当前，农业农村部、国度卫健委结合印发《统筹新冠肺炎疫情防控和春季农业制造事业导则》，请求无产生疫情的地域，严厉禁止以防疫为由擅自设卡拦截、随便断路封村、不让农民下地，及时打通作用农民回乡务农、农机上路作业、农资调运下摆、农产物制造供给等的堵点卡点，确保农业制造寻常展开。

　　初看《导则》，岛叔有些惊诧。假如当地无疫情，为啥不让农民下地干活？此刻正是农忙时节，庄稼不论了？收成不需要了？甚么人敢如许行事？

　　可现实中，切实存留随便断路封控、擅自设卡拦截的情形，不让农民下地，不让工人复工，不让医院接诊。。。。。。在有些位置，尤其是并没有产生集中性疫情的位置，这样借疫情之名层层加码搞“一刀切”，赫然是把疫情防控容易化了。

　　农时不等人，在甚么时刻干甚么活，岂能随便打破？一步赶不上，步步不赶趟。某些干部莫非忘了这种本？老百姓误了农时充公成，损耗谁来补，责任谁来负？

　　两部委发表《导则》，来临及时，也讲明这却非孤例。防疫一刀切、层层加码的难题，并没有随着疫情防控常态化而绝迹，反倒在春耕这种要害农时，跳出去扰乱农户平常生计。

　　近期国家内部疫情多点散发，局部地域产生集中性疫情。但防控情势越是严峻繁杂，就越要做到精确防控、分区别级施策，幸免误伤；越是这种时刻，越得“既要、又要”，既庇护国民群众身体健康，又尽量不耽误大家寻常的制造生活。

　　没产生疫情的地域怎样干，防范区、管制区、封控区别别怎样干，《导则》都有准确请求。但对少许位置少许人来讲，那么分是“麻烦”，一刀切才“方便”。如许容易粗暴的执法思维，早把精确防控抛到脑后，忘了全心全意为国民效劳的宗旨，忘了“三农”难题是关连国计民生的基本性难题。

　　古代有一个笑话，大夫给罗锅治病，用两块板子使劲压，结果罗锅的背是直了，可人也死了。家属找医生理论，医生言之凿凿：“咱治的是罗锅，人的死活干咱何事？”这种瞎治病的办法，要是不及时纠正，后果不堪设想。

　　华夏坚持“动态清零”，总结出分区别级防控举措，目的是尽可能把疫情对制造生活的作用降到最低，推进经济社会安稳进行。尽管“打着伞干活”有诸多不便，但这是当前的最好战略抉择，只有坚持下来，才能尽快回复寻常状况。期盼各地各相关方面能确实依照《导则》请求，有则改之、没有则加勉，帮老百姓做好春耕制造，千万别添乱。

　　文/田获三狐

　　来自：侠客岛微信公众号

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　　两部门：未产生疫情地域，严厉禁止以防疫为由擅自设卡拦截、随便断路封村、不让农民下地（界面新闻）

　　农业农村部网络22日信息，近日，农业农村部、国度卫生健康委印发《统筹新冠肺炎疫情防控和春季农业制造事业导则》，此中准确，无产生疫情的地域，要贯彻常态化疫情防控请求，深入展开疫情防控和春耕制造宣传，教导引导农民群众及时接种疫苗，自觉遵守防疫请求，在增强自咱防护的根基上，抢抓农时展开制造。不得“一刀切”和层层加码，严厉禁止以防疫为由擅自设卡拦截、随便断路封村、不让农民下地，及时打通作用农民回乡务农、农机上路作业、农资调运下摆、农产物制造供给等的堵点卡点，确保农业制造寻常展开。

　　近期，国家内部新冠肺炎疫情多点散发，局部地域产生集中性疫情，防控情势严峻繁杂。随着春季农业制造映入要害时代，在从严从实做好疫情防控的同一时间，有用保证农业制造和农产物供给非常要紧而紧迫。为深入落实贯彻党中央、国务院对于疫情防控和春季农业制造的决策部署，保证春季农业制造顺利发展，依照《国务院办公厅对于不误农时进一步抓好春季农业制造的通告》请求，制订本导则。

　　一、无产生疫情地域的农业制造作业

　　无产生疫情的地域，要贯彻常态化疫情防控请求，深入展开疫情防控和春耕制造宣传，教导引导农民群众及时接种疫苗，自觉遵守防疫请求，在增强自咱防护的根基上，抢抓农时展开制造。不得“一刀切”和层层加码，严厉禁止以防疫为由擅自设卡拦截、随便断路封村、不让农民下地，及时打通作用农民回乡务农、农机上路作业、农资调运下摆、农产物制造供给等的堵点卡点，确保农业制造寻常展开。

　　二、防范区农业制造作业

　　坚持“强化社会面管制，严刻节制人士集中”的总请求，在贯彻相关管制举措的根基上保证农业制造寻常展开。

　　1、在野外、田间等制造作业时，相互之中维持平安距离，幸免人士集中。如需与其它人近距离接近，须严刻执行相干防控举措，要佩戴好口罩，做好私人防护。

　　2、在设备大棚、养殖圈舍、农产物产后商品化料理场地等室内作业时，除采用野外、田间等制造作业情景防控举措外，还要合乎道理限定同时、体积作业人士数量，佩戴好口罩。室内作业场地要摆放口罩、洗手液、消毒液等防疫物资，方便及时取用；维持良好空气流通，适当增添消毒频率。

　　3、维持农资市场、门店和鲜活农产物、农用很需要物资加工公司寻常运行，制造经营人士体温检验寻常、健康码为绿码即可寻常展开经营运动，保证农资制造供给、调运下摆有序展开，稳固市场秩序。对进场、进店人士做到扫码、测温、戴口罩，尽量幸免人士集中，按请求及时对室内发展消毒并维持良好空气流通。

　　4、在防范区的农机作业人士，在做好疫情防护的根基上，可就地、就近展开农业制造作业效劳。

　　三、管制区农业制造作业

　　严刻贯彻疫情防控举措，坚持“人不出区、严厉禁止集中”的总请求，准则上闭环治理，在满足以村（屯）为单位至少1次全员核酸检验阴性的要求后，有序组织展开农业制造。

　　1、在野外、田间等制造作业时，要佩戴好口罩，相互之中维持平安距离，幸免人士集中。如需与其它人近距离接近须严刻执行相干防控举措，强化私人防护。出行下田和返回要戴口罩、测温、备案，贯彻闭环治理请求。

　　2、在设备大棚、养殖圈舍、农产物产后商品化料理场地等室内作业时，除采用野外、田间等制造作业情景防控举措外，还要合乎道理限定同时、体积作业人士数量，采用错时错峰、“两点一线”等形式作业，做好人士防护和环境消杀。室内作业场地要摆放口罩、洗手液、消毒液等防疫物资，方便及时取用。在贯彻疫情防控请求前提下，应允畜禽养殖场地和饲料兽药制造、屠宰加工公司寻常开工制造，实施人士闭环治理。

　　3、在贯彻疫情防控请求前提下，农资制造公司寻常开工制造，实施人士闭环治理，保证制造物资寻常供给。引导农民经过手机、短信、微信、互联网等形式预订农资，采用经营者自助配送、货物送达指定地点等形式，构建“点对点”配送体制，保证农民及时得到所需农资。

　　4、在管制区的农机作业人士，确需下田作业的，要严刻贯彻室外作业防控举措，采用居住地和作业地块“两点一线”作业形式。

　　四、封控区农业制造作业

　　坚持“地域封闭、足不出户、效劳上门”的总请求，封控区内人士准则上不行出门下地作业。封控区达到解封准则后及时破除封控，尽快规复本地农业制造。

　　1、县级农业农村部门要指导乡镇以村（屯）为单位，周全摸清封控区内农户等经营主体的制造要求消息和封控区外社会化效劳组织的效劳供应消息，贯彻乡、村专人包保责任制。村“两委”或村集体经济组织要组织封控区农户等经营主体经过手机、短信、微信、互联网等形式，或采用口头约定、村集体代签等形式，与效劳组织签定效劳协议，委托效劳组织展开代耕代种、深松整地、施肥打药等多步骤托管或全程托管效劳。在采用核酸检验、闭环治理等举措的根基上，实施效劳组织人士在居住地和作业地块“两点一线”没有接近效劳形式，保证封控区内田块种足种满、种在适播期。

　　2、农资制造公司采用闭环治理，尽可能保持根本制造运营，在贯彻防控举措前提下，应允必需的人士轮换和制造物资调入，制造的产物经规范消杀后应允畅通。要依据疫情态势和农时农事要求紧迫水平，制订农资应急保供方案，组织供销、邮政等国家所有公司农资经营体制，创建应急保证车队，展开聚集收购、聚集储运、聚集配送。

　　3、畜禽养殖场地和饲料兽药制造、屠宰加工公司采用闭环治理，尽可能保持根本制造运营，应允必需的人士轮换和制造物资调入，仔畜雏禽、种畜禽、出栏畜禽、畜禽产物等经检疫及格后实行“点对点”调运，饲料、兽药、动物疫苗等物资经规范消杀后应允畅通。

　　4、农产物产后商品化料理场地采用闭环治理，尽可能保持根本制造运营，确保必需的人士展开农产物产后分选、分级、预冷、储藏、包装等商品化料理事业，保证农产物畅通“最先一千米”不出难题。在做好疫情防控的前提下，组织农业范围经营主体就近展开互助合作、互换用工、错峰错时作业，及时展开农产物产后商品化料理。

　　五、出行农民返乡务农

　　1、在疫情较为惨重、聚集产生的地域，要针对滞留在都市确需返乡务农的农民（包括到外埠包地种植的农民），因地制宜制订农民返乡事业方案，准确返乡的要求、根本请求、申请程序、操作过程和责任部门等。

　　2、居住在封控区、管制区的，准则上在解封前不得返乡；居住在防范区的，持48小时以内核酸阴性声明返乡；在公司、工地等闭环治理的，所在公司、工地等7日内未产生过疫情，持48小时以内核酸阴性声明返乡。

　　3、从防范区返乡的农民，准则上采用“点对点”、闭环转运。途中要严刻贯彻疫情防控举措，做好私人防护，保证平安。返乡后须发展7日健康监测，实施严刻闭环治理，在固定范畴“点对点”从事农业制造相干运动，不串门、不串村，不得参与各样集中性运动。

　　4、针对受疫情作用没有办法返乡的农民，各地要充分发挥基层组织效用，在尊重农民意愿的前提下，经过互助代耕、土地流转、托管效劳等多个形式，帮助展开农业制造。

　　六、农资和农产物畅通

　　1、将化肥、农药、饲料、兽药、动物疫苗及其制造原料，种子、仔畜雏禽及种畜禽、转场蜜蜂，农机及零配件等农业制造材料，粮油、蔬菜、水果、出栏畜禽、肉蛋奶、水产物等农产物归入常态化疫情防控要点保证物资范畴，领先核发机动车通畅证、领先承运、领先装卸、领先查验、领先放行，不得层层加码节制运输。

　　2、启用通畅证地域的收发货单位可依据农业制造材料和农产物类型，向所在地进行改革、产业和消息化、公安、交通运输、商务、农业农村等部门提议申请，由省级各相干部门依照轻重缓急、注重时效、平安便捷的准则核发省级联防联控体制同一监制的《要点物资运输机动车通畅证》（之下简单称呼《通畅证》）。《通畅证》要实施“一车一证一线路”，司乘人士、机动车、运输线路应与通畅证消息维持绝对，有用期由各省级联防联控体制确定，有用期内机动车可屡次往返。

　　3、精确实行农业制造材料和农产物运输机动车治理，核酸检验结果全中国互认通用，在有用期内不得请求循环检验。对司乘人士通信路程卡绿色不带*号的运输机动车，在适合防疫请求的根基上，不得随便节制通畅。对通信路程卡绿色带*号的运输机动车司乘人士，需在机动车到达目的地24小时从前，向目的地收发货单位主动报备车辆牌照号、计划抵达时间以及司乘人士姓名、身份证号、电话号码等消息（关于持有《通畅证》的运输机动车还需同一时间报备《通畅证》），由收发货单位向属地社区（乡镇）汇报，并向运输机动车司乘人士推送本地疫情防控和通畅管制具体举措。运输机动车行进至目的地快速道路出入口等防疫检验点时，在司乘人士体温检验寻常且48小时内核酸检验阴性声明、健康码、通信路程卡适合请求的（关于持有《通畅证》的运输机动车还需查验《通畅证》），要及时放行，关于持有《通畅证》的农产物运输机动车要迅速便利通畅。可对防疫检验点至目的地实施闭环治理、“点对点”运输，也可由收发货单位或所在社区（乡镇）派人批量引导运输机动车至目的地，装卸货后立即返回，并严刻贯彻健康监测和核酸检验等疫情防控举措；如短时间内不离开，应严刻执行本地疫情防控请求。

　　4、充分发挥铁路、水路运输量大的优势，在严刻做好防疫举措的前提下，可经过开通专列、专船的形式，聚集运输大宗农业制造材料和农产物，保证不误农时、保证供给。

　　5、全域封闭地域要在附近地域尽快设立农业制造材料和农产物中转调运站、接驳区或分拨场，采用“换人不换车”“一车一消杀”等形式，解决农业制造材料和农产物跨地域运输难题。对进出全域封闭都市内物资中转站点的农业制造材料和农产物运输机动车司乘人士，在适合疫情防控请求的概况下，实施通信大数据路程卡“白名单”治理形式，私人承诺返回后严刻贯彻健康监测和核酸检验等疫情防控举措的，准则上不需隔离。

　　6、封控区要尽快规复农产物团购市场、商超公司、农贸市场、社区菜店等农产物畅通节点功效。要构建应急保供体制，发挥应急保供主体效用，联合疫情防控和农产物保供须要，组织党员干部、快递骑手、社区志愿者等力量，采用“集采集配”、没有接近配送等形式配送农产物，保证市民生活要求。

　　七、农机跨区作业

　　依据农机作业人士实质路程、能否涉疫等概况，精确实行通畅治理，不得容易以农机备案地、户籍地、通信路程卡绿色带*号为由节制跨区作业。

　　1、对跨区作业人士实施“即采即走即追”闭环治理。对持有48小时内核酸检验阴性声明、健康码绿码、体温测量寻常的农机作业人士，应允农机通畅和下田作业。对核酸检验结果超越48小时的，可采纳“核酸+抗原”的检验形式，抗原检验结果为阴性的要立即放行，不可以等候核酸检验结果为由节制通畅和作业；同一时间实施动态追踪体制，一朝核酸检验结果为阳性，立即对跨区作业人士实行管制举措。对承运农机配备的机动车驾驭人士实施同等治理。

　　2、增强对跨区作业人士的指引，引导其干脆到约定的作业地块，保证有序流动、定点作业。作业人士依照“点对点”和没有接近效劳形式展开作业效劳，推进线上对接、作业费在线结算等没有接近效劳形式，降低人士接近。作业完毕后，应及时为跨区作业人士提供核酸和抗原检验效劳，对持检验结果阴性声明的及时放行。

　　八、渔业捕捞作业

　　严刻渔业捕捞船员上船出港和靠港下船治理，贯彻远洋渔业捕捞防控责任，改良自捕水产物入关过程。

　　1、对来源没有疫情县（市、区）的渔业船员，持绿色健康码、体温检验寻常即可上船出港；对来源防范区的渔业船员，持绿色健康码、48小时内核酸检验阴性声明、体温检验寻常即可上船出港；对在管制区和封控区的渔业船员，严厉禁止上船出港。

　　2、渔业船舶海上作业时期没有疑似病例，返回原出发港的，需向港口所在地渔业渔政主管部门汇报后靠港，渔业船员持绿色健康码，体温检验寻常可下船上岸；渔业船舶靠泊非出发港的，需联系港口所在地疫情防控部门，并按请求发展核酸检验，渔业船员持核酸检验阴性声明和绿色健康码，体温检验寻常可下船上岸。

　　海上作业时期发觉疑似病例的，船长理当立即贯彻人士隔离和各项防护举措。对疑似病例实行隔离，对其密切接近人士实行隔离观看，其它人士做好防护举措。同一时间，立即向就近港口所在地渔业渔政主管部门汇报并返港停泊在港池内，人士不得立即上岸，疑似病例由港口所在地疫情防控部门接走上岸审查，其它船员依照疫情防控请求发展隔离。

　　3、严刻贯彻远洋渔业疫情防控举措，履行疫情防控属地治理责任，确实压实远洋渔业公司疫情防控主体责任，强化远洋渔船船长的疫情防控干脆责任。各远洋渔业公司要增强海上作业渔船疫情防控，贯彻远端检验举措。对远洋渔船和船员情况实施每日汇报制度，对确需回国的远洋渔船，实施提早申报。到港的远洋渔船实施定点停靠，按请求接纳相关部门的港口审查和检测检疫。

　　4、关于请求入关水产物进首站定点冷库的地域，要依据实质须要，适当增添定点冷库数量，加速流转速度。对金枪鱼回运较多的地域，可增设超低温冷库。关于公海捕捞、干脆运回国家内部的远洋渔业自捕水产物，可见情采用抽样核酸检验形式，幸免过度消杀而增添公司不合乎道理压力。

　　九、强化组织保证

　　1、增强组织领导。各地要深入落实党中央、国务院决策部署，严刻贯彻粮食平安党政同责请求和“菜篮子”市长负责制，构建健全统筹抓好疫情防控和春季农业制造的事业体制和专班，增强组织协调，层层压实责任。各县（市、区）要履行属地责任，乡（镇）、村两级要贯彻主体责任，联合本地春季农业制造实质，科学精确从严从实展开防控事业，推进农业制造各项事业落细落地。

　　2、充分发挥基层组织效用。要进一步动员发挥好农村各样组织和广泛农民群众的效用，强化群防群控。增强对农民群众疫情防控的宣传教导，督促引导农民群众自觉遵守疫情防控请求，牢固疫情防控基层根基。

　　3、增强农技效劳和农业概括行政执法。依据封控区、管制区、防范区等不同地域的疫情防控请求，概括使用多个形式，线上线下相联合、科学合乎道理展开农技效劳。注重发挥本村特聘农技员、土行家、田秀才效用，在当地本地域展开技艺指导效劳。聚集春耕春播要害节点，采用确实可以的形式增强对种子、肥料、农药等要点农资的审查力度，特别是疫情防控时期较为普及的线上出售和“点对点”配送形式，要发展要点执法审查，依法及时查处假劣农资坑农害农犯法举止。

　　4、及时解决突出矛盾和难题。各县（市、区）可依据须要，开通热线手机和网上留言，及时发觉春季农业制造和疫情防控中显露的难题，踊跃予以协调解决，增强督促指导。关于“容易化”“一刀切”等形成贻误农时甚而耕地撂荒的，要严肃追责问责。

　　5、强化应急准备。针对可能产生的疫情或作用春耕制造的当然灾害等，要制订应急预案，增强应急演练，一朝产生反常概况及时响应、妥善处置，保证春季农业制造顺利发展。

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责任编辑：张玉