“感觉本人既是书记也是主任，村里第一大，得意忘形中放松了纪律请求……”近日，浙江省衢州市柯市区纪委监委举办警示教导大会，在场党员干部听到了航埠镇上河东村党支部书记、村委会主任孙献华在警示教导片中的忏悔。

　　经查，孙献华在未经村“两委”讨论决议的概况下，假借其母亲名义，将自家的一间房出租给网格支部作为会议室运用，一边收租金，一边把发生的电费挂靠在网格支部支付。因违反组织纪律，违纪侵占村集体财物，孙献华遭到党内惨重警告处分，并被收缴违规所得。

　　推进村级组织负责人“一肩挑”，是增强基层组织建造、推进乡下振兴、改善乡下处理体制的有用措施，牢固了党在农村基层执政根基。然则，个别基层干部在村党组织书记、村委会主任“一肩挑”后任性用权，违反党纪国法，不但侵害群众切身利益，也破坏了党群干群关连。

　　“在财务审核、收益分配、名目建造等方面的决策中，可能存留‘一言堂’‘一支笔’‘一帮亲’的廉政风险。”山西省纪委监委相干负责人叮嘱记者。如，个别“一肩挑”干部在涉及征迁安置、土地租借、产业治理等事业中违反议事准则，私人打算重要事项；有的公私不分，在生活保证支持等惠农政策执行中优亲厚友，在党员进行、后备村干部培育等方面“任人唯亲”等。

　　多名纪检监察机关办案人士以为，个别“一肩挑”干部权力之是以失范，要害在于“上级监督太远、同级监督太软、群众监督太弱”。

　　部分上级党组织履行平常治理主体责任力度不够，对“一肩挑”干部的监督治理更偏重于抓事业贯彻。村级监督组织成员来源村社里面，源于“熟人社会”等要素作用，存留不敢不想不愿不会监督景象，有的村干部之中相互当“老好人”，完成“默契”不想同级监督。个别位置群众主动参加村务治理监督意愿不强，对国度政策、法律法则理解掌握不够，行使监督权利有难度。

　　“相干职能部门在推行事业中缺乏监督审查主动性也是一种要紧原因，事后处置多，事前事中监督少。”浙江省义乌市纪委监委相干负责人显示，村社“一肩挑”干部的难题常常经过信访举报、巡察监督等才可以发觉，平常治理监督中主动发觉廉洁风险的少。

　　紧盯小微权力运转，防范廉政风险。多地纪检监察机关经过细化权力清单、展开提级监督等形式，推进小微权力规范运转。

　　对全市12个县（区）35个乡（镇、办）71个村（社区）发展暗访后，河南省洛阳市纪委监委聚集村务公布事业要害步骤，推进发放《村务公布暗访限期整改通告书》17份，规范村级权力运转和监督。山东省荣成市颁布《对于构建农村干部教导治理考核全链条体制的实行意见》，准确构建3类18项制度体制，从村社“一肩挑”干部的教导培训、平常治理、考核监督步骤入手，推进明权知责、规范用权。

　　重庆市万州区纪委监委将提级监督作为破解基层熟人社会监督困难的有用伎俩，实施要点村社联系督导制度，经过摸排确定大批难题村，由区县纪委监委班子成员包干联系。同一时间，使用任前廉政谈话、廉政教导主题授课等形式，增强对村社“一肩挑”干部的廉政教导，推进筑牢思想防线，坚守廉洁底线。

　　“村务清廉钉办”是义乌市纪委监委进级推广的集村级事务办公、监督、公布、处理于一体的网站利用平台。面临换届带来的村党组织书记、村委会主任“一肩挑”后基层权力愈加聚集的现实，义乌市纪委监委整理整合财务报销、村级工程治理等24个村务高频事项，将其悉数归入“村务清廉钉办”利用平台监督范畴，使用科技伎俩助力实现对基层权力监督全掩盖。“群众可随时在线查阅监督、提议质询。”义乌市纪委监委相干负责人说。（吕佳蓉）