这种措施是应对人数现状的能动之举，也是法治社会的应然请求。

　　近年来，不少行家学者和民众对部分位置性法则、规章请求申领生育保障待遇需提供“结婚证”“生育效劳证”等声明资料的划定提议检查提议，以为相干划定与上位法精神不绝对，并提议相干方面检查纠正。

　　这样的提议近日获得了回应。据《法治日报》报导，近日，全中国人大常委会法工委在与相干人员就相干检查提议发展口头沟通时显示，随着国度生育政策的不停调度，部分法则、规章、规范性文献对享受生育保障待遇作出的节制性划定，已不适应党中央对于改良生育政策决策部署和国度推行踊跃生育政策改革、改善生育保障支付制度的请求，与宪法法律相干划定精神不尽相符。据理解，法工委已发函请相关方面及时调度改善相干划定，消除享受生育保障待遇的不当节制。

　　之前，部分地域曾超过上位法对申领生育险设计门槛，致使少许团体成为此类门槛的干脆利益受损者。加之惯例观念等要素的作用，因而，个别团体在申领生育险的进程中被各样制度门槛所约束。过往的实践表达，这点隐性难题存留于社会诸多层次，作用着国度政策的公平贯彻。

　　近年来，这种难题渐渐获得立法、司法与舆论层次的重视，少许强盛地域接踵修改了相似的节制性划定，少许特殊团体亦可享受生育保障待遇。

　　8月17日，国度医保局待遇保证司副司长刘娟也就此难题回应称，社会保障法遵循权利和义务对等，只需履行了生育保障的缴费责任，国度层次在享受生育保障、生育津贴方面无门槛。

　　生育保障是国度对孕期、产期职工在丧失或许临时丧失劳动能力和劳动机会时，赐予必定生活保证和物质帮助、分担生育本钱的社会政策，表现了国度对生育女性寿命权、身体权、健康权和劳动权的重视和保证。但长久以来，生育保障等生育者的平等权益，却被少许位置用作保证生育计划可以顺利实行的用具。

　　本质上，滥设门槛的生育险，和“超生即辞退”“超生即开除”等准则并没有二样。全中国人大法工委曾叫停位置性法则相关“超生即辞退”“超生即开除”等划定，与其说是应对人数现状的能动之举，不如说它本便是法治社会的应然请求。

　　下位法不行与上位法相冲突，这是法治的底线请求。宪法和法律平等保证女性在生育的概况下有从国度和社会得到物质帮助的权利，不因该生育女性所处的详细情景以及其所扮演的社会身份而产生改变。

　　一种生育友好型社会其实不会一蹴而就。滥设生育保障申领门槛之是以难以脱钩，一是行政惯性使然，二是效劳型思维还需强化，保证民众权利有赖政府效劳的跟踪和提高。而在国度处理现代化的路径上，向效劳型政府的转行恰恰也是这种时期的命题。

　　王琳（法律学者）

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责任编辑：宋源珺