中小型科技公司到市场融资获政策加鞭。近日，国务院办公厅印发《对于县域创新驱动进行的多个意见》（之下简单称呼《意见》）。《意见》针对创新款公司融资难的难题提议了详细举措，包括扶持适合要求的高成长性科技公司到市场等。一会儿前，证监会专门发文扶持节能环境保护科技型中小公司到市场融资。上海、深圳等位置政府之前也区别举办座谈会、发表文献，致力推进高科技高成长中小公司到市场。

　　导向 应用资本市场培养科技公司

　　创新驱动进行，离不开资本市场的必需扶持。《意见》提议，扶持适合要求的高成长性科技公司到市场，引导公司有用应用主板、中小板、创业板、新三板、地域性股权买卖市场等多档次资本市场融资。勉励有要求的县（市）设立科技效果转化基金、创业投资引导基金等，引导社会资本投资初创期、种子期科技型中小公司。

　　本年的政府事业汇报就提议，要深化多档次资本市场改革，改善主板市场根基性制度，踊跃进行创业板、新三板，规范进行地域性股权市场。证监会之前也显示，推进中小公司发行到市场，踊跃扶持创新创业公司进行。2016年全年，证监会共核准162家中小公司发行到市场，此中多半为适合策略性新兴资产进行方向的公司。在买卖所层次，深交所稍早此前显示，进行强大中小公司板，激起主板新动能。进一步扶持中小金融公司、领先进步生产业发行到市场，周全提高中小公司板效劳实体经济的能力。

　　种种迹象显现，应用资本市场推进和培养高成长性科技公司，在新三板市场体现得尤为突出。全中国股转体系的数据显现，截止日前，新三板挂牌企业数量曾经达到11231家，总股本6462.32亿股，此中没有限售股本2891.24亿股，总市值达47890.40亿元。

　　从产业特色看，领先进步生产业挂牌企业增添势头显著。2016年，5336家生产业挂牌企业共实现业务收入8483.74亿元，净利润608.51亿元。此中，4038家小型生产业公司以创新谋突破，持续加大研发投入，其近两年研发强度区别达到5.70%、6.15%。数据还显现，2016年新三板挂牌企业总产业和净产业区别为2.83万亿元和1.28万亿元，同比增添20.31%和25.50%。按国度统算局划型准则，已有832家企业（占比7.88%）挂牌后实现范围进级，此中66家微型公司成长为中、小型公司，632家小型公司成长为大、中型公司，134家中型公司成长为大型公司。

　　武汉科技大学金融证券探讨所所长董登新对《经济参考报》记者显示，从《意见》内容来看，国度日前政策导向仍是鼎力进行干脆融资，对公司特别是中小公司而言，相比理想的形式是股权融资。解决县域公司的股权融资难题，还须要从制度上做相应的配合。新三板市场是小微公司股权融资的最重要的场地，日前占领新三板的最重要的是来源大都市的小微公司。他以为，在这类概况下，理当对新三板的挂牌资源发展适度的宏观调节，赐予县域公司尤其是三农公司等更多的挂牌资源，从而引导三农相干概念公司到新三板挂牌，经过新三板培养以后，再到主板、创业板IPO，推进县域经济的创新驱动进行。

　　阻碍 中小型科技公司融资难景象突出

　　《经济参考报》记者采访多家中小型科技公司的负责人理解到，到市场融资是这种团体的普及指标，而它们日前面对的最最重要的难题便是资金缺口。

　　大连中科诚创科技局限企业在海域水质污染评价、可持续进行、没有人机监控检验等范畴开发出了多项最新技艺，是全家典范的科技类小微公司。该企业执行董事张云松叮嘱记者，资金是它们日前面对的第一大难题。“日前在研发上，须要不停投入，但作为小微公司所能承受的研发投入是局限的，总是在有想法、有创意的时刻无资金，没有办法做进一步的投入。”他说。

　　记者在四川省成城市高新区采访的另全家小型科技公司负责人对此也有同感。这家名为成都有米斗科技局限企业的公司开发了一种垂直的鞋材B2B电子商平台，该企业产物运营总监肖海峰显示，日前的信用贷款额度关于它们来讲仍是偏低，自行开发运营一种B2B的电子平台关于资金的请求是十分高的，在前期也不能盈利的概况下，期望政府能提供贴息的信用贷款，帮助公司解决棘手的资金缺口难题。

　　虽然如许，肖海峰仍是对实现公司到市场的长远指标充满了期望。他叮嘱记者，差不多全部的中小型科技公司都有这种理想，此刻政府扶持中小型科技公司到市场，愈加坚定了它们努力的方向以及决心。

　　除了资金负担外，记者理解到，中小型科技公司还面对运营本钱过高及能人缺口等多重难题。张云松显示，作为小微科技公司，特别是创业成长的阶段，税收占据了企业较大的运营本钱，特别是各式寻常营业应缴税款以外的费率愈是加剧了压力，期望政府在税收上能够减免那一些与营业没有关，障碍小微科技公司进行的税率。肖海峰则显示，作为一种创业型的企业不容易导入各样型的优秀能人，期望能在这方面赐予必定扶持，下降创业公司在招聘优秀能人上的高额本钱。

　　有利 多管齐下驱动中小型公司创新进行

　　《意见》除了在融资方面提议详细举措外，还从若干方面部署了县域创新驱动进行的要点任务。如在创新创业能人保证方面，提议深入推进科技特派员制度，扶持科技领军能人、高技巧能人、不业余技艺能人等到县域展开创业效劳，引导高校毕业生到县域就业创业，推行农村大众创业、万众创新。推广“科技镇长团”“博士效劳团”等形式，发挥乡土能人等农村实用能人效用，提高县域能人集聚和创新治理效劳能力等。

　　《意见》还提议增强创新创业载体建造，扶持有要求的县（市）高起点规划、高准则建造高新技艺资产开发区、农业科技园区、火炬特点资产基地等创新创业平台；推进适合要求的科技园区进级为国度高新技艺资产开发区，建造多个国度农业高新技艺资产开发区等。

　　行家显示，作为我们国家最根本的行政单元，县域层次是我们国家落实贯彻创新驱动进行的要害范畴和薄弱步骤。我们国家有2000若干县级行政单位，超越95%的人数生活在县域内，也是好多高科技高成长中小公司的“大本营”。因而，做好县域创新驱动进行事业，就可以对大中都市的创新进行造成有力支撑，继而推进全中国创新驱动进行指标的实现。

　　恒丰银行探讨院商业银行探讨中心负责人吴琦叮嘱记者，除了致力破解公司融资困难，改进和加大金融供应外，县域中小公司创新进行还须要建立若干维度的政策和举措保证。人工资本投入方面，要改良社会和市场环境，加速新兴资产及新业态的进行，将能人政策适当向策略性新兴资产、高新技艺资产倾斜，迷惑更多外来能人和外商投资的映入；经过在职培训，培育和留下当地能人，提高劳能源素养。

　　在致力下降县域公司经营本钱，为公司减费降负方面，吴琦显示，一方面要持续改善位置收费清单，进一步加大对位置涉企收费和政府性基金的清算和督查力度；另一方面要针对人力本钱、燃料本钱、物流本钱等过快增添的难题，从财税、金融、社保、资源、技艺等多方面概括施策，推行降本钱。另外，还要注意致力推行政府购置效劳，构建社会化效劳体制。

来自：经济参考报

作者：林远 吴黎华

编辑：童妙 实习编辑 曾映雪