应急物资保证一头连着国度平安，另一头连着国计民生。建立科学的应急物资保证体制是实现国度处理体制和处理能力现代化的强盛保证。习近平总书记重申：“应急治理是国度处理体制和处理能力的要紧构成部分，承受防范化解重要平安风险、及时应对处置各样灾害车祸的要紧职责，担负庇护国民群众寿命财产平安和维护社会稳固的要紧使命。”

　　正所谓“物资稳则天下安”。应急物资保证是推行我们国家应急治理体制和能力现代化的要紧支撑。唯有不停改良国度应急物资保证体制，才能让物资保证在应急治理运动中发挥要害效用，才能在各式危机处置中突显华夏特点社会主义制度优势。主动效劳于国度策略和国度平安是应急物资保证的应有之义。唯有坚持要求导向的应急物资保证逻辑，才能建立聚集治理、同一调拨、平时效劳、灾时应急、采储联合、节约高效的应急物资保证体制，继而使应急治理走势愈加科学化和不业余化的轨道。

　　强化应急物资要求考查与估价。应急处置是一种繁杂的进程，在借鉴历史经历和考查根基上的应急物资要求预估是一种较为可以的形式。我们国家应当在当然灾害概括风险普查的根基上，进一步将这项事业扩展于平安制造车祸、公共卫生事故等其它范畴。某一历史应急事故或模拟演练处置进程中涉及到的物资可能由储备物资、消耗物资、新加物资和不可运用物资等组成。这点由于实质运用者的应急物资历史统算与要求估价可行为决策提供愈加可靠的根据。因而，在历史经历、模拟演练等根基上，还需进一步改善由于实质运用者的应急物资要求预测体制。

　　建造同一的智能化治理体系。扩散化和多部门化的应急物资要求迫切请求构建同一的治理体制，保证危机时候物资拿得出和用得上。唯有构建同一的应急物资治理消息平台才能实现物资的聚集治理和同一调拨。应急治理部门与粮食和物资储备部门应统筹建造同一的应急物资治理消息平台，建立同一的智能化治理体系，整合来源各级政府、产业部门、社会组织、公司和家族的物资资源。要同一物资分类编码，建立种类齐全和数量十足的应急物资，尤其是要补足高档和不业余物资的数量。主动拥抱“新基建”，利用区块链技艺、物联网、人力智能、大数据技艺等使每一件物资全程可追溯，实现产能、储备、调配和物流的全进程透明化和高效化。一方面，同一的智能化治理体系能够快速收集和公布突发事故援救消息与物资要求消息。另一方面，这也让得应急治理者和社会各界支援者的救援愈加有序和科学。同一时间，同一的智能化治理体系还需构建智能提前警告体制。一是依据应急物资的要求紧缺水平，给出响应的提前警告提醒。二是能够提前警告应急物资储备不足、过度储备、循环储备等。

　　建立多元的应急物资储备体制。起首，坚持按需储备，强化精确储备。以实质运用者为导向，联合要求估价，动态调度应急物资储备种类和数量。其次，坚持储备形式多样化，改善政府储备、合同储备和产能储备的运转体制。

　　改善便利化应急收购体制。起首，利用公共资源买卖平台，及时发动便利化应急收购。突发事故产生时，借助公共资源买卖平台，充分利用大数据技艺，汇总相干公司制造和出售消息，及时发动应急物资收购预案和发表收购消息，构建应急收购的“绿色渠道”并实行应急物资收购。其次，强化应急物资收购全过程电子化，尽可能实现智能化收购。一是应当建造稳固而具备十足制造能力的供给商库。二是各级各样收购部门应当高度重视“互联网+供给链”的建立，以确保在应急状况下的收购寿命线的通畅与快速便捷。

　　建立准军事化的应急物流体系。华夏抗击新冠肺炎疫情的经历表达，实施国度同一调整，构建绿色渠道和准军事化运输配送体系，能够有用保证要点地域的物资供给。相似地，可行构建应急物资国度物流体制和军民共享体制。建造高效便利的准军事化应急物资畅通通道尤为要紧。这也是应对重要突发事故的要紧措施。

　　建立公布科学的应急物资调配体制。起首，高度重视应急物资调配全链条消息的共享性和公布性。充分利用智能化治理技艺，保证一物一码，实现应急物资要求、制造、收购或捐赠、储备、调拨、物流等全进程消息共享与公布。其次，保证应急物资调配的科学性与合法性。坚持高效和节约是我们国家应急物资治理的根本准则。应当强化国度应急治理部门的同一指挥权，坚持科学配置和责任明晰的准则，借助智能化治理伎俩，不停改良物资调配形式，保证应急物资高效配置。同一时间，为了确保物资调配的合法性和廉洁性，纪检监察部门还应及时介入、及时跟进监督。

　　作者： 王丛虎 华夏国民大学国度进行与策略探讨院专聘探讨员，华夏国民大学公共治理学院教授、博导

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