记者 朱艳霞

　　6月10日，人工资源和社会保证部、财政部、国度税务总局、银保监会、证监会结合发表《〈对于推进私人养老金进行的意见〉宣传提纲》（之下简单称呼《宣传提纲》），请求明确把握政策重点，经过多个形式增强宣传，加强社会各界和广泛国民群众对私人养老金政策的知晓度，引导国民群众踊跃参加。

　　为何构建私人养老金？

　　中央准确请求，要立足我们国家根本国情，借鉴世界经历，努力建立以根本养老保障为根基、以公司年金和职业年金为补充、与私人储蓄性养老保障和商业养老保障相衔接的“三支柱”养老保障体制。

　　《宣传提纲》指明，第三支柱为私人储蓄性养老保障和商业养老保障，之前无全中国同一的制度性布置，是多档次养老保障体制的短板。2020年，《中共中央对于制订人民经济和社会进行第十四个五年规划和二〇三五年远景指标的提议》提议进行多档次、多支柱养老保障体制。2021年和2022年的政府事业汇报均提议要规范进行第三支柱养老保障。

　　依照党中央、国务院决策部署，国务院办公厅于2022年4月印发《对于推进私人养老金进行的意见》（之下简单称呼《意见》）。《意见》的印发，对我们国家多档次、多支柱养老保障体制建造具备标记性意义。私人养老金是国度对于第三支柱的制度性布置，除此之外，另有其它私人商业养老金融营业，二者皆是第三支柱的要紧构成部分，互相补充、相互推进。

　　《宣传提纲》准确，私人养老金制度的实行，有益于在根本养老保障和公司年金、职业年金根基上，再增添一份积累，退休后能够再多一份收入，进一步提升退休后的生活水准，让老年生活更有保证、更有品质。

　　遵循三个根本准则

　　《宣传提纲》提到，制订《意见》遵循三个根本准则：

　　一是注重多档次、多支柱养老保障体制的全体性。把私人养老金放到多档次、多支柱养老保障有机全体中统筹把握和设置，在全体待遇中考量私人养老金的定位，坚持根本保障与补充保障的辩证关连，充分考量与相干试点政策的衔接。

　　二是注重操作简便性和实效性。私人养老金涉及若干部门和产业的政策与运转准则，概况相比繁杂。制订《意见》进程中，坚持以账户制为焦点，简单化消息运行过程，方便参与人士。确实管住资金，保证实现补充养老功效。

　　三是注重维护金融市场准则。私人养老金实施市场化运转，确立私人养老金制度形式和制订《意见》进程中，充分尊重市场准则，在资金账户开立通道、确定参加金融机构和金融产物、金融产物出售通道等方面，由金融看管部门负责，不对金融市场发生不良作用。

　　明确把握九个最重要的政策

　　《宣传提纲》请求，明确把握私人养老金的最重要的政策。

　　私人养老金的定位和效用方面，私人养老金是指有政府政策扶持、私人自愿参与、市场化运营的补充养老保障制度，国度经过税收优惠等政策赐予扶持，勉励国民群众广大参加。

　　掩盖范畴方面，在华夏国内参与城镇职工或许城乡居民根本养老保障的劳动者，均可参与私人养老金。一方面，唯有参与根本养老保障，实现了保“根本”这一前提，参与私人养老金才能表现“补充”养老保障的功效；另一方面，有意愿的劳动者参与，可行实现私人养老金长久缴费，持续增添私人账户资金积累。

　　治理形式方面，私人养老金实施私人账户制度。私人养老金涉及参与人长达几十年的缴费、抉择不同的金融产物、缴纳私人所得税和领取，因而须要在消息平台开立私人养老金账户，核验参与资格和独一性，明白纪录全部相干消息，做好效劳和保证。

　　资金账户的开立和变更方面，参与人理当指定或许开立一种本人独一的私人养老金资金账户。

　　缴费水准方面，私人养老金缴费上限起步为每年1.2万元，并依据经济社会进行水准、多档次养老保障体制进行概况等要素适时调度。

　　投资方面，私人养老金产物由金融看管部门确定，并在消息平台和金融产业平台推出。私人养老金资金账户内资金应购置消息平台和金融产业平台一同推出的产物。

　　领取方面，参与人达到领取根本养老金年龄等要求后，可行按月、分次或许一次性领取私人养老金，并归集至本人社会保证卡。参与人领取要求与领取根本养老金挂钩，可行确实保证实现补充养老功效。

　　消息平台方面，由人工资源和社会保证部建造国度级消息平台，一是与适合要求的商业银行对接，实现制度运行；二是与银保监会和证监会的产业平台对接，归集私人养老金产物及买卖汇总消息；三是与财政、税务等部门共享消息，便于政策精确实行。

　　组织实行方面，私人养老金联合实质分步实行、抉择部分都市试行1年后，再一步步推开。

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责任编辑：李琳琳