来自：侠客岛

　　本地时间5月23日，美国总统拜登在日本东京宣告发动“印太经济构架”（IPEF）。

　　第一批13个参加方，包括美国、韩国、日本、印度、澳大利亚、新西兰、印度尼西亚、泰国、马来西亚、菲律宾、新添坡、越南、文莱。美国贸易代表戴琪接受采访时显示，相关构架旨在“有用反制华夏不停增添的作用力”。

　　一

　　“反制华夏”，这话从美国嘴里说出去其实不不测。

　　终归，从美国-东盟峰会到拜登这一次亚洲之行，从“周全策略同盟”“深化防卫合作”到“推进美日印澳四国体制”“发动印太经济构架”，美国对华制订的“围堵”方案就没消停过。

　　美国“印太策略”的焦点，原是美日印澳“四国体制”，可印太同盟体制的戏台搭了几年，唱起戏来却不那末顺口。

　　美国惯用经济根基支持霸权策略。例如以马歇尔计划搭配冷战，用经济全世界化兜牢“超等大国”；2012年奥巴马政府公布“亚太再平衡”策略，美国提速与亚太国度构建“跨太平洋伙伴关连”（TPP）；现在“印太策略”喊了多年还落不了地，有些人拍脑袋一算，这就有了“印太经济构架”。

　　据美媒显露，该构架包涵供给链韧性及平安性、数字贸易公平、根基设备及绿色燃料、税收及反腐败四大支柱。

　　先说供给链韧性这一条，此刻有些人造航母要买华夏的港机设施，这让美国怎样能忍？因而“构架”谋划，将华夏从亚洲资产链和价格链中剥离洁净，挖空华夏经济根基。谁来填补空白？自有人会乐得分一杯羹。

　　“构架”还准确点到芯片、医疗、要害矿物、大容量电池等高科技资产范畴。在美国看来，不但不行让华夏有中低端资产优势，在具备策略意义的高档资产链上，美国更得永远维持对华夏的优势位置，否则怎样挣钱？拿甚么“反制华夏”？

　　至于数字贸易公平，“构架”蓝本之前提议要倡导所谓“民主、透明”的数字处理准则，推进数据自由流动和隐私庇护，节制金融效劳等范畴的数据当地化请求，当然是为了维护其数字霸权，为挑起“数字冷战”铺路。

　　二

　　“印太经济构架”能走多远？

　　从日前参加国看，日本拿到拜登全新“入常”承诺，难免将“构架”连带收下，近年来在涉华议题上紧跟美国的澳大利亚也来凑热闹。但这一切的前提，是“印太经济构架”切实“有料”。

　　实质上呢？“构架”作为整合性地域经济秩序建立方案，在宏观层次既不完整，还不清楚。彭博社报导，亚洲地域众多官员对“印太经济构架”不太清楚，少许国度甚而发问：“咱们要加入的是甚么东西？”美联社评价称，“印太经济构架”缺乏市场准入等实质内容，真正迷惑力备受质疑。

　　《日经亚洲》杂志网络撰文指明：“假如美国期望列国确实遵守其提议的贸易准则，那就须要下降关税，以鼓励成员国遵守其余条款，不然新兴经济体不会轻易被‘理想和策略’打动”。

　　美国真能把这构架贯彻下来嘛？

　　起首，资产链转嫁牵扯到国度地域的根基设备建造水平、教导范围及教导水准，即使有大批投资，也需较旧周期实现。再者，本届美国政府对本国日使用物品价值飙升等经济难题迎接不暇，在对华关税难题上争执不停，面临通胀负担攀升、民众生活困顿的现实，此时要掏出真金白银和政治资本拉拢亚洲，恐怕有心没有力。

　　必定要强推，没有非两种结果：要么“构架”内国度自掏腰包匹配美国，要么美政府惹怒资产工人乃至全个社会，将下一位特朗普式执政者送入白宫。

　　讲到底，美国炮造出所谓“印太经济构架”，外表是为增强地域合作、推进地域开放繁华，实则是拉帮结伙搞“小圈子”，破坏资产链稳固，生产地缘对抗，让亚太国度充当美国本身霸权的“马前卒”来围堵华夏。5月22日，华夏国务委员兼外长王毅就美国家所有关举动发问：美国是非是在把经济难题政治化、武器化、意识形态化，用经济伎俩胁迫地域国度在中美间选边站队？地域国度有理由请求美国老实回答。

　　企图拿一种甚么构架来孤立华夏，终归孤立的必定是设局者本人。用王毅的话说，“印太策略”势必是一种不成功的策略。

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　　“印太经济构架”能打乱华夏崛起流程吗？（观看者网）

　　美国总统拜登在刚刚完毕与东盟国度领导人的美国-东盟峰会几天以后，就最初其亚洲之行，访问韩国、日本，并将与日本、印度、澳大利亚领导人举办第两次面临面美日印澳四国平安对话体制峰会。

　　拜登此行针对华夏、围堵华夏的态势十分显著。拜登此访最要紧的议程将是在23日与日本首相岸田文雄一同宣告发动“印太经济构架”（Indo-Pacific Economic Framework，IPEF）。2021年10月27日，拜登在出席第16届东亚峰会时提议“印太经济构架”的构想。通过半年多的稠密谋划和秘密外交协调，美国终归要将其“印太”策略的经济支柱推上台面。

　　拜登之是以要构建“印太经济构架”，是由于当前美国的“印太”策略中缺乏有力的经济支柱，尽管其在美日印澳四国平安对话（QUAD）中有少许经济方面的合作。

　　在2012年奥巴马政府公布“亚太再平衡”策略以后，美国提速与亚太国度构建“跨太平洋伙伴关连”（TPP），这是一种旨在排除华夏、“规锁”华夏的经贸合作体制，将为贸易和投资设定高准则。假如起初这一体制建成，华夏经贸进行将遭到相当大节制。但特朗普上台以后，美国退出了TPP。日本等其余成员国无助以下只得修改部分准则，构建了以日本为首的周全与进步跨太平洋伙伴关连协定（CPTPP）。

　　而华夏与日本、韩国、东盟、新西兰等15国通过8年谈判以后签定了地域周全经济伙伴合同（RCEP），建成了全球上第一大的自由贸易区。本年1月RCEP已正规发动，况且华夏还在申请加入CPTPP及新添坡、智利和新西兰发起的“数字经济伙伴关连合同”（DEPA），华夏的终归指标是期望建成一种真实开放、包容、平等、高准则的跨太平洋自由贸易区。在这类概况下，美国拜登政府提议了“印太经济构架”的构想。

　　美国的“印太经济构架”将包括四个支柱：起首是在数字贸易、劳工和环境等范畴制定所谓公平、高准则和有约束力的准则；第二是提升芯片、大容量电池、医疗产物、要害矿物等要紧资产供给链的韧性和平安性；第三是推进高准则根基设备建造、脱碳和绿色技艺进行；第四是税收和反腐败。第四支柱所包涵详细内容尚不明白。

　　美国关于加入印太经济构架的要求其实不严刻，最重要的可能是为迷惑尽可能多的国度加入。尽管美国政府勉励列国参加全部四个支柱，但也显示只需他们至少加入一种支柱，并同意所加入支柱的全部要求，就能算作参加印太经济构架。

　　从美国所推出的印太经济构架的内容可行瞧出，IPEC的要点在于准则和准则的制定。其与TPP的第一大不同在于IPEF不会经过撤消关税和非关税贸易壁垒来为其它国度提供市场准入便捷，而这一丝却正在是亚太国度期望与美国签定自由贸易协定的最重要的原因。美国不但不愿为亚洲国度提供更多的市场准入便捷，况且还要破坏亚洲正好蓬勃进行的经济一体化流程。

　　在历史上，美国和亚非拉国度之中造成的剥削性阶梯型资产分工是保持美国大资本家、中产阶级、没有产阶级实现矛盾调和的要紧根基。而此刻，源于华夏等亚洲新兴经济体的快速崛起，亚洲已成为全球经济重心，以华夏为中心的亚洲经济板块与以美国为中心的经济板块、以德法为中心的经济板块已成三足鼎立之势，在科技创新方面进展快速，正好提速造成可行独立于美国的资产链和供给链。

　　此刻，亚洲国度里面贸易早已超越他们与美国的贸易；亚洲人不但是制造者和出口商，也是客户和进口商；它们彼此之中互为资本提供者，而不但仅是接纳者；RCEP等亚洲经济一体化体制的构建使亚太地域相对更“亚洲”，而相对不多“太平洋”。这类情况让得美国十分担忧被“排挤”出亚洲。

　　美国想如何改变这一情况呢？源于美国国家内部逆全世界化民粹主义思潮流行，加入周全进步的跨太平洋伙伴关连（CPTPP）、地域周全经济伙伴关连（RCEP）和数字经济伙伴关连合同（DEPA），向亚洲国度提供更多的市场准入便捷，关于两党来讲在政治上皆是不可接纳的。

　　那末，要想领导亚洲，美国要愈加依赖维护其经济领导位置的另一种惯例，即准则制订者和准则制订者。也便是要应用其当前在世界体制中的独霸位置，从新洗牌，强行制订新的对其有益的游戏准则，并让亚洲国度接纳这点准则和准则。

　　假如美国能够构建“印太经济构架”，可行同一时间实现两个指标：一是将华夏从亚洲资产链和价格链中剥离出来，孤立起来，尤其是在具备策略意义的高科技范畴，在经济和策略上永远维持对华夏的优势位置。二是要从新树立美国在全世界资产链和供给链中的焦点位置，将亚太地域其它国度变成永远不可能超过美国的经济附庸，成为美国的经济殖民地。美国人以为这是将里面矛盾外部化，解决其国家内部分配不均所导致的贫富惨重分化和社会惨重断裂的药方。

　　关于美国的“印太经济构架”，由于缺乏市场准入的迷惑，同一时间也源于其深厚的排他性的地缘政治和地缘经济竞争色彩，此外好多人对拜登政府能否能够连任存留疑惑，因而亚太国度中对此真实感兴趣的屈指可数，根本便是那一些美国的亚洲盟国或许在美国的政治胁迫以下幻想能在美国所统治的世界体制和全世界资产链中享有“二等公民”位置的国度。此刻，相比准确的是日本、韩国、新添坡、澳大利亚、新西兰等国。日、韩等国期望经过IPEF固化其在全世界资产链上相对华夏的竞争优势。

　　印度是美国“印太”策略的要紧支柱，假如美国要构建真实的“印太经济构架”，缺少印度是说只是去的。据说印度财政部长西塔拉曼上月访问美国时期已与美方完成了谅解，印度要加入此中，由于这将是针对华夏的“策略措施”。

　　从“印太经济构架”此刻所显露出的内容来看，印度对此中少许内容切实很感兴趣，特别是第二和第三支柱，由于印度参加美国“印太”策略的指标是抗衡“一带一路”，趁机推进亚洲资产链和供给链向印度转嫁，替代华夏在全世界资产链和供给链中的位子。印度特别期望美欧日等西方国度能够由于它在牵制和遏制华夏方面的要紧效用而向它提供资金和高科技。为推进QUAD，美国以前应用QUAD和“QUAD+”平台对印度做出许诺。

　　客观地讲，印度加入“印太经济构架”可能须要相比长的时间，日前它甚而连此中一种完整的支柱都难以加入。当年美国在设置TPP的时刻就无筹算让印度加入，还不想让它成为APEC成员。印度2019年也拒绝加入RCEP。

　　印度人以为最适合它们利益的抉择是与美欧日等西方国度签定双边自由贸易合同，争取尽量优惠的市场准入，经过推进出口实现经济腾飞，构建以它为中心的南亚-印度洋经济区。假如印度在当前经济进行阶段加入“印太经济构架”，将万劫不复地彻底沦为美国的经济附庸。自然，基于印度在多边组织中“成事不足败事有余”的一贯体现，印度的加入将有用磨蹭“印太经济构架”真实成型。

　　在俄乌冲突的背景下，美国正好加紧建立围堵和遏制华夏的“印太”策略体制，“印太经济构架”归根到底是效劳于美国地缘政治利益的。但全世界资产分工及亚洲资产链和供给链的造成是全球经济数十年进行的结果，有其本身规则，是资本逐利性、相对劳动本钱、列国经济政策等多个要素概括效用的结果。

　　美国作为全世界经济最强盛的国度在全世界资产分工和亚洲资产链供给链造成的进程中切实发挥了要紧效用，但这一进程非是由美国的策略家刻意设置的。此刻美国的难题在于误认为华夏四十好几年经济的迅猛进行是美国“善意帮助”的结果，它们对此深信不疑，而且以为可行经过它们的干预改变华夏经济社会进行的流程。

　　地缘政治冲突和人为干扰自然会作用经济进行，但华夏曾经进行到必定范围，国家内部大市场渐渐改善，亚洲资产链、供给链中心的位置曾经造成，RCEP曾经发动。华夏面临美国的策略围堵应当有信心，只需华夏政府在国家内部外政策上不犯大的方向性错误，只需维持对外开放，美国就没有办法阻止华夏的接着崛起。

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责任编辑：刘光博