携手全世界 开创未来

　　——写在长沙临空经济示范区招商推介会开幕之时

腾飞的长沙临空经济示范区。

长沙县县城星沙一角。

磁浮专线将黄花机场与高铁站没有缝对接。

黄花综保区通关卡口及通关大楼。

长沙临空经济示范区140平方千米规划图。

　　□李治 鞠文霞 孙应德 冷冰 陆林

　　12月11日，长沙临空经济示范区招商推介会在北京举行。

　　15个临空偏好型名目，投资总额300亿元，一同抉择了长沙临空经济示范区，汇入湖南外向型经济的资产脉动。

　　1.飞向蓝天

　　到北京招商推介会举办的这一天，长沙临空经济示范区问世才半年。

　　很长一段时间，湖南外贸依存度在6%-7%之中。外向型经济在低水准徘徊，成为经济进行的短板。坐拥中部客流量第一的黄花世界机场，湖南将突破地理阻碍、进行外向型经济的目光，投向了蔚蓝天际。

　　国度民航业权威行家曾受邀专程来湘，推荐国家内部外航空产业进行情势，剖析黄花世界机场的优势：武广、沪昆两条高铁在长沙交会，附近快速道路网老练；张家界每年迷惑大批国家内部外旅客观光；配备生产、文化创意等资产作用力与日俱增。提议湖南科学规划建造概括交通枢纽，使铁路、道路运输与航空运输没有缝衔接，发挥“空地联运、空铁联运”等立体交通的“乘数效应”。近年来，通过湖南省、长沙市、长沙县三级党委和政府多方求证，塑造临空经济示范区的思路越来越清楚。

　　华夏社科院中心都市进行探讨会空港都市进行委员会执行会长、复旦大学世界空港都市探讨中心主任王学东以为，依靠航空运输发生的临空经济已成为全球新一轮经济增添极。航空枢纽将成为全世界经济进行、资源配置、生活居住、消息交流的焦点节点。

　　“黄花机场附近集中了长沙经开区、浏阳经开区等国度级要点资产园区，以及三一重工、山河智能、中联重科、蓝思科技等国家内部外知名公司，这点资产因素是长沙进行临空经济的要紧支撑。”华夏民航大学临空经济探讨所所长曹允春十分看好。

　　“长沙东部走廊有以长沙经开区、浏阳经开区、临空经济示范区为支点的巨大经济体。临空经济示范区除了能推进商贸物流资产大进行，还将推进保税区、跨境电子商、航空资产、购物中心、居住配套等等迅速进行。”湖南省房地资产协会首席经济学家王义高说。

　　行家的意见激发市场人员诸多共鸣。如对打通航空渠道于湖南进行外向型经济的要紧性，湖南机场空港实业航空货运分企业总经理钟耀春便是个坚定的拥护者。“湖南要想进行外向型经济，跟全球接轨，光靠铁路、道路是实现不了的，必需靠机场、靠航空货运。”

　　飞向蓝天，建立湖南开放崛起新高地，众望所归。湖南将借此建造大口岸开放平台，发动大通关基地等配套工程建造，提升口岸通关速度和效能，争取海关总署、质检总局等部委扶持概括保税区建造和航空口岸进行，先行先试“单一窗口”等政策改良通关效劳，并构建同一的空港消息平台。

　　从省会长沙的进行策略来看，进行世界航空枢纽，是其在全世界都市体制中扮演要紧角色的有力支撑。一条湘江将长沙分隔成东西两岸，各具风姿。国度级湘江新区让得长沙经济的西翼振翅高飞，临空经济正是长沙东部的主引擎，临空经济示范区是当之没有愧的东高地！

　　“长沙黄花世界机场已成功跻身千万级世界机场行列，空港新城建造也已周全发动，长沙建造临空经济示范区有了良好根基。”2016年3月9日，现任省委常委、长沙市委书记，时任长沙市委副书记、市长胡衡华领衔的十二届全中国人大代表长沙小组，向十二届全中国人大四次会议提议，尽快批复长沙临空经济示范区为国度级示范区。

　　2017年5月9日，长沙临空经济示范区由国度民航局和国度发改委批复正规成立。继青岛、重庆、北京、上海、广州、成都以后，长沙成为全中国第七个获批准设立临空经济示范区的都市。

　　长沙临空经济示范区一直依照省委确定的适度、舍得、精确“三个准则”，以黄花世界机场为依靠，强化航空枢纽功效，致力于加速推行临空高技艺资产和现代效劳业集聚，推进临空资产与空港、都市、交通、生态的协调进行，探寻以临空经济推进供应侧构造性改革、资产构造调度、生态文明建造、新款城镇化、内陆对外开放的创新路径，应用后发优势转化为规划、功效、资产优势，塑造资产高档、特点鲜明、环境优良的临空经济进行典型。

　　以长沙临空经济示范区为新跑道，湖南的外向型经济因此提速飞向全球。

　　2.两次创业

　　长沙临空经济示范区焦点区所在的长沙县，是中西部县域经济进行的一面旗帜，县域经济概括指标数据延续4年领跑中西部。长沙临空经济示范区建造的重心，历史性地落到了“三湘第一县”的肩头。

　　“湖南不靠海、不沿边，走势全球靠蓝天。”2016年11月，省第十一次党代会上，省委书记、省人大常委会主任杜家毫提议，要下鼎力气建造长沙临空经济示范区等要点地域，把建造临空经济示范区提高到长沙县“两次创业”的高度。

　　长沙县提议了“以建造国度级临空经济示范区为指标引领，推进临空经济与都市建造深度合一，建立以航空枢纽为拉动，以航空偏好型资产为主导，以航空关联效劳业为支撑的临空经济体制，建造创新驱动、产城一体、宜居宜业的临空现代城市”的构想，长沙县人一届继续一届干，“两次创业”快速发动。长沙县要举全县之力推进以临空经济区建造为焦点的“两次创业”，把握好全个焦点地域的规划、建造、拆迁、投融资等事业。长沙经开区党工委书记、长沙县委书记曾超群说。

　　位于临空经济示范区焦点区的长沙黄花概括保税区，其建造进行速度创下全中国之最。2016年9月29日周全开工，仅半年多时间建成了根本成型的现代园区，建成准则厂房、准则仓库等20万平方米，建成市政公路超12千米。2017年4月21日经过长沙海关牵头组织的预验收，6月8日正规经过海关总署等国度十部委组织的结合验收。6月25日实现封关运转，本年即可实现进出口总额8亿美元以上。封关当年就有这样的业绩，令同行侧目。长沙县委副书记、县长张作林显示，长沙临空经济示范区取得的阶段性成绩是坚决依照既定指标，制定任务书、路线图、时间表，统筹调整，造成合力推进片区全体进行的结果。

　　长沙海关驻黄花机场办事处副主任、一级关务督察袁华说：“综保区的税收优惠政策最重要的是四个方面：一是从境外走进综保区的货物是保税的，也免了许可证件、通关单等，手续十分简便。二是货物出综保区进关，按货物实质状况缴税，也便是保税加工后按最终成品缴税。三是国家内部的货物走进综保区就视同为出口，可行享受出口退税。“货物进了综保区今后，一个是干脆出口了，另一个是国家内部有买家买它们的货物，又要出区。这点再出区的货物，这时就算是进口货物了。国家内部买家需缴纳关税，但申报进区的公司可行享受出口退税。”袁华说，这点货物平常被叫做“一日游货物”。四是区内公司之中的货物买卖是不收增值税和花费税的。“这种好了解，由于在综保区内买卖，就差不多因而在境外买卖。”

　　“咱们将在保税区内做好跨境电子商，让长沙市民在这边就能购到和香港一样价值、一样素质的全世界名品。”雅娜购长沙名目一位负责人说，这边的名表等商品唯有市区超市七、八折的价值。

　　湖南机场空港实业航空货运分企业总经理钟耀春说：海关进口货物通关时间约占全体通关时间的四分之一，出口约占三分之一。而本年长沙海关将通关效能提升了三分之一。此刻经过跟海关、检测检疫匹配，以及提高机场货运的现场保证、机坪作业效能，把时间链条细化、量化，全个进程根本可行操控在一种小时左右。“最快的一次只用了45分钟。”

　　长沙县有一支精干的招商团队，一种月有20多天皆是“空中飞人”。它们的脚步走遍北上广深，拜访一种个与航空资产相干的公司。国家内部三大物流运输企业、世界四大物流企业、航空企业、后勤效劳基地以及临空经济示范区与长沙经开区有机合一的资产等要点范畴，愈是凝神聚力、聚集突破。出差回来常常不回家，直奔办公室，料理积压的案头事业。这一次北京签约的名目，这支队伍倾注了大批心血。经过以商招商、精确招商，长沙临空经济示范区鼎力引入和进行航空物流、航空效劳，以及电子消息、生物医药等相干资产，造成布置合乎道理的临空经济资产链，与长沙经开区以及临空经济示范区其它地域实现了资产间有机互补与互动。

　　黄花综保区区内公司——环海渔业概括治理部的经理周斌谈起入驻黄花综保区的经验时说，企业看中了黄花综保区特异的区位优势和机场已有的进境冰鲜口岸资质，从一最初谈判到落地投产，再到开通湖南首条世界货运专线，只花了两个多月时间。从县委书记到综保区招商部门以及海关、国检等部门，为依靠口岸功效，做实做大综保区资产，没有不竭力推进名目尽快落地投产。高效能和优越的政务环境、高效便利的通关速度让它们感触颇深，更坚定了它们进行的信心。企业落地黄花综保区后，开通了长沙至胡志明的定期世界货运航线，作为对运输时效请求很高的产业，航空运输给它们带来了相当大便捷，下降了物流本钱，节省了时间。

　　迎检、报建、征拆、招商、提升经过效能、建造消息平台……全部战线周全铺开。一片片荒芜的黄土地，很快变成了一块块工地，一幢幢现代化建筑。到今日，长沙临空经济示范区已入驻南方航空、厦门航空、奥凯航空等基地航空公司，长沙百联奥特莱斯购物广场名目、华夏联通数字阅读基地名目、湖南顺丰电子商资产园名目等也接踵开工，已铺排名目155个，总投资逾300亿元，造成了临空资产高地。

　　工作是人干出去的，长沙县想方设法提供优质效劳，使人才安居乐业。如与北京师范大学签定了合作办学合同，请北师大附属学校选址于长沙临空经济示范区的焦点区，设置办学范围为8000人左右，174个班，此中幼儿园24个班，小学72个班，初中42个班，高中36个班。“往后，在这边就业的人，也要让它们的小孩有位置读书，让它们生病了有位置看病。”长沙县“两次创业”指挥部办公室常务副主任彭正球显示。

　　3.打开未来

　　党的十九大汇报提议，“要以‘一带一路’建造为要点，坚持引入来和走出来并重，遵循共商共建共享准则，增强创新能力开放合作，造成陆海表里联动、东西双向互济的开放格局。拓展对外贸易，培养贸易新业态新形式，推行贸易强国建造。”

　　开放是华夏新时期的专题之一，塑造开放型经济是解决进行不平衡、不充分难题的要紧门径。这次北京招商推介会签约名目，以航空运输、航空效劳、外贸加工、外贸进出口展现为要点。是贯彻党的十九大精神的详细表现，是省委“创新引领、开放崛起”策略的详细实行，也是贯彻长沙市委对长沙临空经济示范区名目招商要选优、选强请求的效果展现。

　　海南航空来了！规划建造集空勤楼、概括楼、概括保证区、景观运动区等为一体的海南航空湖南运营基地。

　　天羽飞训来了！新建集模拟机培训、飞行与乘务实训、根基教学及乘务公寓、飞行员酒店等配套设备于一体的航空培训中心。

　　总投资约100亿元的民航投资基金航空资产园金合一作名目已准备好签约！拟由民航投资治理局限企业作为金融投资主体，与长沙县国民政府下属基金企业结合成立“民航资产投资基金”，一同塑造民航投资基金航空资产园。

　　华远商业概括体已确定落籍！总投资约90亿元，塑造一种集商业、住宅、办公于一体的高档商贸概括体，改善长沙临空经济示范区的高档配套。

　　太古飞机工程来了！兴建长沙飞机修理基地，估计运营后年税收奉献达8800万元。

　　中南地域邮政快递枢纽长沙邮件料理中心也抉择了这一方热土。总投资10亿元，规划用地面积246亩，进驻邮政普及效劳的函、包、刊、汇、地域快速传递、干线快递、物流仓储及邮政特种效劳的银行、保障、证券、邮票、电商务等营业，估计年税收奉献近4000万元。

　　圆通快速传递华中治理区总部基地将在此落籍，名目总投资10亿元，定位为湖南、湖北、江西及附近地域的营业运营治理中心。建造航空运能治理中心、妈妈商贸拓展中心、快件料理中心、物流集散中心、电子商仓储中心、冷链物流常温及低温冷库等设备，且将悉数自持……

　　新旧盟友志同道合，将协同长沙临空经济示范区达成要点任务，一同塑造长江经济带空铁联运枢纽，创新进行内陆开放型经济高地，建立高档临空资产集聚进行区，建造绿色生态宜居智慧航空城。

　　放眼到2025年，黄花世界机场将成为中部地域焦点枢纽机场，长沙临空经济示范区地域制造总值达到2000亿元，此中航空运输相干的干脆经济增添值400亿元，拉动附近资产经济增添值1600亿元。

　　新时期，新征程。长沙临空经济示范区将携手全球，共创美好未来！

　　抉择长沙临空经济示范区的六大理由

　　区位得天独厚。长沙坐落在京津唐、沪宁杭、广深港、成渝昆四大全球级经济区的几何中心，踊跃融入“一带一路”、长江经济带进行，致力塑造国度智能生产中心、国度交通物流中心、国度创新创意中心，加速组建国度中心都市。长沙延续15年被评为福布斯华夏中部最好商业都市，区位优势得天独厚。

　　交通路网畅达。长沙临空经济示范区紧邻我们国家十大地域性世界航空枢纽之一的长沙黄花世界机场。作为中部地域范围第一大的航空枢纽，2016年，机场达成吞吐量2129.7万人次，居中部第一。日前已有36家中外航空企业在长沙运营，具有通往国家内部、世界共170条定期航线。长沙机场正好发展东扩2期工程的相干事业，将要在第2条跑道的东侧新建T3航站楼及相干的配套设施设备。同一时间武广、沪昆、渝长厦在长沙造成黄金“米”字型高铁网站，可直达全中国20个省会都市；三小时经济圈，可掩盖大半个华夏，高铁站经过我们国家首条具有自助产权的磁悬浮线路与机场直通对接。临空经济示范区另有多条快速纵横此中，建造中的长沙地铁6号线也将直达机场。

　　资产根基雄厚。临空经济示范区附近20千米范畴内，辐射了十若干国度及省级园区，聚集了湖南省许多优质的资产资源，汇聚了以全球500强公司为代表的数千家公司，是湖南省资产根基最雄厚、商务运动最频繁的地域。临空经济示范区与工程机械、车子及零部件、电子消息等七大千亿资产集群没有缝对接，与高档配备智造、北斗导航等进行迅猛的策略性新兴资产紧密联动。

　　配套齐全多样。长沙教导资源丰富，“义务教导+高等教导+不业余技艺教导+职业教导”体制改善，具有许多全中国知名的中小学及高等院校。日前，示范区焦点区内已成功引入了首个非营利性民办学校名目，总投资14亿元、有近万个学位的北师大长沙附属学校。长沙市有超越250家医院和卫活力构，此中包括25家三甲医院，具有“湘雅”等全中国著名的公立医疗品牌。在示范区焦点区范畴内，将采纳“医养一体”，配套有合心医院、思源医院等公立医疗资源，踊跃引入民营医疗资源将建造世界精确医疗城、健康养生城等特点名目，配套敬老院、民办养老机构、养老效劳中心等。金融中心、高档住宅、酒店、公共绿化、文体中心、公园、商业概括体等配套设备一应俱全。

　　环境要求优越。作为全中国“宜居竞争力最佳”的都市之一，长沙依靠岳麓山生态绿色长廊以及湘江、浏阳河、捞刀河等江河风光带丰富生态资源，气候温和湿润，生态景观良好，为进行临空经济塑造宜居商圈提供了良没有问题生态承载要求。长沙地域云集了国防科学技艺大学、中南大学、湖南大学等55所高等院校，每万人大弟子数量排全中国省会都市第一。2016年，长沙市商品房均价为7336元/平方米，相较于其它省会都市，长沙房价洼地优势显著。示范区内，黄花机场东扩、洲际航线密布、基地航空企业强大、空铁进一步没有缝对接、航空客货集疏运体制改善等根基设备正好迅速推行，能有用下降名目的建造本钱。长沙的人工、水、电、气等因素本钱也低于全中国多半都市。

　　政策支撑强劲。长沙首先推行审核制度改革，实施名目“一次性”审核制度，政府透明度指标数据名次全中国第9。经过深化“互联网+政务效劳”改革，力争第一大限制缩小名目的“落地时差”。经过构建高效和务实的效劳型政府，创建有丰富的招商经历的团队，在效劳进程中，能够理解公司的难题，并能有用的解决难题。同一时间，长沙市颁布了《对于塑造创新创业能人高地推进组建国度中心都市的多个举措》（能人新政22条）、《长沙黄花概括保税区招商引资多个政策举措》等政策。长沙县颁布了《长沙县加速扶持现代效劳业进行的多个政策和举措》、《对于推进临空经济进行，踊跃引入航空企业的优惠政策》等政策，还将颁布一系列资产支持的相干优惠政策。而针对优惠政策未掩盖的资产及重要名目，将采用“一事一议”的形式赐予支持。

　　以上，正是许多卓越公司抉择长沙临空经济示范区的理由！

　　【链接】

　　长沙临空经济示范区焦点区优惠政策抢“鲜”看——

　　一、《长沙黄花概括保税区招商引资多个政策举措》摘要

　　1、要点进行航空偏好型资产。对电子消息、生物医药、高档配备、精密仪器、新资料、航空培训、航空修理、飞行器租借、航空器材出售等名目，视公司范围和营业展开概况，赐予财政专项支持。

　　2、扶持外贸进行。对适合综保区资产导向的加工贸易公司和通常贸易公司，依据其进口实绩，依照其进口货物区别赐予3分国民币/美元、1.5分国民币/美元的物流运费奖励，并要点扶持出口。

　　3、加大跨境电商务支持力度。对年进出口额达500万美元及以上的跨境电子商公司和跨境电子商平台公司赐予要点扶持。勉励建造跨境电子商概括效劳平台和第三方支付平台公司入驻，视公司范围和营业展开概况，赐予每家公司最高不超越100万元的财政补助。

　　4、勉励进出口商品买卖展现出售。对入驻保税商品买卖展现中心商铺，自投产后第一年进出口总额在500万美元及以上、延续年度年进出口额不低于500万美元，签定入驻合同并缴纳押金的，自租借之日起前三年租金全免。

　　5、增强用地和厂房保证。总投资在 5000万美元及以上、亩均投资强度超越50万美元的入驻名目，准则上领先供地，用地经过招拍挂形式公布出让，供地时按不低于国度政策应允的最便宜格作为土地出让起始价并按建筑面积赐予最高不超越500元/平方米的财政建造补助。

　　6、加大财政扶持力度。对申请银行中长久贷款建造的入驻名目，赐予固定产业投资（指厂房建造和设施置办投资）贷款利息总额（基准利率）20% 的财政补助，单个公司累计最高不超越500万元。

　　7、踊跃提供配套效劳。对用工人口超越5000人以上的入驻名目，综保区为公司建造职工宿舍，提供优质的物业效劳。

　　8、踊跃引入策略投资者。投资额在 1亿美元以上的名目，年进出口额达1亿美元以上的公司，视为综保区重特大名目赐予要点支持。

　　二、长沙县《对于推进临空经济进行，踊跃引入航空企业的优惠政策》摘要

　　1、凡本政策有用期内在咱县备案注册并缴纳经营性税收的航空企业分企业、基地航空企业，自其成立之日起计算，依照其缴纳的经营性税收的县级实得部分扣除征收本钱后，在本政策有用期内区别赐予前两年100%和后三年50%的等额奖励。

　　2、凡本政策有用期内在咱县备案注册并缴纳经营性税收的航空企业分企业、基地航空企业，其在长沙县范畴内的公用房产设备应缴纳的房产税、土地运用税扣除征收本钱后，依照缴纳相干税率的70%赐予等额奖励。

　　3、对凡本政策有用期内在咱县备案注册并缴纳经营性税收的航空企业分企业、基地航空企业根基设备建造名目，其用地摘牌价值与该宗土地的宗地估价价值的50%的差额部分，赐予等额奖励。

　　4、凡本政策有用期内在咱县备案注册并缴纳经营性税收的航空企业分企业、基地航空企业，其员工在长沙县范畴内初次置办自用住房，在取得房屋产权证后,可依照其置办住房面积申请处理购房补助。

　　三、《对于扶持现代效劳业进行的多个政策和举措》摘要

　　1、勉励引入航空不业余培训名目。新引入的航空培训学校、通用飞行培训等名目建成并运营满一年后，按其在本地域注册企业实缴注册资本的10%赐予一次性补贴，最高不超越100万元。

　　2、勉励各样公司开设全货运航线。新开辟洲际全货运定期航线，赐予一次性奖励50万元；新开辟亚洲地域全货运定期航线，赐予一次性奖励20万元；新开辟国家内部全货运定期航线，赐予一次性奖励10万元。

　　3、勉励航空货运代理人的进行。在黄花机场集散货物的航空货运代理人，依据其货运范围，分层次赐予必定额度奖励，最高不超越50万元。

　　四、《长沙县招商引资中介人奖励实行法子（试行）》摘要

　　1.内资名目。适合要求的现代农业名目最高奖励200万元；适合要求的新款产业名目最高奖励500万元；适合要求的现代效劳业名目最高奖励600万元。

　　2.外资名目。新设立并引入外资的名目，按实质到位外资的5‰计算奖金，奖励金额不超越600万元国民币。中外合资名目，以表里资占比来计算。（长沙临空经济示范区招商手机0731-84011226）

　　（本版照片均由长沙县委宣传部提供）

来自：湖南日报

作者：李治 鞠文霞 孙应德 冷冰 陆林

编辑：曾映雪