2021年6月28日，全球下午茶“提高上海都市软实力”系列沙龙第二场走入上海前滩新兴资产探讨院，邀请何万篷院长以“很上海 更上海——软实力建造的都市担当”为专题，就都市软实力的要害因素、提高上海软实力的可以路径等热点话题，与学界、业界行家及听众友人们发展了深入交流与对话。何万篷从“两力”“两权”与软实力，软实力的要害词，国度须要和都市担当，软因素是软实力之基，讲好上海故事，迷惑充足的“玩家”，软实力是硬实力的加固器、倍增器，软实力的“上海行动”等八个方面深切诠释了上海提高都市软实力的要害因素与担当要义。之下为演讲实录（有删节）。上海前滩新兴资产探讨院院长、首席探讨员何万篷。 全球新闻记者 周平浪 图 上海市委对于周全提高都市软实力的文献曾经全文推出，立意高远，博大精深。解读这份文献，咱是心存敬畏的。在建造人类命运一同体、推进造成国家内部世界双重复新格局、上海塑造社会主义现代化世界大城市等背景下，这份文献的意义极端深远。咱们的国度故事、国度声响、国度造型，这几年进步了好多，解放了凝聚人、感召人、迷惑人的效率。只是，仍是须要更多层级、更多侧方、更多颗粒度的故事、声响和造型。这中间，都市这种层级、侧方和颗粒度的要紧性愈发彰显。改革开放以来，咱们的地域性进行单元，一最初以县域经济为主，后来从当地化、地域化到世界化、全世界化，不停升维，持续扩容、增能。国家内部地域性的进行单元，变为参加全世界合作竞争的都市、大城市、城市圈、都市群、经济带。这边边，最要紧的是人数过千万的超大都市，咱们叫它“尖峰都市”。美国学界最近提议超等都市概念，指的是人数过2000万的超等都市。超大都市尤其是超等都市，多半是处于产业化后期和后产业化的阶段，资产构造有两个70%的特色——效劳业占GDP的70%，现代效劳业占效劳业的70%。我们国家的超大都市，根本通过了在全市聚集搞根基设备建造、在全中国最重要的开发物质化的产业产物市场、在全世界大范围招商引资的阶段。她要转段，往哪里转？方向便是在市域内让生活更美好，在全中国为兄弟省份提供高素质的公共效劳，到全世界诠释好故事、流传好声响、树立好造型，去争取乃至创设和国度阶段性的大局全局相配合的游戏准则。这就须要这种超等都市明显地提高本人的经济密度、都市能级以及焦点竞争力。她要GDP，总量和速度都须要，可是不行拘泥于GDP。她要招商引资，可是她最初帮助兄弟省份招商引资，本人呢，着力于招引世界性组织和全世界性运动。经济运动分散，经济核算在并表。为何她有并表的资格和能力？由于她有增值效劳，有软实力。加上原有的、而且不停提高的硬实力，体系性的概括能力就上去了。在咱们心目中，上海是承载、突显国度软实力的标记性平台、策略性窗口。知性、理性，不业余、专注，低调、情调，温和、沉稳，平安、安心，规范、规矩，能挑重担、堪当大任，大事、要事、要紧事、策略性的事宜，交给她，准没错。咱以前喊出“自由临港”，最近又提议上海是一种“有治理的自由都市”。咱以为，咱们往这种方向去的决心和魄力是毋庸置疑的。一、“两力”“两权”与软实力土耳其著名诗人纳齐姆曾说：“人生有两件东西不会忘记，那便是母亲的面孔和都市的面孔。”市委全会里提议“都市表情”。都市是人类运动“流－留－聚－转”的载体和结果，她是烙印，是符号，是灯塔。都市之中的相比或PK，最重要的围绕着两个“力”和两个“权”开展——作用力、操控力，话语权（作用力的顶级方式）、定价权（操控力的顶级方式）。两“力”和两“权”的表征和表现形式中，使人敬畏甚而恐惧、不得不遵照执好的，便是硬实力；使人憧憬向往、润物没有声、乐意仿效追随的，便是软实力。美国家所有四个“片”：芯片、药片、影片、土豆片。芯片、药片，便是硬实力。影片、土豆片，便是软实力。同样道理，美军、美元是硬实力，迪士尼、环球影城是软实力。在哈佛大学约瑟夫·奈于上个世纪90年代提议软实力这种概念此前，乔治敦大学策略与世界探讨中心主任的克莱因，在70年代提议了一种现实国力方程式。现实国力=（人数+领土+经济实力+军实是力）×（策略意图+国度意志）。第一种括号里的，根本是硬实力；第二个括号里的，根本是软实力。国度也好，地域也好，都市也好，越来越分化进行。一条很要紧的原因，便是软实力和硬实力如何合乎道理配置，如何相得益彰。硬实力的布置在某些情境下是碎片化的，甚而存留冲突，存留合成谬误，譬如研发和生产的割裂，资产与人居的干扰，必需经过软实力的熔解、赋能、增值和操控功效，实现因素集合和体系集成，让都市涌现出新的顶级功效。二、软实力的要害词软实力便是经过善治（包括政府职能部门统筹的，也包括市民自律自治的），而培养和迸发出去的，由内而外的，对资源因素的一个当然感召、迷惑，让人们认同、喜爱、参加、享受，采用自觉行动。软实力的内核，是鉴于精神品格和文化特点的共识，无共识就无软实力；软实力这种“场域”的最外面边界，是文化，以文化人，以文化物，文化是人类悉数精神运动及其产物。自然，这边是广义的文化，是Culture with a big C。毛主席说，必定的文化是必定社会的政治和经济的反应，又赐予伟大作用和效用于必定社会的政治和经济。内核和外延的关连，有点像恒星及其附近的星际物质。恒星，也便是共识，是强盛的、广大的、清楚的、高品质的。星际物质是延展的、杂糅的，不停组合调度的。这边就必需提一下习近平总书记2007年综合的上海都市精神——海纳百川、追求卓越、开明睿智、大度谦和，以及2018年提议的上海都市品格——开放、创新、包容。咱感觉前者是正好努力追求的、培养的，须要内化于心的，后者是外化于行，外化于形的，曾经体现出去的，而且获得了外界的认可，外界是有直观感知的。都市精神是自咱追求、内在价格，都市品格是外部观感、外在造型。两者是一种硬币的两面，是相辅相成的。有了都市精神和都市品格，共识就架构起来了。在它的外围，便是人居环境、概括处理和全世界流传等。软实力的第一种要害词，是概括善治。譬如公共效劳的均衡和平等，对文化设备的投入，人居环境的绿化、美化、舒心化，对市民的呵护和对领军人物的褒扬等等。第二个要害词，是当然感召。比如，上海“四大品牌”中的上海购物。乍一听，仿佛有点老土，上海购物。实则否则，它的背后是花费推进和贸易效劳。上海的首次发布、首秀、首店经济为何那么强盛？和上海对全中国客户的感召力、迷惑力是密不可分的。上海购物，就等于素质确保，就等于时髦潮流。上海是全中国第一大的花费都市，1.6万亿元，北京不到1.3万亿元，重庆不到1.2万亿元，其它都市则全在万亿元以内；上海仍是全世界第一大的口岸贸易都市，口岸贸易范围，占到全世界贸易总额的3.4%-3.5%之中。贸易缔造万物，花费和贸易，或许笼而统之讲效劳业，是上海都市软实力很要紧的构成部分。上海延续11年成为集装箱吞吐量第一大的港口，昨年是4350万标箱。要害是，流量背后，咱们想抓住甚么，曾经抓住了甚么？真实增值的是甚么？珠三角造箱子，苏南装箱子，义乌发箱子，宁波-舟山运箱子，上海数箱子，新添坡数单子，伦敦数票子，纽约发票子。这是坊间的顺口溜，开玩笑性质的。可是讲明咱们在全世界的都市价格分配网站上，向前的体积相当大。2019年上海成为全球第一大集装箱港口 第三个要害词，是自觉行动。依据全新的普查数据，上海的常住人数2487万，曾经逼近2500万的既定天花板。预计每天的人数保有量在3000万以上。大伙为何乐意来，为何不肯走，留在上海的为何很自豪？皆是上海的都市软实力在起效用。自然，这种是各样目标体制打分不容易打出去的。此外，也给咱们提议一种感性的命题，上海的人数天花板要不需要抬高？上海必需进行新经济，新经济约等于本科生经济。引入更多的本科生，这种事宜的要紧性，不言而喻。硬实力、软实力，归根到底要靠能人实力。让咱们一同来呼吁吧，打破人数范围天花板。在产业经济时期，哪里有公司，哪里就有就业（people follow business）；在效劳经济时期，哪里有人群，哪里就有资产（business follows people）。美国国度经济探讨局，最近几年从新审视了制造率与人数密度的关连，发觉人数越多，制造率越高。人数范围，是硬实力。和人（能人、人数、人流、人气）相关的其它方方面面，效劳于人的，人所提供的效劳，则是软实力的范围。这也是软硬实力交叉渗透的要紧范畴。三、国度须要和都市担当上海历来重视都市软实力建造。可是像这一次以全会文献的方式，体系周全地探讨都市软实力，部署都市软实力的提高工程，不光是上海的首次，在全中国各大都市中也是首次。会讲和文献的背后，蕴含着“国度须要，上海担当”。也便是说，上海进行都市软实力，非是和兄弟省份比高低，却是要代表国度，走出来，到世界舞台传导上海的好声响、华夏的好声响。都讲百年未有之大变局，变在哪里？变在大范围的实力迁移（power shift），或许说全世界制造力再布置。此时现在，上海担负着全世界资源配置、科技创新策源、高档资产引领和开放枢纽门户的四大功效。要时不咱待，只争朝夕。不进则退，慢进也是退。软实力，是可感、可及、可交互的，是生动、具象和多样化的。软实力和硬实力一同，组成超大都市的概括实力。软实力和硬实力，如同DNA双螺旋，相互赋能、相互触发、相互牵引。贯通双螺旋的，便是都市能级和焦点竞争力的成长曲线。为了保证上海的经济“水面”持续扩大，必需持续抬升经济和社会的“水位”。靠甚么？靠软实力和硬实力建造双管齐下。超大都市是一种繁杂巨体系，经过软实力发展调优、适配，冲破硬实力的进行阻碍。软实力仍是时间维度的传承接续和体积维度的开放消化。习近平总书记请求，不忘原本、消化外来、面向未来。这点都请求上海强化“全中国接连”和“全世界链接”。经过甚么来实现？软因素，尤其是效劳业软因素。四、软因素是软实力之基2020年9月，习近平总书记在北京华夏世界效劳贸易买卖会上致辞，提议了“效劳业软因素”的重要命题。上海第三资产增添值GDP占比，曾经达到了73.1%，市场经济要顶级化，离不开效劳经济深化，塑造华夏特点、上海特点、全球级、概括性的都市软实力，体系性整理和活化软因素，就提高了议事日程。软实力的渗透、分散，相当大水平上，是激活软因素、营造软环境的进程。上海1843年开埠，历史不算长，可是软因素高度富集，江南文化、红色文化、海派文化，现代商业文明、技艺进步、处理伎俩交相辉映。这是一种“混序”型都市，“混”是指它素材多，关连繁杂。“序”是指它的主基调、主脉络、主策略，是清楚的，有广大共识的。共识牵引一同行动。不论是当地公民、外来游民、公司公民，料到上海时都有个图景、一条路径，接下来把本人代入进入，估价本人的奋斗进程，眺望本人的奋斗效果。咱反来回复地听到大伙说，“很上海”，“是上海”，“到上海下海”，“到上海出海”。这便是上海这种大舞台、大全球的价格，软因素驱动软实力，软实力缔造软环境，软环境加固硬实力。巴黎拉德芳斯全世界招商海报 英国脱欧之际，巴黎的拉德芳斯预判本人的机会来了，因而在全世界大做广告：你是非是厌倦了伦敦金融城（FOG），请试试青蛙之城（FROG）吧。广告词风趣又巧妙双关。可是招商进展不尽如人意。原因在于拉德芳斯是新城，皆是硬邦邦的大板楼，缺乏软因素的积淀。而伦敦金融城提议，便利缔造价格、使人们享受狭窄的街道和稠密的街道（有人闲聊的位置就会是业务发生的位置）；口头承诺即有用确保（My word is my bond）。没有与伦比的软因素，让伦敦金融城即使在英国脱欧后，依旧处于事业人数净引入状况。五、讲好上海故事上海本便是这样的肥田沃土，她每天全在催生景象级事故、颠覆性创新、传奇式英雄。她是一种做梦、圆梦的宝地。从前总说上海是冒险家的乐园，此刻咱们说上海是创新创业者的天堂。为何各路英豪相继而至？上海的软实力在迷惑它们。这边全体便捷、相对廉价、本质公平、周全平安、持续开放。这边，资源和因素能便利、增值地流动，能就地就近组合。上海的好多板块，是现代效劳业的概括体、一同体。上海的商务本钱貌似是高的，可是由于高效能、易得到，反而全体可控、可对冲、可吸收。大伙乐意到南京西路、陆家嘴、张江、前滩地域扎堆，便是这种道理。流留联合，以流促留，诠释了市场经济的要义。上海第一大水平地咬合了市场经济的要义，这便是上海软实力之基本。咱们要把上海故事、上海价格讲出来，传开来，入心入脑。公共流传，头等大事。讲故事、写故事，太要紧了。须要没有问题脚本，没有问题讲述者，勇敢的实践者，以及大批的有温度的案例。在西方文化圈，有句名言，叫故事驱动进行。你的故事是引人入胜的，仍是机械生硬的，成果大不一样。这方面，咱们有点吃亏，受制于人。更要紧的，是讲故事背后的设置能力——议题的设置、议程的设置、准则的设置（上海准则、上海价值、上海消息、上海渠道、上海平台）。此刻都说鉴于准则的秩序。准则是动态权变的。非是甚么都靠个头、靠嗓门说话，咱们要以理服人、以德服人、以文服人，发挥软实力的迷惑和说服效用。让软实力成为对接获取上海价格、对接两种资源两个市场的一把金钥匙。只有如许，方能提升全世界叙事能力，“自塑”世界造型，而非被动“他塑”。只有如许，才能解决三个“差”——消息流进溢出的“逆差”，华夏真正造型和西方主观感官的“反差”，软实力和硬实力的“落差”。咱特别欣赏上海职能部门在全世界路演时的说法——全球有的近4000种啤酒，上海全都有；凌晨半夜，在上海街头穿行，也是平安的；不同人在上海的不同办事窗口问询，获得的回答是绝对的。上海是多元的，平安的，稳固的，是以“上海故事”能传遍天下。六、迷惑充足的“玩家”“好玩”的都市才能迷惑人。“好玩”是具象的，譬如都市风貌。“好玩”还是抽象的，譬如都市风情。“好玩”的都市，使人宾至如归、流连忘返，乐意不停地探寻、“挖宝”。不“好玩”的都市，使人兴趣阑珊、浅尝辄止。“好玩”是一个软因素的集合，“好玩”的都市，她有使人乐意亲近的功效性入口，可行是她的山水，可行是特点美食，可行是一段传奇故事，可行是概念题材和想象体积……不“好玩”，则可能是法不责众的闯红灯，是熟视没有睹的违章建筑，是高星级酒店效劳台前面排起的长队，是效劳价值和素质之中庞大的缺口……都市能级是由“玩家”的能级打算的，不“好玩”的都市确信没有办法集聚充足数量、充足顶级的“玩家”。而上海赫然是大“玩家”云集的位置。上海勇立潮头，她非是收费站，恰好是华夏的首席加油站、全球的超等加油站，是让人增值赋能的源头和码头。上海让“玩家”在此享受有治理的自由，舒舒服服地辗转腾挪，自然是近悦远来啊。新添坡在2001年6月此前实施IBH（世界商务枢纽）计划，成果寥寥，由于它十足是政治家言语。后来改成GTP（全世界效劳商）计划，赫然流传性更好，言简意赅、生动具象，适合市场主体的语境。公司听得懂、够得上、参加得进入。这样一种踊跃的效劳业公司集聚计划、效劳贸易推进政策，一经公布，应者云集，迷惑了一大量贸易商，先是油气范畴的，接下来是中介产业，最终是金融效劳业。“玩家”多了，亚太商用中心当然成型。七、软实力是硬实力的加固器、倍增器陆家嘴地域，有段时间，高楼大厦之中相互看获得，可是过不去。张江地域也是，科创设备设施密布，“张江男”出没。可是两个位置都留不住人，缺乏烟火气和人情味。这几年改观庞大，在严谨的、冷冰冰的硬实力载体之外，增添了大批的人文内容和生活效劳，就把人留下了，把人心稳住了。科创中心主阵地之一、全速转行的宝山，此前让人的感官是集卡车轮滚滚，粗大笨重，宇宙级的钢铁公司及其资产生态。然则，此刻宝山曾经大变样，既有像吴淞口路那样的日式马路，也有智慧湾那样的科创市集，另有赛艇嘉年华、国度级的惯例工艺展，使人流连忘返。南边的奉贤，往日几年也是焕然一新，九棵树、JW万豪酒店等，把现代素质和江南文化完美联合，新江南文化呼之欲出。本来硬实力不突出，软实力不明显，此刻好像兼而有之了。宜居的下一步当然便是宜业。中心市区的徐汇，名字就好，资源因素徐徐汇聚，十分高雅。它本来便是西学东渐、东学西传的桥头堡。都市的繁荣街景、处理图景、生活风景令人向往、使人自豪、催人奋进，突显大国大城大区的卓越典型素质。徐汇早便是又硬又软的位置，以前开中西文化交流之风气，此刻领表里重复合一之先河，值得期待。再譬如说静安，踊跃地谋划“一轴三带”，让南京西路的软实力流动起来，向北蔓延，去激起苏州河、中环线地域的动能，再反向加固南京西路的软实力。对上海各区培植新动能的提议 软实力和硬实力，你中有咱，咱中有你，是没有办法割裂的。李政道探讨所、朱光亚探讨院自身，是硬实力，它们包容并蓄，迷惑青年才俊到浦东，投身科研。对浦东而言，这种可复制可推广的景象，就变成了一个软实力。上海技艺买卖所是个硬平台，可是拉伸、衍生出去的功效效劳，是软实力。这便是软实力的奥妙之处——让硬实力更“硬”，更可持续。八、软实力的“上海行动”随着上海从“容器建造”映入“内容运营”的新阶段，从物的现代化映入人的周全进行的新阶段，从物质花费映入物质花费和精神花费、体会经济的新阶段，制造形式、生活形式、买卖形式、处理形式创新齐头并进，提高都市软实力愈加紧迫。咱们要拿出可操作的行动方案。这点方案必需是紧扣软实力的阶段性底蕴特征的。要有体系观念，宏观科学设置，中观能动传递，微观创新发挥，基层群众的首创精神额外要紧。咱们能做的，包括但不限于如是：面向未来的要害驱动因素和要紧机会范畴 1.聚集进行。在全世界变局、全中国大局中，寻到上海的特殊优势和特殊机缘，加强内生能源，放大概括优势，更快引入更顶级的资源因素，更好地向全球展现时期特征、华夏特点、上海特点。2.以人为本。硬实力常常所以物为本的。软实力则体现为孩童友好、青年友好、老年友好、女同胞友好、异邦人友好。3.开放。上海的开放，是对内开放、对外开放、对未来开放、高水准开放、主动开放。这是上海第一大的优势，也是上海这座都市之于其它位置的寿命力、凝聚力和感召力。4.持续迭代，与时俱进。从补课型到创设型、引领型。不行一直当MBA、EMBA弟子，一直用别人的教材。5.润物细没有声地讲好上海故事。让在这边的人安居乐业，让不在这边的人喜闻乐见。认清新情势、唱响主旋律、打好主动仗、筑牢主阵地。6.建造世界媒体之都，进行具备全世界作用力的资讯资产。消息掌握的多寡，曾经成为都市软实力的要紧标记。7.招世界性组织，引全世界化运动。世界交往（主场外交、公共外交、人间外交等），是上海提高都市软实力的重中之重。这方面，咱们尤其要向“5+2”（纽约、伦敦、巴黎、东京、迪拜+新添坡、瑞士）学习。8.推行学科建造和学派创新，塑造“思想高地”，没有形的，有形的（将淮海中路建造成为具备全世界作用力的智库街区）。新文科的从业人士，要走入街头巷尾、田间地头、工矿公司，把汇报和论文写在祖国的大地上，而非是书斋里。9.实施“回形针”和“吸铁石”计划。“全球顶尖科学家论坛”便是一件了不起的盛事。咱们须要一支范围宏大、构造合乎道理、品质优良的创新能人队伍，须要激起各样能人的创新生机和潜力。10.和软实力强关联的处理现代化。可行接着联合能人来说这种话题，放在咱们眼前的现实的难题，便是确保科技人士专心致志将时间投入到科研的主业中，“保证时间便是庇护创新能力”。要有制度设置，把科技人士从各样应景性、应酬性运动中释放出去，把时间从少许没有谓的迎接送往和不必需的评审评价等方式主义、官僚主义的运动中抽出去，回到本职事业上。咱们此刻讲处理，有两个欠缺。一是对人的要求的把握。二是对风险的预判。甚么叫风险？便是人的不良举止、物的不良状况、制度的不良构造。假如三个“不良”碰头，风险水平大增。11.公众参加。软实力建造是人心工程，“人人力程”。人人皆是都市软实力的载体，人人皆是都市软实力的建造者、受益者、流传者。人人有份，人人有责。最佳的软实力是优医优教，是一同的美好生活。作为国家内部大重复的中心节点、国家内部世界双重复的策略链接，上海的“公众参加”可能要突破现存的2487万人数，应当着力于全中国参加度乃至全世界参加度的拓展。12.全体政府建造。要克服合成谬误，填补部门空隙。不行“隔断化”、碎片化、板块化，更不行板结化。新冠肺炎疫情深切暴露了咱们在这方面的欠缺，职能部门“守位”有余，“补位”不足，横向、纵向、斜向，空隙随处可视。要有用调动全部相干处理因素，造成合力。自然，这部分内容，也隶属处理现代化的范围。只只是它是全体处理，和软实力的紧密度未必那末高，那末干脆。13.发表都市软实力年度估价汇报（反应他山之石的一张“长表”+表征本身优势和不足的两张“短表”），另有行动指南（正面清单+负面清单）。14.进行数字经济。这自身便是十分典范的软因素和硬因素的交叉集合，包涵新动能、根基设备、买卖标的、游戏准则等。千万不行把数字经济做小了，认为便是加装硬件、加载软件那末容易的事宜，应当在科学的顶层设置、管总规划的引领下，坚持根基建造与实战利用同步推行，全掩盖、全进程、整天候，让鉴于数字经济的智慧都市、韧性都市、平安都市建造，成为新技艺、新业态、新形式的试验场和竞赛场。 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