各地双减全新动态

　　双减 | 责任督学双减实地督导事业指激发布 北京9月教师轮岗

　　《责任督学“双减”实地督导事业指引》发表

　　为落实贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《对于进一步减少义务教导阶段弟子作业压力和校外培训压力的意见》精神，持续推进“双减”政策落深落细。国务院教导督导委员会办公室在充分调研的根基上研制了《责任督学“双减”实地督导事业指引》，指导各地做好责任督学“双减”实地督导事业。

　　《指引》有两个特色：一是强化事业过程规范。经过对督前、督中、督后各步骤的闭环设置，引导责任督学在督导进程中，做到有始有终、有依有据、严谨规范。二是注重督导重点引导。经过督导重点及相应督导案例的表现，引导责任督学踊跃探寻创新，联合学校实质难题，督促指导学校增强作业治理、提升课后效劳水准、提高教导教学品质，推行“双减”督导“一号工程”贯彻落细。

　　《指引》最重要的用来规范责任督学“双减”实地督导的实行，各地可在参考的根基上，研制位置适用的责任督学督导规范，也可依据相应要求开发责任督学在线督导消息平台或电话APP，实现没有纸化快速便捷督导、随时督导、一键跟进。

　　北京市教委：9月开学后本市各区悉数展开教师轮岗

　　7月20日，市政协举办“进一步推进‘双减’政策落地，建立良好教导生态”市政协主席年度提案处理协商业协会。市教委相干负责人推荐，“双减”以来，北京市有证学科类校外培训机构压减到357址，压减率超越80%。本年9月秋季开学后，全市全部区都将展开教师交流轮岗。

　　聚集“双减”事业，本年民盟北京市委、民进界别、工会界别、市政协教卫文体委以及政协委员共提交了21件提案，日前这点提案曾经悉数办结，并在事业中予以吸纳，此中“进一步推进‘双减’政策落地，建立良好教导生态”被列为市政协主席年度提案处理协商业协会议题。

　　市教委相干负责人推荐了北京市推行“双减”事业的成效。经过政策创新引领学科类培训处理，北京市研制了20余个“双减”配套文献，大幅压减机构数量，达成“营转非”“备改审”、实施政府指导价三项要点任务。截止7月15日，北京市有证学科类校外培训机构压减到357址，线下347址，线上10址，压减率超越80%，没有证机构动态清零。本年以来共举行119场招聘会，为从业人士转岗再就业提供了8.3万个岗位。通过一年多的概括处理，学科类校外培训乱象显著扭转，招生范围、培训价值大幅下调，机构退费投诉量下调90%以上。

　　与此同一时间，北京市确实提升教学品质，努力使弟子在校内学足学好，鼎力推行义务教导优质均衡进行。北京市在全市范畴内展开校长教师交流轮岗，周全推行“双师课堂”建造，拓展优秀校长和教师根本公共效劳范畴。本年9月秋季开学后，全市全部区都将展开教师交流轮岗。下一步，北京市将接着推进课后效劳品质周全提高、鼎力推行数字教导在根基教导范畴的利用，建造“北京教导云”，建立全市优质数字资源共享效劳体制，深入推行空中课堂、双师课堂、合一课堂“三个课堂”建造，让数字教导深入赋能根基教导教师不业余进行、教学品质提高、弟子个性化进行、多维度评价。试行北京市中学教师开放型在线辅导计划。

　　另外，在增强体育、美育事业方面，市人工社保局与市教委每年拿出500名左右进京目标，招聘农村地域艺术、体育等短缺教师，动员艺术类学校大弟子走入学校，弥补艺术、体育教师的不足。

　　在减少教师压力方面，全市多数义务教导学校经过AB岗、交替轮岗等形式，踊跃探寻教师弹性上下班制度，各区对中小学教师的督查审查评比考核事项降低了50%以上。

　　在推行“互联网+根基教导”方面，北京市校园互联网接入率100%，没有线网站掩盖率达90%以上，还遴选了100个“智慧校园”合一创新利用示范基地和100项消息技艺与课堂利用合一创新课题，涌现出了线上线下混合教学、双师同步课堂、选课走班等大批具备特点的教导教学新形式。与会的党派成员、界别代表和政协委员纷纷建言推进“双减”政策落地。

　　北京印发教导督导问责实行细则，“双减”贯彻不到位将被问责

　　当前，北京市国民政府教导督导委员会印发《北京市教导督导问责实行细则》（之下简单称呼《实行细则》），初次对教导督导问责实行发展详细规范，将于2022年8月1日起实行。此中准确，若存留弟子体质健康水准持续下调，“双减”政策贯彻不到位等情形，相干政府部门和责任人将被问责。

　　《实行细则》对教导督导问责实行的指导思想、目的根据、适用范畴，对问责情形、问责形式、问责程序、组织实行等发展了逐一划定。

　　在政府履行教导职责方面，《实行细则》指明，显露片面追求升学率，违纪下达升学目标或将升学率与经费分配、评优评先等挂钩；教导构造失衡、学校布置规划贯彻不到位，中小学学位供应显著不足；弟子体质健康水准持续下调，劳动教导保证和实行不到位；“双减”政策贯彻不到位，中小学减负事业不力，校外培训处理不到位，存留犯法违纪难题等情形，将对政府相关职能部门及其相干责任人予以问责。

　　针对学前教导普遍普惠进行、义务教导优质均衡进行、普遍高中阶段教导等要点事业中仍存留的突出难题和薄弱步骤，《实行细则》分学段逐项列出问责情形。对各级各样学校办学中可能显露的难题，依照办学情况、招生入学、课程开设和教材运用、师生治理、平安治理等维度逐项列出问责情形。

　　《实行细则》从发动问责、告知与陈述申辩、意见造成与审定、送达打算、实行问责、社会公布、复核申诉、问责归档、结果运用等方面准确规范了问责程序。

　　《实行细则》提议，各级各样学校和其它教导机构（含民办学校和教导培训机构）如根据法律划定应予以行政惩罚的，由相干部门责令限期改正，视犯法情形依法予以警告、退还所收费率后充公犯法所得、罚款、责令停止招生、撤销办学资格或吊销办学许可证。上述问责形式，可行依据难题惨重水平单独运用或合并运用。

　　在问责形式上，对被督导单位发展公布批评、约谈、督导通报、资源调度、行政惩罚提议等；对被督导单位相干责任人发展责令审查、约谈、通报批评、组织料理提议、处分提议等；对督学、教导督导机构事业人士发展批评教导、责令审查、通报批评、撤消资格等。

　　《实行细则》准确，市、区国民政府教导督导委员会负责对本级国民政府相关部门和下一级国民政府、所辖（属）各级各样学校和其它教导机构发展问责。

　　下一步，北京市、区两级政府教导督导委员会将强化责任意识，联合要点督导事项，抓好问责落地实行。

　　在线外教变相培训：VIPKID内销世界课 阿卡索以成人名义授课

　　暑假来得，“双减”所禁止的在线青少年外教培训死灰复燃，变相培训，且在发展一场低调的暑假促销。

　　“双减”政策划定，严厉禁止聘请在境外的外籍人士展开培训运动。这意指着，在线青少年外教一对一营业难认为继。

　　然则，21世纪经济报导记者近日考查发觉，少许在线外教企业仍在违纪操作。VIPKID面向国外使用者公布世界站营业，但内地使用者可行轻松注册、支付并上课，近日，VIPKID最初主动向内地使用者推销世界站营业。阿卡索外教网则以成人外教课程名义“包装”青少年课程。

　　关于客户而言，这点违纪培训存留相当大祸患。阿卡索外教网的菲律宾外教课最少要一次性购置160节课，欧美外教课最少要一次性购置80节课，且有用期唯有90天，一朝机构“爆雷”，使用者资金面对损耗风险。VIPKID与使用者签定的世界站协议中，约定了严刻的退费要求，且一朝产生纠纷，在无事先约定的概况下，使用者只能与VIPKID在新添坡仲裁解决。

　　挨近看管层人员教导部校外教导培训看管司相干人员叮嘱21世纪经济报导，相关部门曾经理解到相干概况，日前正好展开考查。

　　7月17日晚上11点，黄小姐收到了VIPKID出售顾问的微信，微信里写道“日前72课时的70美金优惠券还剩最终一张”。

　　黄小姐的女儿曾是VIPKID在线外教一对一培训的学员，此刻，她想从新给女儿报一门外教课，“但北京的线下外教课曾经涨到了将近一千块钱一节课，比较以下，网课的性价比更高”。

　　出乎预想的是，她轻松搜索到了VIPKID的世界站网页，世界站提供电话号和邮箱两种注册形式，电话号形式只面向内地以外的国度或地域电话号开放，但黄小姐用本人的私人邮箱轻松注册了账号。

　　在APP STORE，黄小姐也轻松下载了VIPKID世界站营业的APP，其名为VIPKID Parent。VIPKID世界站营业的运营方为“VIPTEACHER PTE.LTD。”，这是全家2021年9月注册于新添坡的企业。

　　“双减”以后，VIPKID发展了营业转行，在内地停掉了青少年在线外教一对一营业，转而提供AI课和成人在线外教一对一营业。同一时间探寻出海营业，面向国外使用者展开惯例的青少年在线外教一对一，以及中文培训。

　　黄小姐与VIPKID世界站的客服通了话，对方给了她一种出售人士的微信号，加上好友后，这名出售人士叮嘱她，假如有要求，可行给她的女儿开通世界站账号，购置课程。

　　阿卡索外教网的购课“入口”更为隐蔽。下载阿卡索英语APP后，内部无购课链接，唯有少许口语练习、电子绘本等用具。但当黄小姐用电话号注册并开启APP后一会儿，她就接过了阿卡索外教网出售人士的手机。

　　“出售人士推荐，它们公布的是在线外教一对全家庭套餐，家长以成人名义报名，但实质上课程是青少年培训。”黄小姐说。

　　一名阿卡索外教网出售叮嘱21世纪经济报导，“昨年‘双减’后企业发展了转行调度 ，曾经往日1年了，此刻皆是寻常上课的。”

　　北京日报消费者端7月18日报导称，全家在线英语培训机构的课程顾问称，“理论上来讲，世界站须要具备境外身份的学员才能报名，但此刻大陆学员也没难题，咱们会领先跟老学员联系，不会鼎力宣传，假如有主动询问的，咱们也会给推荐。”

　　看管政策被层层突破

　　黄小姐发觉，这点课程与“双减”前的在线外教课一模一样。

　　在VIPKID世界站，家长可行自助抉择购置3、12、36、72、144课时的课时包，单价从21.75美元至27美元不等，与之前国家内部课程的单价相差适中。使用者可行本人经过微信支付或支付宝以国民币付费。

　　“此刻暑假促销，假如购置72课时的课包，会赠送2节主修课，再赠送20节智学AI课。”黄小姐说。

　　然则，VIPKID世界站使用者合同显现，使用者需确认弟子不居住在华夏大陆，或许尽管居住在华夏大陆但无华夏国籍。

　　这是保证“双减”合规的要求。VIPKID世界站一名辅导老师叮嘱记者，“尽管内地使用者可行注册并在世界站学习，可一朝被查，企业这里不会承受使用者的损耗，例如不会退费。”

　　但另一名出售人士则对记者显示，“可行里面给使用者开通世界站账号，只需是由于企业形成的损耗悉数由企业承受”。但他无解释企业形成损耗的详细范畴。

　　据黄小姐推荐，VIPKID世界站的教学内容依据CCSS美国小学课程准则体制，运用美国HMH出版社的Escalate English教材。每节课40分钟左右，有3-5分钟预习视频、25分钟外教一对一当然输入输出、5-8分钟游戏巩固练习。12节课构成一种单元，每个单元是一种独立的专题。1个级别包括12单元，共144节课。

　　阿卡索外教网的家族套餐课程则以国民币支付，价值比VIPKID低好多，欧美外教课单价最低唯有85元，但这种320节的课包有用期唯有360天。菲律宾外教课单价更低，只要29元。

　　暑假促销也有优惠，90节的欧美外教课包优惠600元，并增添90天有用期。

　　阿卡索外教网的出售人士叮嘱记者，“早上6点到晚上11点，都可行预约上课。”运用美国国度地理学习（ National Geographic Learning）出品的Reach Higher系列教材，其宣称这是全美70%中小学校运用的权威教材。

　　可行发觉，转入“地下”后，“培训完毕时间不晚于21点”，“不得一次性收取或变相收取超越60课时的费率”等看管措施都被突破。

　　潜在客户权益风险

　　值得注意的是，VIPKID世界站和阿卡索外教网的在线外教一对一课程都只面向新使用者。招新的同一时间，两家机构仍有部分老使用者未能退费。

　　有效户在黑猫投诉【投诉入口】上发帖称，“2019年购置36个月阿卡索课程，共计13689元，共1132节课，已上699节，剩余433节课，称因政策没有办法提供一对一上课效劳，不到一种月时间，阿卡索却打开了一对一上课效劳，不过咱们曾经购置课程的人士没有办法接着上课，必需进级再缴纳几千元不等，才可行接着上课。”

　　关于购置了违纪的在线外教课程的使用者来讲，同样存留风险。

　　VIPKID世界站的使用者合同中写道，唯有使用者在购置未运用的套餐之日起14天内申请退款，不然在全部概况下，使用者没有权就其购置的全部课程得到退款。

　　更要紧的是，这份使用者合同设定的纠纷解决形式是，假如双方协商不成，只能经过仲裁而非诉讼解决。仲裁程序运用英语，在双方同意的地点发展，假如双方无此类合同，则在新添坡发展。

　　“一朝适用海外的仲裁准则，对国家内部客户将极为不利，且不说能不行赢，仲裁本钱就特别高，例如客户要不需要聘请异邦律师，或出国出庭。”北京京师律师事务所律师许浩说。

　　但许浩也以为，假如协议无准确详细的仲裁机构，也无讲明详细的仲裁事项等，该仲裁条款可被断定为没有效，当事人可行向法院起诉。

　　“双方仅约定仲裁划定适用新添坡。一朝产生争议，对仲裁机构双方会各执一词。国家内部使用者可行抉择在国家内部法院起诉该案。”他说。

　　许浩叮嘱21世纪经济报导，在国家内部起诉后，不论是变相的国外使用者培训协议仍是成人名义的培训协议，假如使用者由于机构被查处而停课，可行向法院主张形势变更，继而变更协议内容或许破除协议。“只只是，判决结果的可执行性仍是一种风险。”

　　本文内容来自：全球教导

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责任编辑：赵妤初