撤军阿富汗之际，美国为什么频频上演“环华夏出访”

2021-8-24 09:06| 发布者: wdb| 查看: 28| 评论: 0|原作者: [db:作者]|来自: [db:来源]

摘要: 撤军阿富汗之际，美国为什么频频上演“环华夏出访”，更多关于国际新闻报道关注我们。

大众网·海报新闻记者姜雪颖报导　　8月22日，美国副总统哈里斯打开了东南亚之行，到访新添坡和越南。此行恰逢阿富汗撤军危机显露之际，对此，不少西方媒体解读以为，美方旨在进一步寻求东南亚国度扶持，以对抗华夏。　　山东青年政治学院政治与公共治理学院副教授、世界难题探讨院副院长范磊在接纳海报新闻记者专访时指明，现在的东南亚曾经不同于2009年希拉里来访时的东南亚，2021年的华夏也已今非昔比，单靠哈里斯以及几位内阁成员的访问就想撬动华夏与东盟之中合作根基的可能性已大大下降。　　美国频频上演“环华夏出访”　　8月初，刚刚完毕访问印度的美国国务卿布林肯，远程参加东盟外长年度会议，并延续5天与缅甸、柬埔寨、老挝、越南及泰国官员举办双边会议。　　加上7月下旬才完毕印太之好的美国国防部长奥斯汀和美国常务副国务卿舍曼，拜登政府非常热情于拉近同华夏附近邻国关连。　　在哈里斯出访前的媒体吹风会上，白宫官员准确指明，拜登政府将着力于维护一种自由与开放的印太地域，美国会在留守该地域的同一时间努力与东南亚的合作伙伴在更深档次上提高关连。记者注意到，哈里斯也将于8月24日在新添坡发表一场政策演说，阐述美国伙伴关连的要紧性，强调美国对东南亚和印太地域的承诺，以及美国将在往后如何增强与该地域的伙伴关连。　　范磊剖析，往日几年，特朗普政府时代从退出TPP（跨太平洋伙伴关连协定），到缺席或许淡化东盟构架下的多场峰会，再到拜登上台半年对东南亚地域的不冷不热，仿佛全在预示着美国和东南亚地域疏离了，甚而也引起了少许东盟国度的担心。可是，这一段时间以来不管是舍曼、奥斯汀、布林肯，仍是哈里斯，线上线下相联合的稠密互动没有疑曾经将美国的东南亚政策发展了从新地勾勒，且日益清楚。　　从官方发表的路程来看，哈里斯此行将聚集全世界健康、经济伙伴关连和平安等三个要害范畴、研究气候浮动威胁，而且强调美国的价格观以及对鉴于准则的世界秩序、劳动者权利和人权的承诺。　　“上述范畴恰好是当前东盟列国关心的热点议题，可行说是为新添坡和越南量身定做，美国为这也是良苦仔细。”范磊解读称，之前半年多的时间里，拜登政府并未显现出清楚的东南亚政策路线图，但其实不意指着美国人忽视了东南亚的价格，恰好反应了拜登政府的审慎和权衡。　　早在3月初的《国度平安策略暂时指南》中，拜登就准确了要深化与印太地域包括印度、新添坡、越南等国以及东盟组织的合作以推进一同指标的实现的主张。　　美方或借助在东南亚得分挽回因阿富汗受损造型　　数月来美国高官的稠密到访，大有将东南亚地域塑造成印太构架策略支点的势头。　　“假如说特朗普是美国印太策略1.0的主导者，那末拜登显著是要将其推行到2.0时期。通过半年多与美日印澳四国体制的磨合，拜登政府意识到单凭这一体制其实不能在该地域实现其策略指标，而东南亚以及东盟主导下的相干议程和平安体制没有疑是较为理想的策略杠杆。”范磊断言，然后，美国势必会将印太概念坐实坐稳，为此一策略构架塞进更多干货，赋予印太概念更多的内容和功效。　　“不出不测，24日哈里斯在新添坡的政策演讲将是拜登政府在印太构架下东南亚政策的一次周全表现。”范磊提议，哈里斯此行，一是经过相干的功效性合作重塑与东南亚地域的策略关连，二是谋求在东亚地域生产新的负担气氛，对华夏发展新一轮的策略压制。从而与地域内既存的盟友关连联合编织一张围堵华夏的最新策略网站。　　范磊以为，美国日前也不期望在该地域与华夏正面临抗，是以经过布置部分支点国度将有助于其在该地域实现它的策略诉求。不论这两个指标是否实现，都幸免不了美国再次提高东南亚在其印太策略中位置的外交抉择，正如哈里斯临行前的推文所说：“东南亚是印太的中心，是一种对美国国度平安、经济繁华和国民安康至关要紧的地域。”　　“自然最近的阿富汗变局也让着力于表明印太雄心的美国增加了几多狼狈和被动。”范磊以为，拜登政府既在国家内部面对庞大的政治负担，又在世界上遭到盟友和对手的绝对批评，甚而对其掌控形势的能力提议了质疑。哈里斯的访问势必会在原定议程的根基上增加挽回政府由于阿富汗变局而在国家内部外受损的造型的使命。　　范磊叮嘱海报新闻记者，在出访时期，哈里斯一方面会与相干政策团队就阿富汗难题维持紧密联系，另一方面则会依靠东南亚事务这种抓手，接着提高美国在该地域的存留感和作用力，试图借助在东南亚的得分来挽回因阿富汗情势而备受煎熬的政府造型。　　华夏—东盟关连愈发紧密　　本年是华夏—东盟构建对话关连30周年。30年前，双边贸易总额唯有不到80亿美元。而在2020年，即使遭受新冠肺炎疫情作用，双边贸易依旧强劲，贸易总额超越6800亿美元，东盟历史性地成为华夏最大贸易伙伴。随着“一带一路”建造不停深入和地域周全经济伙伴关连协定的签定，华夏—东盟关连将愈加紧密。　　这类形势下，拜登政府当然不会视而不见。范磊显示，东南亚是冷战以来美国长久耕耘的策略地域，其在美国的地域与全世界策略中的价格和位置不言而喻，有白宫官员就准确指明，“东南亚与印太地域对美国来讲也是重中之重。这正是哈里斯到该地域发展访问的原因”。　　“近期拜登政府频频示好，毫不掩饰其对这边的兴趣，也在相当大水平上迎合了当前东南亚若干国度的利益诉求。随着近年来中美两国策略竞争日益常态化，不少东盟国度对未来情势的担心也最初渐渐增添。”范磊以为，关于东南亚列国而言，美国的存留有助于平衡本地域中小国度的心思焦虑，又可行两边下注，实现与中美两大国都做友人的初衷。　　从美国高官到访东南亚的目的国抉择来看，新添坡和越南的曝光率最高。范磊剖析，在相当大水平上表达了美国对该地域策略价格的初步研判，意指着美国一方面期望将东南亚真实提高为其印太策略的焦点抓手，在平安范畴成为其遏制和围堵华夏的马前卒，另一方面则期望借助东南亚部分国度来实现其在该地域经济扩张的愿望。而新越两国没有疑实现这两个指标的较好抉择。　　记者理解到，新添坡与美国家所有着长久密切的防务合作关连，是美国在东南亚地域最为稳定的非结盟关连的平安伙伴。越南与美国自关连寻常化以来的经贸关连进行快速，正好成长为美国新的投资目的地和供给链上的要紧一环，同一时间在地域平安议题方面也与美国家所有着一同的诉求。是以，不难了解美国对这两个国度的踊跃态度。　　在东南亚打华夏牌的难度增添　　面临哈里斯的访问计划，李显龙曾对媒体显示，哈里斯的访问将“十分有价格，也表达美国在该地域具有大批的利益和关切须要庇护和推行”，而将新添坡作为到访的两个国度之一，也充分声明了美新之中的稳定关连。新添坡还以为，美国对东南亚稠密的外交运动是美国回归“全世界盟友与合作伙伴网站”的要紧信号。范磊显示：“这确信不但仅是新添坡全家的心态。”　　新冠疫情暴发以来，经济进行差不多悉数依赖外部市场的新添坡尽管疫情管制相对其它东盟国度而言要成功的多，可是源于全世界贸易链、供给链的不顺和投资的低迷，曾经让此刻的新添坡经济饱经风霜。媒体常常用“经济上靠华夏”来形容华夏与新添坡的相互依赖关连。　　“而实是上美国才是这种岛国第一大的外资来自国，在范围上大约是华夏对新添坡投资额的20倍还要多。而新添坡对美投资范围也要大大超越对华投资范围。”范磊准确指明，“新添坡不管是在平安上仍是在经济上对美国的依赖水平都要大于华夏，这也是未来华夏在料理与新添坡关连时必需准确的根本实是。”　　本次哈里斯除了与李显龙的会谈之外，还会与新添坡总统哈莉玛通手机，并参与贸工部组织的由工商界人员和私营公司人员参与的圆桌会议。范磊以为，这也意指着新添坡期望经过与哈里斯的互动，获得美国对新冠冲撞下的新添坡经济进行的更多扶持，“关于一种资源匮乏的外向型小岛屿国度而言，生存与进行在危机眼前曾经是第一大的政治。”　　关于越南而言，自1995年美越两国关连寻常化以来，两国的合作范畴和层级不停拓展和提高，这时期双边贸易额增添了近200倍。2020年越南与美国之中维持了近500亿美元的贸易顺差，以至于美国贸易代表曾指责越南政府操纵货币。可是，这并未作用美越周全伙伴关连的进行速度。　　本次哈里斯到访河内将与越南国度主席阮春福、总理范明政等领导人会晤，并为美国疾病操控与预防中心在越南设立的东南亚地域办事处揭牌。“联系到之前美国对越南的300万剂疫苗捐助，意指着美越两国在公共卫生体制建造以及一同防控新冠疫情方面将有更多的合作面向。”范磊指明，只是美国一直对越南的人权难题颇为不满，关于擅长价格观外交的拜登政府而言，或许这将成为两国关连进行流程中的一种绕只是去的议题。　　“加上最近几年中越之中在国度和政党层次的良性互动曾经让越南尝到了甜头。”范磊以为，即便越南在地域平安、应对新冠疫情等范畴对美国家所有着周全的诉求，可是很可能不会让哈里斯载满而归。　　“此刻东盟列国曾经不会由于一场访问的空头支票就能贸然调转方向了。”范磊例如称，例如李显龙前一会儿就以前再一次强调，不会在中美之中选边站队，并告诫美国不需要把华夏断定为敌人，不然会很危险。而阮春福也准确显示，不会追随其它国度反对华夏，“尽管这点表示都有特定的语境，可是也凸显了美国要想在东南亚地域接着打华夏牌，难度曾经增添了”。　　“哈里斯在新添坡的政策演讲没有疑将来会向全球传达拜登政府在新时代将要落地的最新东南亚政策，从而为拜登时期的印太策略赋予更多实际性的内容。”范磊以为，“当前的东南亚地域力量构造不会从基本上产生改变，可是，应当考量到的是，面临美国对该地域的热情，东盟列国长久以来造成的外交惯例还不会没有动于衷。”

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