国度审计署当前推出的对中储粮2011年度财务收支的审计汇报显现，截止2011年底，中储粮总企业4家所属单位存留账外建库和投资公司等难题，形成少计产业11338.99万元。

　　虽然中储粮方面回应称，已“认真整改，取得了踊跃成效”。但关于中储粮的角色质疑并未就此消退，业界以为，这点不过其诸多难题的冰山一角。

　　有粮食方面行家叮嘱 《每日经济新闻》记者，作为国度粮食专储公司，中储粮粮食收储享受国度的政策性补助，但该市场化的必定要市场化，未来中储粮应当降低收储量，确保国度策略要求即可。

　　存留多个难题

　　上述审计汇报显现，成立于2000年5月的中储粮，具有全资和控股二级分（子）企业29家，最重要的从事中央储备粮（含食油）的营业治理，对中央储备粮的总量、品质和库存平安负总责。

　　中储粮官网显现，从2000年至2012年，总企业产业总额从136.8亿元增添到4154亿元；主业务务收入从2.1亿元增添到1679亿元。

　　这点迅速增添的数据背后，中储粮的少许难题也浮出水面。

　　上述审计汇报显现，2008年至2011年，中储粮所属湖南分企业等5家分企业部分直属库，违反国度对于最低采购价粮和暂时储备粮竞价出售买卖 的相关划定，经过出卖给关联公司再回购的形式，将存储在本库的522148.61吨暂时储备粮和最低采购价粮，转为中央储备粮或用于对外出售，从中收获 1702.58万元。

　　对此，有挨近中储粮的人员显露，不但在湖南，上述违纪回购在好多位置都有反应。

　　除了执行国度政策存留难题，中储粮在会计核算和财务治理上也存留毛病。此中，2008年至2012年，中储粮总企业本部及部分所属单位违纪运用 流动资金贷款1亿元、将政策性粮油贷款用于购置商品粮14339万元、滞留政策性粮油补助资金29813.69万元。而2008年至2011年，中储粮总 企业5家直属库未经总企业、分企业批准，违纪发展投资、产业处置及其它经济举止，涉及资金合计20134.52万元。

　　而之前中储粮河南分企业爆发的贪污案，也让这一概况获得印证。据理解，2010年中储粮许昌直属库及其襄城分库、安阳直属库滑县分库，接踵产生 贪污腐败案件，涉及金额数千万元。2011年，周口直属粮库主任乔建军侵吞巨额公款潜逃海外。随后，中储粮河南分企业总经理李长轩被相关部门带走考查。有 报导称，李长轩及其河南分企业属下直属库相干职权人士的腐败案，总涉及金额逾10亿元。

　　角色定位尴尬

　　作为国度粮食专储公司，中储粮的盘子一律不可小觑。

　　据中储粮总企业合并财务报表，截止2011年底，中储粮总企业产业总额3167.51亿元，负债总额2795.78亿元，全部者权益总额371.73亿元，当年业务收入1794.58亿元，利润总额38.26亿元。

　　一位不想意显露姓名的产业剖析师显示，如许巨大体量的国度粮食由少部分人来治理，源于监督体制难题，在庞大的权力眼前，众多难题因此滋生。

　　据理解，在收储方面，中储粮粮食收储享受国度的政策性补助。而当粮食采购映入粮库，依照国度的相关划定，粮库保管粮食，存留必定的保管费。关于中储粮而言，粮食在自家库里待的时间越长，意指着获得国度的保管费越多。

　　因此形成的出库困难，一直让好多农产物加工公司头疼不已。上述产业剖析师显示，农产物的价值上升与中储粮也存留必定联系，在获利季度完毕时，大批粮食被收到国度库里，这点粮食却不行及时有用地投放在市场上。

　　而在艾格农业资深剖析师马文峰看来，除了监督治理，中储粮的角色定位也使其存留必定麻烦。中储粮日前的任务不但仅是收储，还涉及农产物贸易加工。

　　有报导称，依照国度对中储粮的定位，其承受的是粮食“蓄水池”的效用，应付国度在战争、饥荒时粮食供给要求，可是近年来又将中储粮划归国资委管辖，要考核中储粮的利润目标。

　　顶着利润目标考核负担的中储粮，即便有着国度粮食专储公司的便捷，其农产物加产业务做起来也其实不简单。在农产物贸易营业名目中，中储粮曾在2008年4月未经发改委批准将“河北三河糙米物流名目”变更为精米加工名目。这样一种未经批准的名目终归导致计划配套的糙米加工名目不行依期寻常投产，因没有办法得到粮源，投产率仅为29%。截止2012年6月底，中储粮（三河）米业局限责任企业已累计损失4033万元。