监察法实行条例、监督执法事业划定均划定，对案情容易、通过初步核实已查清最重要的职务犯法实是，理当追究监察对象法律责任，没再须要展开考查的，立案和移送审理可行一并报批，履行立案程序后再移送审理。但对该程序的适用要求和报批过程无作出示体划定。联合事业实质，笔者关于立案并移送审理程序谈几点思考。

　　对于适用立案并移送审理程序的详细准则。容易与繁杂是相对而言的，把握“案情容易”应概括考量实是证据、料理层次以及被检查考查人态度认识等情形。详细包括：一是实是明白，即核查断定的最重要的违规犯法实是清楚且令人信服。二是证据切实充分，即初核阶段收集的证据已充足声明核查断定的违规犯法实是，不要再经过展开检查考查事业接着收集证据。三是证据均系合法取得，即收集的证据资料悉数真正、合法，证据之中不存留没有办法排除的矛盾。

　　对于适用立案并移送审理程序的常见案件类别。最重要的包括两类案件：一是涉及违反中央八项划定精神等难题。此类案件通常案情容易，不要采用留置、“查扣冻”等立案后才可行运用的举措。二是赌博、酒驾、妨碍社会治理秩序等违反国度法律法则案件。此类案件中，有的已有行政机关的考查结论，可行据此作出料理意见；有的通过初步核实通常也能查清最重要的违规犯法实是，没再须要展开检查考查。实践中，关于可能赐予重处分或许被核查人对违规犯法实是有异议的案件，同一时间也适合“案情容易”“通过初步核实已查清最重要的违规犯法实是，没再须要展开检查考查”的要求，也可行适用立案并移送审理程序。

　　另外，关于涉嫌违反政治纪律、政治规矩，定性争议较大的案件，以及涉嫌职务犯罪案件通常不宜适用立案并移送审理程序。

　　对于适用立案并移送审理程序的详细过程。一是违规犯法实是见面资料和检讨反思资料前置。初步核实事业完毕后，案件承办部门以为核查对象最重要的违规犯法实是明白、证据切实充分，须要追究责任，经探讨判断适合案情容易要求，可行适用立案并移送审理程序的，理当及时起草初核汇报，在初核汇报中提议立案并移送审理的处置意见，并列出相干法则根据。初核汇报批准后将核查断定的违规犯法实是造成书面资料，交核查对象核对，并听取其意见。核查对象对违规犯法实是资料无异议的，请求其写出检讨反思资料。二是立案并移送审理报批。违规犯法实是资料见面、检讨反思资料撰写等事业达成后，案件承办部门需及时起草立案请示，在处置意见中标明源于本案案情容易，经初步核实已查清最重要的违规犯法实是，须要追究党纪政务责任，没再展开检查考查，将立案和移送审理一并报批，并列出相干法则根据。鉴于实事求是和简案快办准则，承办部门在立案后没有需起草检查考查方案。检查考查汇报在初核汇报的根基上发展精简，并可作为立案请示的附件一同报批。三是立案后及时履行宣告程序。承办部门履行立案程序后，理当由两名以上检查考查人士向被检查考查人宣告立案打算，向其所在单位等相干组织送达《立案通告书》，并向其所在单位最重要的负责人通报，按划定将《立案通告书》抄送组织人事部门。四是悉数案卷资料移送审理。在立案宣告程序达成后，案件承办部门应及时将检查考查汇报等资料和悉数装订没有问题案卷证据移送案件审理室，并讲明该案因案情容易，按照相关划定适用立案并移送审理程序的意见。

　　在上述步骤中有几点须要注意：起首要准确必需履好的程序。立案并移送审理程序带来的手续简单化非是省略立案程序，仍须要履行立案报批程序，还不能因而下降立案准则，仅可省略立案后的检查考查事业步骤。其次要严刻执行审核权限划定。精简程序其实不意指着下降审核权限，在适用立案并移送审理程序处理容易案件时，各个步骤的审核权限仍应严刻依照监督执纪事业准则、监督执法事业划定相干请求执行。关于同级党委治理的干部，立案和移送审理的审核权限不同，此时理当依照审核权限将立案和移送审理一并报同级党委最重要的负责人审核。最终，要灵活把握适用准则。关于显露新的证据导致案件实是不清，或许被检查考查人对最重要的违规犯法实是提议异议，须要进一步检查考查核实的，理当及时转化为平凡程序立案处理；曾经适用立案并移送审理程序移送审理的，理当退回办案部门从新展开检查考查。