原标题：新华述评 | 推进房地产市场安稳健康进行——贯彻中央政治局会议精神做好当前经济事业系列述评之五

　　4月29日举办的中共中央政治局会议提议，要坚持房子是用以住的、非是用以炒的定位，扶持各地从本地实质出发改善房地产政策，扶持刚性和改进性住房要求，改良商品房预售资金看管，推进房地产市场安稳健康进行。

　　当前，周全落实贯彻中央政治局会议精神，要守住定位，因城施策，在调控的精确性上下功夫，有用管制要点风险，做好“稳”字大文章，采用概括举措推进房地产产业步入良性重复。

　　坚持“稳字当头”，促房地产市场安稳健康进行

　　本年以来，全中国房地产市场运转全体安稳，但其下行态势需高度关心。

　　从房地产产业几个要害目标看：一季度房地产开发投资同比增添0.7%；3月，70个大中都市中，各线都市商品住宅出售价值同比下调或涨幅回落；一季度商品住宅出售面积同比下调18.6%；土地置办面积同比下调41.8%；房地产开发公司到位资金同比下调19.6%。

　　受疫情反弹、个别头部房企债务违约风险暴露、私人收入预期下调等要素作用，房地产市场预期转弱，房地产量销量售下调，公司流动性风险有所集中。

　　在房地产市场主体方面，受个别房企爆雷等作用，银行等金融机构收紧融资端，出售下降，少许位置对商品房预售资金看管不规范，多重要素加重了房企的流动性风险，使房地产市场微重复显露“梗阻”。

　　较旧时间以来，刚需和改进性住房要求团体面对较高的贷款利率，少许位置首套房资质的断定准则有待改善，这点要素增添了购房者的购房本钱，加重了住房客户减缓入市的趋向。

　　2021年，我们国家房地资产增添值占GDP比例为6.8%。房地资产范围大、链条长、涉及面广，对人民经济发挥着举足轻重的效用，“要有用管制要点风险，守住不产生体系性风险底线”。

　　“房地产既可行是经济社会进行的‘压舱石’，也可能是‘风险源’，对经济金融稳固和风险防范有着要紧的体系性作用。”华夏社会科学院都市与竞争力探讨中心主任倪鹏飞说。

　　华夏宏观经济探讨院探讨员刘琳说，这次中央政治局会议围绕房地产市场进行解放了“稳字当头”的踊跃信号。各地在守好风险底线的同一时间，针对推进房地产市场安稳健康进行，可行愈加有针对性地、灵活地因城施策，改进土地出让要求，扶持首套刚性购房要求和合乎道理改进性要求，针对新市民、青年人等团体增添保证性租借住房供给。

　　坚持“因城施策”，引导房地产市场良性重复

　　下降限购限售门槛、下降首付比重、下降按揭贷款利率……本年以来，累计近110个都市已颁布各样房地产市场调控政策。

　　行家显示，这次中央政治局会议提议两个“扶持”、一种“改良”，充分解放出对各地因城施策的政策信号。

　　我们国家区域广袤，各地域之中房地产市场差异大，市场分化显著。长三角、珠三角地域少许热点都市供需矛盾在较旧时间内依旧相比突出，市场回暖预期一步步加强，然则部分人数持续溢出的都市市场仍在低位运转。

　　针对新概况新挑战，各地以扶持首套刚性购房要求、合乎道理改进性要求、租借住房要求为致力点因城施策；相干部门颁布促房地产市场良性重复举措。

　　100若干都市的银行依据市场浮动和本身经营概况，自助下降了房贷利率；部分都市对生育二孩、三孩家族购置首套住房的，提升住房公积金贷款额度上限；扩大典质贷款扶持优质公司对出险公司的并购贷款，应允债务展期；规范预售资金看管；保证性租借住房贷款不归入贷款聚集度治理……

　　改良住房供给构造，鼎力进行租借住房。加速保证性租借住房建造，进行长租房市场。据相干统算，日前北京、上海、广州、深圳、杭州等大都市的租房人数占常住人数比重已达到40%以上。2022年全中国根本建造保证性租借住房投资总额预估约8500亿元。

　　国度统算局新闻发言人、人民经济概括统算司司长付凌晖说，随着多地适度松开限购限售，下降公积金运用门槛，加速购房贷款审核等，部分都市的住房要求有所解放，出售面积降幅将有所收窄。

　　在预售资金看管方面，行家提议，各地要改善预售资金看管，准确预售资金理当领先支付工程款，严刻依照工程节点拨付资金，保证按时竣工交付。防止因防范风险，过度提升看管额度，放缓放款拨付进度的概况。

　　“推行爆雷房企尽快出清，稳固市场预期很要紧。”刘琳显示，一方面，经过下降首套房贷款利率和住房买卖税率，提升购房者支付能力，提振合乎道理的住房花费要求和改进性要求，增强预期引导；另一方面要坚决有力处置个别房地产公司因债务违约所激发的房地产名目逾期交付风险，以“保交楼、保民生、保稳固”为首要指标，维护购房群众合法权益。

　　坚持“房住不炒”，守牢风险底线

　　这一次中央政治局会议强调，坚持“房子是用以住的、非是用以炒的”的定位。

　　日前，范围多达10万亿元级的房地产市场，正好发展深度调度。往日造成的“高负债、高杠杆、高盘活”的房地产开发经营底层逻辑正好改变，房地资产作为高品质引领的根基民生产业位置正好确立巩固。

　　“房子是用以住的、非是用以炒的”定位曾经成为社会共识。这种定位无动摇，力度无放松。

　　华夏房地资产协会会长冯俊说，各地因城施策不行脱离这种定位和方向，更不行病急乱投医，把房地产作为短期刺激经济的用具和伎俩。要害要接着实行好房地产长效体制，维持调控政策延续性稳固性，加强精确性协调性，努力实现稳地价、稳房价、稳预期指标。

　　房地资产告别高负债、高杠杆、高盘活的开发经营形式，回归根基民生属性和租购并举后，依旧大有可为。

　　当前，我们国家房地产市场的根本面无变，住房要求依旧昌盛。我们国家常住人数城镇化率63.9%，仍处在迅速城镇化阶段，每年城镇新加就业人数1100万以上，带来大批新加住房要求。

　　同一时间，2000年前建成的大批陈旧住房面积小、品质差、配套不齐全，居民改进居住要求的要求相比昌盛。

　　谋全局谋长远，尊重房地产市场和房地资产进行规则，探寻房地产进行新形式，锚定国民日渐增添的对美好生活的向往，为百姓提供可压力、居住要求更舒适、环境更优美的住房，让整体国民住有所居，这是推进房地产市场安稳健康进行的基本要义。（记者王优玲、刘夏村、郑钧天）

责任编辑：刘鹏林