据周德文推荐，3月15日，中财办举办温州市金融概括改革试验区会议，讨论温州金改相关概况。据记者据悉的材料显现，参与会议的有华夏国民银行探讨局、中财办经济组官员及温州金融金融体系官员，周德文也是与会者之一。

　　“48%利率上限”未确定

　　“这次会议在中财办举办，由中财办领导主办，有一个别领导提议疑问，实施利率市场化后，会不会对高利贷发生助推效用？咱以为不会。在最初实施利率 市场化的一段时间里，可能会导致存款利率的大幅上升。与此同一时间，也会促使贷款利率的同步上升。信任通过一段时间的振动和权衡下，存款和贷款利率当然会下降 到适合市场要求的相对均衡水准。”周德文向《每日经济新闻》记者称。

　　近日，《浙江省温州人间融资治理条例（草案）》已映入浙江省人大立法审议阶段，并划定“借款期限在一种月以上的，况且超越48%上限利率的将依照高利贷予以行政惩罚”。

　　“看管层并没有认可这种数据，详细条例还处于保密阶段，临时不行发出来。由于这当中仍有诸多须要规范的位置，例如该叫人间假贷仍是叫人间融资？假贷是银行性质，但融资包括干脆融资和间接融资。对于标题意见已不容易协调，如何确定利率上限？”周德文称。

　　实质上，对于温州人间假贷利率，温州人间融资概括利率指标数据一直在20%以上。周德文以为，人间假贷隐秘性很强，官方监测的只能作为参考数据，实质利率更高。

　　“利率上限是48%仍是50%？按道理，由市场来定。但48%不一定很高。香港《放债人条例》划定年底不行超越60%，但实质上香港实施利率市场 化，真实的市场利率其实不高，利率是市场的供求打算的，自然，高利贷的利率不行算在内。之是以设定利率红线，却非是必定要达到那末高，不过超出红线将不被法律庇护。咱的这种说法也获得了中财办和央行其它领导的确信。但红线到底是多少？此刻还无最终打算。只需充分竞争，就会下降实质利率，而日前我们国家金融体系内却缺乏竞争。”周德文称。

　　村镇银行进行缓慢

　　温州金改，旨在勉励进行如小额贷款企业、村镇银行等新款金融组织，着力于建立多元化的金融体制，加大对中小民营公司金融资源的供应，以缓和中小民营公司融资难和融资贵的难题，继而实现资金供应和要求的平衡。

　　“温州金改非是多开办几家小额贷款企业、村镇银行和小微公司融资概括效劳中心就可以实现。这不过一个增加数量式的改良，治标可行，却没有力治本。最基本 的是要打破华夏金融体制华夏有资本的垄断。”周德文称，“实质上，当前金改远远不够，但中财办及央行领导在会议上说"谁的儿童谁抱走"，便是说只需位置政 府财政能够托底，就可以成立村镇银行，本年可能会突破，或许在详细操作上会有少许修正，例如这类银行不行消化广大的存款，只能消化特定的，例如大额的存款， 应允人间资本作为村镇主发起人。”

　　“会议上有领导担忧一朝温州试点，可能形成资金向温州流转。实质上人间资本对小型银行是有顾忌的，风险仍旧存留，因而只能向特定使用者开放存款。”周德文称。

　　“政府的责任是看管，而非审核，如小贷企业只需登记，不用审核，将村镇银行审核权下放在省一级。只需财政能负责，即便显露风险，还不用看管机构负责。”周德文称。

　　周德文向记者显示，这次会议上，央行探讨局领导称，这几年村镇银行进行缓慢，的确须要对村镇银行驶行松绑，撤消节制要求。