依据中央同一部署,2021年10月11日至12月20日,中央第十一巡视组对华夏国民保障团体股份局限企业(之下简单称呼人保团体)党委展开了常规巡视。2022年2月22日,中央巡视组向人保团体党委反馈了巡视意见。依照巡视事业相关请求,现将巡视整改良展概况予以推出。
一、党委履行巡视整改主体责任概况
人保团体党委深入学习领会习近平总书记对于巡视事业要紧论述和听取中央第八轮巡视概况报告时的要紧讲话精神,不停提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚持“一把手”主责,贯彻“一岗双责”,勇于直面难题动真碰硬,努力以整改为效表现对党一律忠诚。
(一)同一思想认识,提升政治站位。2月22日中央巡视反馈后,团体党委第一时间举办党委会,传达学习习近平总书记要紧讲话精神、聚集反馈会精神和巡视反馈意见;3月9日,举办贯彻中央巡视整改部署会,周全动员、详细部署;5月11日,举办巡视整改主题民主生活会,查摆难题、解析根源。聚集整改时期,团体党委先后举办党委会、巡视整改领导小组会、整改办会议、主题会议等67场,推进人保体系深切认识中央巡视整改的要紧意义,把中央巡视整改作为当前最要紧政治任务,持续重申巡视整改是检测人保团体做到“两个维护”的试金石,是人保团体增强党的领导和党的建造、彻底扭转政治生态的要紧契机,夯实树立“整改不贯彻,便是对党不忠诚”的政治态度,举一反三、真改实改、周全整改。
(二)履行整改责任,带头抓紧抓实。团体党委书记坚决担负第一责任人责任,担任巡视整改领导小组组长、整改办主任,带头做到要紧事业亲自部署、重要难题亲自过问、要点步骤亲自协调、要紧案件亲自督办,全力以赴推进巡视整改事业。带头抓实政治学习,主办举办11次党委(扩大)会和21次主题会,深入学习习近平总书记对于巡视事业和金融事业的要紧论述,学习党中央对于巡视整改的部署请求,踊跃领学促学,持续思想启动。带头抓紧事业部署,主办探讨起草巡视整改方案,逐个难题查摆背后详细指到,剖析制度缺陷和深层矛盾,请求团体党委班子成员、团体部门“一把手”和子企业党委,区别制订事业措施,防止整改责任空化虚化。带头抓实历史困难,紧盯事关政治生态、群众反应强烈的选人用人不正之风,上次中央巡视指明的违反中央八项划定精神和“四风”方面等难题,历史遗留难题、难题线索等人保体系历史上长久不想动、不敢动、不会动的深档次矛盾难题,坚决打破利益关连束缚,坚决查处金融腐败与金融风险交织难题。带头抓好整改要点,牵头探讨制订《对于落实贯彻习近平总书记要紧指令批示和党中央决策部署的实行法子》,全程参加和探讨审议《效劳加速建立新进行格局的行动方案》等三大方案。亲自牵头处理中央巡视、审计中涉及的风险事故,致力强化严的气氛。带头抓严本人本级改起,主动认领涉及党委班子本身建造、贯彻民主聚集制,以及事关全局性重要而繁杂的难题,制订针对性整改措施58条。坚持从本人本级当下改起,牵头的整改难题均已达成或取得要紧阶段性进展。带头抓深督促指导,坚决动真碰硬抓班子,专门主办举办党委扩大会,与班子成员一道,逐一报告主抓巡视整改任务达成概况,逐人逐项对账交账。班子成员踊跃履行“一岗双责”,从严从实抓好本身难题整改,组织推行分管范畴整改事业,区别到联系子企业和分管部门指导督导,展开从严治党谈话;关于本身主责整改名目,屡次举办主题会议探讨改善和推进整改措施,抓要点破难点求实效。驻团体纪检监察组把巡视整改作为政治监督要紧内容,构建监督台账,认真审查整改方案和“三项清单”,跟进整改良展,跟踪专项处理,剖析督办难题线索,对要点难题和腐败案件严查严处、快查快处。
(三)抓好组织贯彻,周全深入整改。团体党委成立由党委书记任组长、党委副书记和驻团体纪检监察组组长任副组长、其它班子成员为成员的巡视整改领导小组,下设整改办,并指导各子企业相应成立整改组织机构,团体各部门指定整改联系人,造成体系“一盘棋”的事业格局。一是扎实制订“三类清单”。以难题清单为出发点和突破口,照单全收个性难题,主动认领共性难题,先后展开8轮较大的巡视整改方案和“三类清单”修订事业,构建涵盖巡视反馈难题、反馈意见提议、金融体系共性难题三个维度,区别大类、分项、定性、体现四个等级的难题清单,以及掩盖团体党委班子成员、团体各部门、各子企业三个层次的责任清单。团体党委书记、副书记、驻团体纪检监察组组长要点从政治上、体系上、制度上认领责任,探讨制订针对性整改措施,其它班子成员、各部门、各企业也区别联合分工和职能责任,制订各有偏重、统筹衔接的整改措施。二是创新“四个一”事业形式。即“一种事业方案、一本整改台账、一套事业底稿、一种消息体系”,同步推行贯彻团体层次整改措施430项、团体领导整改措施382项、子企业层次整改措施4790项,并经过线上填报、张榜提醒,有用贯穿不同责任主体整改消息,保证整改品质效能。三是“四动两感一实”求实效。经过“动思想”,持续对标对表习近平总书记要紧指令批示和党中央重要决策部署,解决好思想认识难题;经过“动营业”做强团体主责主业,为效劳稳经济作很大奉献;经过“动人士”及时调度不称职不胜任干部,加大问责追责力度,强化对各级领导干部的监督;经过“动制度”深入推行体系体制变革创新,改善规范企业处理、组织人事、营业管制等制度;进一步提高保障效劳品质,使人民群众对国民保障的国民性有深切“认同感”;进一步激起干事创业生机,让员工对风清气正、干事创业的气氛有深切“得到感”,保证整改取得切实成效。四是抓好整改统筹衔接。扎实抓好选人用人、里面巡视两个专项审查整改,周全展开政治生态处理和班子队伍建造两项自选事业,强化团体与子企业整改统筹匹配,各项整改任务衔接推进,标本兼治。五是注重强督导见实效。坚持周全整改与要点突破相联合,先期整理若干涉及详细人、事、数的难题,限时督办整改,并从中选出8个方面重要而紧迫的典范难题,团体党委书记带头,每名党委班子成员认领一项,要点督办,聚集发力。聚集整改期内,人保团体先后制订和修订改善各样制度604项,赐予党纪政务处分322人次,幸免或挽回损耗28.31亿元,巡视整改对党建和高品质进行的推进效用显示。
截止2022年8月底(如没有特别讲明,下述数据统算节点绝对),人保团体整改事业取得阶段性成效。430项整改举措中,聚集整改期内应达成的244条,已悉数达成整改;2022年内应达成的125条,已实现要紧路程碑的119条;上述两类举措合计达成363条。其余61项整改举措应在2022年后达成,也已取得要紧阶段性进展。
二、巡视反馈要点难题整改贯彻概况
(一)在坚持和增强党的领导,落实贯彻党中央重要决策部署方面
1.深入学习落实习近平总书记对于金融事业要紧论述,致力强化履职政治担当
一是改善“第一议题”制度,联合实质抓好贯彻。坚持把学习落实习近平总书记全新要紧讲话、要紧指令批示作为党委会、党委理论学习中心组学习“第一议题”,修订《团体各级党委理论学习中心组学习制度》,制订《2022年党委理论学习中心组学习计划》,突出对习近平总书记对于金融事业要紧论述和指令批示、党中央决策部署的学习请求。先后举办11次党委(扩大)会、2次理论学习中心组学习会,党委班子成员在学习中利用创新理论、联合人保实质,提议事业意见提议138条;举行“学习落实党的十九届六中全会精神培训班”,充分发挥团体党委领学促学效用。制订《对于落实贯彻习近平总书记要紧指令批示和党中央决策部署的实行法子》,建立任务分解、执行、督导、估价的完整闭环。
二是深切把握国家所有保障公司的政治性,加速推进企业高品质进行。改善顶层设置和绩效考核,制订实行《团体效劳加速建立新进行格局的行动方案》,构建团体高品质进行目标体制,强化动态剖析和进程督导;修订改善团体绩效考核法子,“一司一策”改良改善子企业2022年经业务绩考核目标,料理好做大与做优做强关连;推进实行最重要的子企业改装工程,推进改良构造、改进品质、效劳国度策略。加速推进非车险营业进行,上半年人保财险非车险保费同比增速12.8%,占比提高1.4个百分点。强化投资营业效劳国度策略导向,印发《增强投资效劳国度策略的指导意见》等制度,强化投资效劳国度策略和保障主业力度,限定禁投范畴。踊跃效劳科技自立自强,印发《人保财险效劳科技自立自强行动方案》,准确效劳要点范畴,踊跃推行集成电路共保体进行,上半年累计提供保证金额约4857亿元。
三是坚持以国民为中心的进行理念,踊跃发挥“国民保障”示范引领效用。印发《加大保障产物创新 效劳国民美好生活专项行动方案》《增强新市民金融保障效劳行动方案》,效劳国民多元化保证要求。效劳扶持“健康华夏”策略,推进人保健康增强“三医联动”、建立不业余进行形式,制订实行“健康工程”方案;踊跃复制推广门诊慢特病等营业,推行开发25款健康险新产物,到市场肺结节互联网医疗保障“上e保”等产物。加速拓展私人养老保障营业,人保寿险专属商业养老保障营业试点范畴扩展至全中国,开发9款商业养老保障产物,新单范围保费超越50.38亿元。人调养老踊跃推进“私人养老金营业拓展计划”策略名目,研发储备产物。增强人身保障产物治理,印发《对于增强群众接纳度不高人身保障产物管制的通告》,停售8款群众接纳度不高产物,开发到市场细胞免疫疗法医疗险、“生机人生”交互式重疾险等新产物。强化客户权益庇护,制订《增强客户权益庇护 处理出售误导和赔偿难专项行动方案》,准确6大项19小项要点措施及任务指标,构建消费者投诉回溯剖析体制,多措并举提升出售和赔偿效劳能力。
2.致力提高效劳实体经济能力,发挥好经济“减震器”和社会“稳固器”功效
一是坚守保障本源,充分发挥保障保证功效。压降寿险理财型产物范围,印发《对于一步步下降理财型保障产物保费占比的通告》,上半年人保寿险理财型保障产物新单范围保费较年初计划压降18.8亿元,新开发到市场非理财型产物31款,5-6月分红型产物新单范围保费在企业全体新单范围保费中占比下调27.16个百分点。展开人保寿险2021年新营业价格概况、利源和产物价格监控剖析,加大产物创新和概括金融扶持力度,提高保证型保障产物占比。适应营业构造调度和转行进行要求,加速推行大个险队伍建造。加速进行商业性农险,发放推进商业性农险营业高品质进行的通告,加大商业性农险以及“农险+”形式创新力度,新开发110个商业性农险产物,上半年商业性农险保费增速64.38%,提供风险保证689.69亿元。踊跃推行巨灾保障进行,实行“巨灾保障营业拓展计划”策略名目,牵头组织举办华夏城乡居民住宅地震巨灾保障一同体成员大会,引导产业拓展巨灾保障掩盖面;加速位置性巨灾保障进行,上半年巨灾保障掩盖都市60个,保证人数2.07亿人,同比提升17.4%。全力扶持疫情防控大局,展开复工复产财产保障营业。
二是效劳国度策略,主动担负金融央企责任。深度效劳乡下振兴,印发《团体对于持续深入效劳周全推行乡下振兴的指导意见》《团体2022年定点帮扶和助推乡下振兴事业方案》及任务清单,实行5大类68项任务挂牌督战。做好农业保障“扩面、增品、提标”,三大主粮十足本钱保障和收入保障已在13个省铺开;加大效劳乡下振兴产物创新力度,踊跃进行“乡下保”策略名目,提供风险保证20.9万亿元。农险保费增速24.2%,为5129.56万户次农户提供风险保证1.26万亿元。踊跃效劳“双碳”策略,制订《团体对于做好碳达峰碳中和事业的事业方案》《人保财险效劳碳达峰碳中和行动方案》,举办团体效劳“双碳”发表会,建立“双碳”范畴产物全景图,“双碳”保费同比增添94.13%,提供风险保证1911.11亿元。推进投资效劳扶持国度要点范畴,团体效劳国度策略的相干投资比昨年初增添19%,此中绿色金融投资范围560亿元,扶持要点地域策略4413亿元,扶持乡下振兴策略480亿元,扶持复工复产59亿元;人保股权基金等名目投向科创、医疗健康等范畴64.3亿元;对煤炭、钢铁等限控范畴投资余额较昨年末下降11.5亿元。加大效劳“一带一路”力度,新设“一带一路”保障效劳合作计划策略名目,在产业首创设立华夏东盟跨境再保障一同体,承保“一带一路”要点名目,为国外公司财产和工程名目提供风险保证超一万亿元,“一带一路”范畴投资范围较昨年初增添27%。
三是坚持惠民导向,效劳巩固拓展脱贫攻坚效果和中小微公司。持续在定点帮扶四县投入帮扶资金、组织农产物花费帮扶等,因地制宜推广“保障+”帮扶形式,延续四年在中央单位定点帮扶事业成效评价中得到最高等次。公布“家政兴农保”专属保证方案,提供风险保证578.89亿元。踊跃效劳民营和中小微公司融资,稳妥推进小额助贷险等普惠金融产物,为“三农”经营主体提供信用融资或信用进级。帮助33200家/次中小微实体公司、个体工商户得到贷款或融资金额111.33亿元,同比增添31.06%。坚决压降融资本钱,加速推行本钱较高的外部助投机构退出。人保健康养老资产投资基金和人保上海科创基金,扶持效劳小公司进行,落地名目21个,金额合计29亿元。
3.增强防控金融风险制度建造和案件处置,致力提高统筹进行与平安能力
一是改善保障端防范化解风险体制。制订《周全风险治理行动方案》,准确6大方面21项风控措施。对标偿二代二期看管准则,修订周全风险治理法子及八个方面的风险治理专项制度,周全改善体系体制。紧盯要点风险案件,有序化解存在数量风险,增强审查监督,强化穿透治理,堵塞制度漏洞,严肃追责问责。举一反三排查风险祸患,查摆案件成因,增强概括处理。
二是增强投资端风险聚集管制。颁布《投资营业治理法子》《投资岗位职责治理法子》《风险提前警告和处购置法》等9项制度,改善全过程风险管制制度体制。投前,厘清团体、保障、投资三方关连,限定禁投范畴,把好名目入口关;投中,准确名目开发、尽调、可研等不业余岗位职责和请求;投后,增强对要点投资名目的跟进监测,实现风险名目早发觉、早提前警告、早应对、早处置。
4.致力深化金融改革,增强企业处理体制和处理能力建造
一是进一步准确党委在企业处理体制中的定位,健全党委领导下的有用企业处理体制。印发《规范企业处理行动方案》,从增强团体党委在企业处理各步骤的领导效用等5个方面,提议22条详细措施。修订改善《“三重一大”事项集体决策制度实行法子》《党委打算事项清单》《党委前置探讨讨论重要经营治理事项清单》,进一步明晰党委在处理体制中的定位。修订《总裁办公会议事准则》,进一步准确总裁办公会议事权限和程序。制订《对于增强团体企业董事会不业余委员会事业的意见》,准确运作请求,发挥不业余协助效用。制订《对于增强监事会履职事业的意见》《派出监事长履职治理法子(试行)》,强化监事会履职成果。
二是改善受权治理顶层设置与配套举措,推进解决营业交叉和考核体制不健全难题。推进改善“两级法人、五级机构”治理形式,增强受权治理,制订颁布团体受权治理制度,厘清团体企业和子企业的受权边界;制订团体本级经营治理事项受权清单,准确团体企业经营治理层及各部门、各单位受权;指导子企业制订受权事业实行细则和受权清单。制订《团体顶级治理人士问责治理法子(试行)》,健全团体监督制度体制。合乎道理划分子企业营业边界,印发《团体厘清交叉重合范畴营业边界 推进资源整合共享方案》,强化资源整合和营业协同进行。改良薪酬考核体制,制订概括绩效考核治理法子,实现预算、协议、考核、薪酬全链条打通,制订子企业与团体部门个性化KPI目标。
三是进一步增强党的聚集同一领导。督促下级党委改善“主体责任”集体负责和分解贯彻体制及“三重一大”制度。人保金服修订企业章程,把党的领导写入人保金服和下属企业章程,印发《对于进一步发挥下属企业党组织党的领导效用的实行意见》,下属企业均达成“三重一大”事项决策相干制度的制订。
(二)在贯彻“两个责任”,推行周全从严治党方面
1.坚决担负主体责任,强化周全从严治党严的气氛
一是压紧压实责任,层层传递管党治党负担。着手制订团体党委主体责任事业体制,改善党委书记第一责任人的事业规范和平常职责。团体党委班子成员区别到联系子企业和分管部门指导督导中央巡视整改事业,展开从严治党谈话,传递责任负担。构建子企业党委、纪委向团体党委汇报事业体制,每季度书面审阅、每半年面临面听取子企业党委周全从严治党事业汇报。
二是持续正风肃纪,深化政治生态处理。展开正风肃纪常规化处理,制订实行66项详细措施,对发觉难题深挖细查,从制度上堵漏洞、补短板、强弱项。常态化展开干部风格测评,推进测评向3万多名领导干部拉伸。展开体系化处理政治生态事业,制订事业方案及行动计划表,整理45项事业任务,逐一督导贯彻。
三是强化警示教导,推行以案促改、以案促治。团体举办党委会和警示教导大会,深切吸取案件教训;5月25日举办全体系警示教导大会,公布通报违规犯法案件,以及违反中央八项划定精神和“四风”方面难题专项处理中典范案例。对相关违纪违规及管党治党不力等难题,指导相干子企业党委深切检讨反思,解析腐败案件特色规则、难题成因,深化以案治本。
四是抓好巡视事业专项整改,坚决履行好巡视主体责任。一体推进专项审查整改与中央巡视整改事业,细化贯彻53条整改举措。充分发挥巡视事业领导小组效用,巡视后及时举办党委会、领导小组会,听取巡视概况报告,党委书记严肃点人点事点难题,提议详细处理意见。紧跟党中央巡视事业新部署新请求,制订《对于增强巡视整改和效果使用的实行细则》等制度体制,进一步压实主体责任、强化体系集成、提高监督质效、深化效果使用。
2.坚决履行监督责任,发挥好监督保证执行、推进改善进行效用
一是抓深抓实政治监督,做细做实平常监督。驻团体纪检监察组组长经常就政治生态、风格建造、廉洁风险、巡视整改等概况同团体党委书记交换意见、提议提议。制订《以“名目制”为载体提高政治监督和平常监督质效事业方案》,锚定巡视指明难题,准确9项监督名目,推进监督效果利用。统筹深化纪检监察体系改革和巡视整改,掩盖10家子企业展开调研座谈,约谈子企业纪委书记,指导子企业纪委贯彻“名目制”政治监督任务。健全改善与团体组织人事、巡视、合规、审计、财务等部门消息沟通、结合督办体制,构建消息共享目录,贯穿各样监督。
二是强化难题线索处置质效,提升案件查办能力。驻团体纪检监察组对中央巡视移交的信访线索展开督办,每半月听取子企业纪委核查进度,审查把关难题线索处置质效。辅助团体党委展开违反中央八项划定精神和“四风”方面难题的专项处理,展开难题线索“大起底”。指导范围较小子企业将难题线索聚集处置,探寻地市及之下机构难题线索处置和案件处理聚集到省级机构。构建纪检机构线索处置和案件查办考评体制,定期里面通报,督导对金融风险事故的精确规范问责。充分发挥“室组地”结合办案优势,查处违规犯法案件,深挖利益输送、金融风险事故背后的腐败难题。
三是增强规范化、法治化、正经化建造,锻造不业余化纪检监察队伍。联合深化纪检监察体系改革,准确子企业总部、省级机构纪检人士体制和装备请求。团体和各子企业踊跃展开里面招聘、外部引才行动,人保财险省市两级机构新加配纪检干部136人,每个地市机构至少装备1名专职纪检人士。拓展“室组内地”结合办案形式,与属地纪委监委增强合作,提高办案能力。发放《党纪政务处分打算执行事业政策法则指引》,改善事业规程及经常使用文书模板,推进纪检事业法治化正经化。细化改善纪检监察干部培训制度,展开针对性实操培训。
3.紧盯要点范畴和要害岗位廉洁风险,周全处理保障乱象与金融腐败交织难题
一是增强对“一把手”和“要害少数”的监督。抓好《对于增强对“一把手”和领导班子监督的实行细则》39项监督举措执行,增强对人财物的体系性聚集管制举措。每季度组织各子企业书面报告对“一把手”和领导班子监督概况,每半年选取1-2家子企业现场督导审查贯彻概况,层层压实责任。团体领导班子成员带头展开办公用房等自查排查,组织对子企业班子成员展开专项审查,及时堵塞漏洞、强化问责。
二是强化要点范畴廉洁风险防控。制订团体重要廉洁风险利益链防控模子,列出24个针对各子企业性质特色的重要风险和3个大家都有风险。对每个廉洁风险点及要害岗位,提议针对性防控措施。强化团体投资管制,增强投资风险提前警告和处置,规范和压实主体责任,提高风险辩别和处置能力。深挖细查工程建造范畴风险背后隐藏的腐败难题,进一步推进制度建造,增强要点事项步骤的审查审核。推进改善团体同一聚集收购事业体制,修订改善聚集收购系列制度,增强廉洁教导,提高风险防控能力。
4.扎实展开专项处理,致力解决好违反中央八项划定精神和“四风”方面难题
一是深入展开违反中央八项划定精神和“四风”方面难题的专项处理。制订违反中央八项划定精神典范难题专项处理方案,对难题线索发展“大起底”,同步推行中央巡视移交线索和存在数量线索处置,使用“四种形态”查处违规犯法人士。压减领导干部餐费准则,进一步规范子企业负责人履职待遇。指导两级总部规范公文过程,展开周全自查,印发《对于精文减会、精简会议列席部门、改良会签过程相关事项的通告》,推进转文风、转会风、转风格。
二是强化风格建造,持续深入展开“温暖工程”运动。印发《团体整治方式主义为基层减负专项事业体制2022年最重要的措施及分工方案》,构建配套措施列表。深入展开“温暖工程2.0”,推进构建解决基层和消费者急难愁盼难题的常态化长效化体制。制订《团体规范考查探讨事业法子》,持续展开“下基层、走消费者、办实事”运动。
三是举一反三周全排查,严肃问责造成震慑。对违纪难题相干责任人严肃料理,以案为戒,深入整改。展开规范子企业负责人履职待遇专项调研审查,制订颁布相干制度,强化监督执行。调研排查子企业经费支出,修订改善费率管制制度。对团体本级费率支出整理排查,强化团体对各子企业、各条线的预算管制,规范费率运用过程。
(三)在贯彻新时期党的组织路线,领导班子、干部队伍和基层党组织建造方面
1.致力增强党委领导班子建造,充分发扬民主造成合力
一是进一步加强团体党委班子合力。团体党委书记坚持重要事项和干部事业中的个别沟通、多轮咨询、充分讨论、集体决策制度,增强对班子成员的指导、治理和监督,压实“一岗双责”。班子成员主动谋划、踊跃参加,在分管范畴大胆负责,在非分管范畴主动协作。充分发挥总办会、各不业余委员会职能,重要事项先上总办会、不业余委员会,再上党委会探讨。修订团体党委事业准则、党委班子成员事业规范,坚持依托制度抓班子、建班子,不停加强班子凝聚力战斗力。
二是进一步严刻贯彻民主聚集制。团体党委书记带头严刻遵守党委议事准则,充分发扬民主,坚持末位表示。改善《团体“三重一大”事项集体决策制度实行法子》,在《规范企业处理行动方案》中准确“三重一大”事项权责划分等请求,进一步准确党委在决策、执行、监督各步骤的权责和事业形式;将民主聚集制贯彻概况作为里面巡视巡察等监督审查的要紧内容。
三是进一步严肃党内政治生活。团体党委发挥示范表率效用,加强党内政治生活的政治性、时期性、准则性、战斗性。整改时期举办的团体党委巡视整改主题民主生活会,坚持严的主基调不动摇,班子成员严肃认真提意见,加强批评和自咱批评的“辣味”。
2.强化选人用人力作政治导向,致力解决干部队伍建造短板
一是树立正确选人用人导向。把政治准则放到首要位子,制订《团体干部政治品质考察法子》,注重多方位、立体式考察理解干部政治体现概况。严刻执行“凡提四必”“双签字”请求,严把政治关、程序关,对政治上不及格的坚决不用。构建领导干部事业档案治理体制,多维度收集领导干部相干资料,发挥事业档案在干部选拔任用和平常监督治理中的支撑效用。
二是统筹谋划干部队伍建造。举办团体组织人事事业会议,制订《对于增强新时期领导班子建造的意见》《团体对于鼎力发觉培育选拔优秀年青干部的意见》《团体卓越能人进行策略规划》,周全部署领导班子队伍、年青干部队伍、不业余能人队伍建造。鼎力推行年青干部队伍建造,健全改善年青干部发觉、培育、运用、治理体制,构建“干部调整库、年青干部库、不业余能人库”,及时动态调度。努力发挥各年龄段干部优势,加大分支机构干部交流轮岗力度。制订团体高档次不业余能人治理法子,颁布不业余职系聘任治理法子,准确不业余职类和序列设计准则、职务层级和资格准则,以及不业余能人任职资格评审体制等。颁布《市场化选聘人士治理法子》,加大能人引入力度。
三是强化干部能人培育培训。举行团体荣誉盛典运动,隆重表彰建造新人保进程中涌现的领先进步典范,加强干部员工荣誉感、归属感、责任感。实行“新人保·新航程”培训体制建造,强化理论武装和思想引领,推进新人保公司文化落地践行,鼓励员工爱岗敬业和效劳意识。持续举行任职培训网站主题班,设计政治能力、领导力、不业余能力提高课程,培育爱党爱国的干部队伍。
四是增强干部员工因私出国(境)治理。修订团体员工因私出国(境)治理制度,从严规范审核过程、证件聚集保管请求,探寻应用消息体系,实现因私出国(境)证件自动化聚集保管,有用防范治理漏洞。联合正风肃纪专项处理,展开违纪因私出国(境)排查整治,对发觉难题相干责任人,根据情节轻重,相应赐予党纪政务处分和组织料理。
3.致力强化基层党组织建造,建造坚强有力战斗堡垒
一是增强对党建事业的探讨部署。举办2022年党建及纪检事业会议,印发《团体2022年度党建事业清单》,周全部署年度要点事业。印发《团体地域事业协调委员会2022年度事业重点》,对地域工委统筹指导基层党建事业作出部署。强化党组织书记抓基层党建事业述职评议考核,进一步修改改善地域工委考核治理法子,压实基层党建事业责任。
二是提高基层党建规范化水准。展开基层党建难题整改调研,探讨探寻管用法子。总结整理团体党委班子成员基层党建联系点相关经历做法,发放基层学习借鉴。制订《总部机关党支部事业规范》,修订《团体机关党委事业准则》,持续抓好《分企业党委建造指引》《基层党支部建造指引》贯彻。加大跨省结合党支部整改力度,悉数撤销跨省结合党支部,坚持应设尽设单独创建党支部,将人调养老省中心扩散党员就近编入人保财险本地党支部参与组织生活,严刻教导治理。
三是增强党员进行和营销员党建事业。印发团体2022年进行党员指导计划,加大进行党员力度,提升党员数量和品质。贯彻《对于增强营销员党建事业的意见(试行)》,印发《对于进一步增强营销员党建事业的通告》,将营销员党员归入人保基层党组织平常教导治理。
(四)在履行整改政治责任,推进中央巡视、审计等监督发觉难题整改方面
1.印发《团体人工资源治理焦点体制治理法子(试行)》《团体职务职级治理实行细则(试行)》,进一步准确团体体系各级干部职务对应关连和进级晋升准则。达成团体本部员工和子企业顶级治理人士的职务职级套改,持续推行子企业及分支机构职务职级体制落实贯彻。
2.深入推行审计整改事业,除2项需长久整改外,其余均整改完结。增强审计整改概况延续监督,深入核查能否存留屡查屡犯概况。推行延续整改问责,印发《对于构建健全审计查出难题整改长效体制的通告》,构建健全表里部审计查出难题整改长效体制。
三、需长久整改事项进展概况
(一)坚决处理保障乱象、处理背后腐败难题。构建健全“打假清虚”等处理保障乱象的治理体制。团体党委专门听取理解人保寿险处理“五虚”(虚列费率、虚假承保、虚假退保、虚假赔偿和虚挂保费)概况,推进人保寿险改善考核体制,加大“五虚”难题合规考核扣分力度。整理造成中介营业风险点清单,部署各保障子企业周全排查中介营业乱象,展开相干治理制度体制查补事业。人保投操控定《不动产投资廉洁风险防控“四眼体制”建造事业方案》,搭建不动产投资廉洁风险防控体制。
(二)建立监督事业新格局。经过深化改革,解决巡视发觉的体系体制难题,一体推行“三不腐”体制建造。制订团体纪检监察体系改革实行方案,从贯彻党委主体责任、强化纪委监督责任、增强纪检监察队伍建造3个方面,建立改善9项体制。对10家子企业展开主题调研,指导人保财险、人保寿险、人保健康展开8个试点名目,体系推行试点事业。
(三)严刻干部平常治理监督。制订《团体顶级治理人士平常监督法子》,增强对领导干部出行请假、因私出国(境)、社团兼职、违纪布置近亲属、经商办公司等方面的治理。印发《团体干部员工离职治理划定》,构建新提拔干部任职承诺制度,严刻干部离职治理。对统一岗位任职超越7年的领导干部加大轮岗交流力度。
(四)加强自助可控性,确实维护金融消息平安。有序推进消息创新事业,推行平安软硬件在全团体规范运用,人保财险踊跃展开省级分企业数据库进级事业。制订内控审计材料对外提供规范,将消息平安保密举措周全归入审计营业约定书中,定期对审计师遵守保密约定概况发展审查估价。
四、下一步事业筹算
团体党委将持续深入学习落实习近平总书记听取中央第八轮巡视概况报告时的要紧指令精神,认真贯彻中央巡视事业领导小组和中央纪委国度监委、中央组织部、国务院金融委对于巡视整改事业的部署请求,聚集坚持和增强党对金融事业的聚集同一领导、效劳实体经济、防控金融风险、深化金融改革等,接着抓好整改任务贯彻,推进巡视整改常态化、长效化,以更高的政治站位、更严的准则请求和更实的事业措施,不停巩固深化巡视整改为果,推进人保团体党的建造和高品质进行迈上新台阶。
(一)持续增强政治能力建造,以实质行动坚决做到“两个维护”。坚持把学习落实习近平新时期华夏特点社会主义思想作为首要政治任务,不停提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把讲政治的请求贯彻到人保团体党建和进行各方面和全进程,保证党中央对金融事业的聚集同一领导。抓好学用联合,贯彻好“第一议题”制度,增强党的创新理论在人保的实践使用,造成常态化学习、贯彻、执行、监督体制。抓好政策贯彻,督导《团体效劳加速建立新进行格局行动方案》的执行实行,及时颁布贯彻党中央决策部署的事业措施,联合人保实质,发挥好金融央企的政策实行效用。抓好监督考核,构建常态化的政治站位审查及对标对表制度,持续改善团体督办体制,在里面审计、巡视中把贯彻党中央决策部署作为审查、评价要点,构建党中央对于金融事业重要决策部署贯彻概况的估价和问责体制。
(二)致力担负职责使命,确实承受起国民保障的示范引领效用。牢牢把握华夏特点保障的政治性、国民性和不业余性,愈加坚定地走好华夏特点金融进行之路,坚持“保障姓保”,坚持守正创新,联合实质推行改善团体“十四五”规划,踊跃贯彻金融业三大任务,发挥经济“助推器”和社会“稳固器”效用。坚持效劳实体经济,深化效劳乡下振兴、智慧交通、健康养老、绿色环境保护、科技创新、社会处理等“六大策略效劳”,建立“保障+投资+资产”的良性重复,加速推行最重要的子企业改装工程,构建以保证型营业为主的进行导向,周全提高效劳国度策略、实体经济和国民生活的水准。坚决落实贯彻中央“稳经济”政策,依照团体党委学习落实中央政治局会议精神的部署,以及前期发放的《对于贯彻中央稳住经济大盘部署的通告》,周全推进各营业单元效劳经济大局稳固。坚持深化金融改革,贯彻两个“一以贯之”,推行《规范企业处理行动方案》的贯彻落地,保证党的领导贯通企业处理全进程;加速改善团体财务、人工、风控等方面体系体制,解决好作用团体高品质进行的能源生机难题。坚持防控金融风险,推行周全风险治理行动方案落地见效,持续增强“五虚”难题源头整治,强化信用风险的估价和管制,改善风险内控合规体制建造,持续提高统筹进行与平安的能力。
(三)坚决担负主体责任,持续强化周全从严治党严的气氛。压紧压实主体责任,制订团体党委主体责任事业体制,层层压实责任,持续深化政治生态处理、深化班子队伍建造两个体系性整改。持续强化正风肃纪,一体推行“三不腐”体制建造,坚决扶持驻团体纪检监察组履行监督责任,展开正风肃纪常规化处理,增强各级纪检监察队伍建造,发挥好里面巡视等监督力量效用,推进防控金融风险与金融反腐的有机衔接,精确使用“四种形态”追责问责。强化基层党组织建造,鼎力推行总部机关风格建造,增强营销员党建事业,发挥好基层党组织战斗堡垒效用。
(四)严刻贯彻新时期党的组织路线,确实增强班子队伍建造。坚持从团体党委本身改起,严刻贯彻民主聚集制,示范拉动体系各级领导班子严明政治纪律、政治规矩,履行政治责任、政治使命。改善选人用人体系体制,加速推行同一职务职级职薪体制在全体系实行落地,激起干部队伍生机;增强各级领导班子建造,常态化展开考核估价和调度改良,持续整治软弱涣散领导班子;从严规范子企业选人用人;持续增强干部轮岗、交流,构建常态化年青干部培育选拔体制,加大紧缺很需要不业余能人培育引入力度。
(五)构建整改长效体制,以扎实措施抓实抓牢延续整改事业。坚持整改事业力度不减、准则不降、机构不撤,不折不扣达成悉数整改任务。坚持统筹推行,关于尚未达成的整改任务,严刻依照整改请求,在划定时限内高准则达成;关于须要构建长效体制的整改任务,持续跟踪和督导,保证依期高品质达成;关于已达成的整改任务,适时组织巡视整改“回头看”,坚决防止难题反弹。抓好效果使用,将巡视效果转化成“管长远”效果,在延续建章立制中充分使用这次巡视整改为果。增强整改监督,进一步压紧压实延续整改责任,展开专项督导,对整改不力、虚假整改、推诿扯皮的严肃追责问责。
欢迎广泛干部群众对巡视整改贯彻概况发展监督。如有意见提议,请及时向咱们反应。公布期限:2022年9月11日至30日。联系手机:010-69008074(事业日8:30-17:30);邮政信箱:北京市西市区西长安街88号华夏人保团体党委巡视整改领导小组办公室,邮政编码:100031;电子邮箱:xszg@picc.com.cn。
中共华夏国民保障团体股份局限企业委员会
2022年9月11日
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责任编辑:李琳琳