监督在刑事诉讼各个阶段不缺位、不越位的指标,遭到了司法机关事业人士和被看管人士的广大认可。

　　(作者单位:黑龙江省龙江县国民检察院)