伴随稠密调研的是黑龙江、山东、河南等地频频颁布的稳增添举措。此中，黑龙江省在6月23日推出了65项推进稳增添的举措，计划投资超越3000亿元。

　　华夏人工资源开发探讨会会长刘福垣以为，面临增速下降各地不应“吃紧”，稳增添不行再靠加大投资，收入分配体制改革和改善社会保证体制才是要点。

　　交通、基建还是“支柱大梁”

　　在全中国经济增速放慢的概况下，东北老产业区的境况更为艰难。国度统算局数据显现，黑龙江省一季度GDP以2.9%的增速在全中国垫底，辽宁省和吉林一季度经济增速区别位列倒数第5和第12位。

　　6月中上旬，国度发改委副主任朱之鑫和林念修，区别到吉林、辽宁、黑龙江发展调研。

　　朱之鑫在黑龙江调研时显示，国度发改委将制订颁布相干政策举措，为推进老产业基地振兴而不懈努力。

　　据记者理解，国度发改委东北司制订的《近期扶持东北地域进行的十个方面政策措施(草案)》日前征求意见曾经完结，有望近期颁布。

　　黑龙江省推出的3000亿元投资涵盖了深化资源配置市场化改革、保证农业稳固增添等8个方面，但仅根基设备建造一项就包揽了2300多亿元。

　　刘福垣以为，3000亿元投资关于提升GDP增速会发生立竿见影的成果，但关于改进民生、改良构造效用局限。刘福垣将三省经济构造综合为“傻大 黑粗”，原油、原粮、原木是扶持东北经济好几年进行的法宝，经济构造转行任务重。“像黑龙江这样的省份不行害怕GDP增速下调，构造转行须要时间，短期内的 下降是寻常的。”

　　他以为，是保证经济增添下限的负担促使黑龙江等省份再一次拾起投资大棒。

　　除了黑龙江，其它被调研地域也连续颁布了稳增添举措。燃料大省陕西前5个月煤炭产量下调5.1%，GDP增速比昨年同期下调了2个百分点。陕西省20日组织投资会议，提议要千方百计促名目开工和建造进度，多措并举保证名目建造资金，全力以赴激起人间投资生机。

　　另外，四川、河南等11省区市已披露的要点名目年度投资额超越1.6万亿元，15省区市固定产业投资范围总计18万亿元，交通、基建还是“支柱大梁”。

　　行家提议颁布“惠民生”政策

　　除了投资，各地颁布的稳增添举措也涵盖了“惠民生”的内容。

　　同样被作为调研要点的山东省近日也颁布了推进稳增添的政策，将保证和改进民生放到了第一位。其详细举措涉及加大对医疗救助和暂时救助的投入，提升根基养老金，为基层社会福利机构装备设备等。

　　在发改委调研首尾，河南省洛阳市对社会救助和保证准则与物价上升挂钩的相干联动体制做出了改善和调度，新划定从发动要求、中止要求、补助准则以及补助下发等4个方面做出了调度，旨在确保难题群众的根本生活水准不因物价的上升而下降。

　　关于这类做法，刘福垣显示，“经济增添非是GDP增添，更要看民生和就业。”他以为，改革收入分配体系和社会保证制度，让老百姓手里有钱花，才是重中之重。

　　依照本年“两会” 政府事业汇报中提议的指标，本年全年将增添1000万就业岗位。截止5月，全中国新加就业已达600万。关于经济下行作用就业的普及担忧，刘福垣以为，从目 前来看概况其实不差，“就业上去了，是由于第三资产的扶持政策起了效用，替代了本来的就业。在这类背景下，各个位置政府就更不应当吃紧，应当腾出手来好好改 革社会保证体制。”

　　除了推进就业和分配体系改革，刘福垣以为进行的另一种要点是“农民工市民化”。