浙江省浦江县纪委监委聚集“一把手”检举控告件展开专项审查，致力查找信访举报件处理进程中存留的难题，并及时反馈给相应承办单位。图为该县纪检监察干部对要点检举控告件存留的难题发展聚集研判剖析。洪小岚 摄

　　本期看点

　　随着位置各级领导班子连续换届，各地纪检监察机关抓住换届节点及时跟踪，对新任“一把手”和领导班子增强监督。浙江、湖南、海南等地纪检监察机关对新任“一把手”和领导班子准确责任、传递负担、常敲警钟、及时提示、严刻监督，在实践中各出实招，推进新任领导干部强化责任担当，主动接纳监督，走稳走好履新“赶考路”。

　　“五一”前夕，湖南省纪委监委区别通报8起省管领导干部违纪收受红包礼金难题和7起违反中央八项划定精神典范难题，进一步强化警示教导。

　　在这15起难题中，涉及“一把手”的占10起，这折射出对“一把手”的监督仍须要进一步增强。这一次聚集通报，是湖南对“一把手”敲响的警钟，也突显了持之以恒紧盯“要害少数”，增强对“一把手”和领导班子监督的坚定决心。

　　随着位置各级领导班子连续换届，浙江、湖南、海南等地纪检监察机关抓住换届节点及时跟踪，概括使用多个举措，对新任“一把手”和领导班子准确责任、传递负担、常敲警钟、及时提示、严刻监督，推进新任领导干部在认真履行本身责任，一级抓一级、层层抓贯彻、管好“责任田”的同一时间，主动接纳监督，走稳走好履新“赶考路”。

　　浙江：清单化闭环监督传递负担

　　浙江省龙游县委书记祝建东明白地记得，3个月前他在接纳衢州市纪委书记何海彬任前廉政谈话时的表示：“在新岗位上，咱要坚持在履行职责、严刻自律上当标杆、作表率。”

　　那时，何海彬向他点出该县存留的难题，准确履责清单。现在，他已深刻地感触到了履行“第一责任人”责任的分量。

　　上级对下级的监督最管用、最有用。下级“一把手”上任之初，上级纪委书记对其发展“三交底廉政谈话”，将主体责任履责清单、所在单位难题清单和要紧廉政风险清单交到其手中，传递负担、指出履职方向。这项源自宁波市的探寻，日前已在浙江全省推广，成为“一把手”履新的“划定动作”。

　　为破解对“一把手”监督困难，浙江省探寻清单化闭环监督责任体制。起首准确监督主体。省委颁布对“一把手”和领导班子监督的十三项实行意见，对各级党委（党组）、纪律审查机关、党的事业机关以及领导干部特别是“一把手”和领导班子其它成员区别提议详细请求，为各监督主体展开监督提供根据。在详细贯彻层次，准确党委书记、党委、领导班子其它成员、纪委、组织部门相应责任的“五张责任清单”，并细化成120项子清单，塑造可督促、可检测、可评判的监督责任闭环。

　　近日，丽水市纪委监委信访室抽查核实涉及“一把手”要点信访举报案卷后，向云和县纪委监委反馈指明本地在承办一同反应某单位“一把手”的信访件时，存留对违纪入股难题未查清、违纪选人用人未核查等概况。

　　对涉及“一把手”信访件展开专项抽查，以难题清单方式向各承办单位反馈，请求限期报送整改后的核查概况汇报，这是丽水市纪委监委为提高对“一把手”监督的质效，压实办信责任而采用的举措。

　　增强对“一把手”监督，必需细化监督举措。浙江在十三项实行意见中准确加大对“一把手”信访难题的查处力度，对反应“一把手”的难题线索领先排查处置。省纪委监委对省管干部“一把手”的信访举报概况实施闭环治理、定期剖析研判，定期报省委最重要的领导。2021年，浙江严肃查处马晓晖等“一把手”惨重违规犯法举止，持续造成强盛震慑。同一时间，做细做实以案促改、以案促治文章，深切汲取浙江省委原常委、杭州市委原书记周江勇等案件教训，深挖背后存留的深档次难题，全省共发出纪检监察提议书5047份，督促推进及时补上制度短板和看管漏洞。

　　浙江踊跃发挥巡视利剑效用，以巡视“画像”为载体，探寻出一条有用监督路径。十四届省委巡视以来，浙江共造成375个省管“一把手”巡视“画像”，省领导带头约谈“一把手”81名，立案查处省管“一把手”16名。

　　履责概况怎样样？评议反馈来衡量。浙江各地探寻“五张责任清单”履责评议事业，让清单可评价。诸暨市举办贯彻“五张责任清单”汇报评议会，市纪委监委与市委组织部最重要的负责人结合评论市级部门（单位）、乡镇（街道）党（工）委“一把手”周全从严治党主体责任贯彻概况。

　　从十三项实行意见，到“五张责任清单”，从上任之初的廉政谈话到全进程监督用权，浙江一级抓一级，不停改善对 “一把手”和领导班子监督清单化闭环治理体制。

　　湖南：接纳警示教导成为新任“一把手”必修课

　　在湖南，换届以后，新任“一把手”的“必修课”是接纳警示教导。1月27日上午，湖南省十二届纪委两次全会现场播放了警示教导片《忠诚与背叛2021》，一种个以前的“一把手”在镜头中声泪俱下、痛彻心扉。此中，新田县委原书记唐军悔悟：“人的一辈子路很长，假如迷失了初心、失去了底线，是保不得安全的。”

　　2021年，省纪委监委跟踪换届监督，颁布《全省纪检监察机关增强“一把手”监督“十必严”》，围绕政治监督“评价必严”、主体责任“审查必严”、权力运转“盯防必严”、巡视巡察“体检必严”等方面强化监督，对大批犯法乱纪的“一把手”严肃查处。在此根基上，为新任“一把手”和领导班子成员敲响警钟，做好“后半篇文章”。

　　湖南省委扛牢主体责任，4月18日颁布《对于增强对“一把手”和领导班子监督的多个举措》，从强化上级党委（党组）对下级“一把手”和领导班子的监督、强化同级领导班子监督、强化纪检监察机关的专责监督、强化各项各样监督的贯穿合一四个方面，实化细化监督措施，推进周全从严治党贯彻落细。

　　围绕《举措》四个方面28条措施，湖南省各级党委（党组）认真贯彻主体责任，聚集“一把手”扎实展开监督。针对本地产生的系列惨重违规犯法案，永州市委发动为期一年的“镜鉴”以案促改专项运动，市委书记朱洪武对各县城区党政“一把手”展开集体谈心谈话，指明偏向性难题。

　　针对贯彻周全从严治党主体责任年度考评中被评为“较差”等次的5家单位，省纪委监委驻省体育局纪检监察组对其“一把手”发展约谈，压实主体责任；针对郴州市一枝梅学校名目存留犯法建造概况，郴州市委常委，市纪委书记、监委主任肖开斌约谈4个相干单位党委(党组)“一把手”，不留情面，直指其不担当、不作为、慢作为难题；益阳市纪委监委则点名道姓，通报4起“一把手”违反中央八项划定精神典范难题。

　　换届履新之时，正是增强监督的要害节点。本年以来，常德市委常委，市纪委书记、监委主全部艺辉屡次对2021年以来新任县处级党政“一把手”发展廉政谈话，提示其廉洁履职，规范行使权力。新任“一把手”们均收到了《廉政提示函》和一份装有《华夏共产党纪律处分条例》等书籍的“廉政大礼包”。据理解，该市纪委监委注重增强“一把手”和领导班子的平常监督，构建廉政档案并强化结果使用，70名市管干部在提拔重用时被叫停。

　　海南：对新任领导干部发展“家族式”廉政谈话

　　5月7日，海南省万宁市纪委监委结合市融媒体中心策划的电视栏目《清廉万宁·监督发展时》首期节目播出，直指市退役军人事务局“三重一大”议事准则贯彻不到位和市社保中心死亡人士违纪冒领养老保障金追缴不到位等难题。节目组不打招呼，直奔存留难题的单位，一针见血，现场发问“一把手”，辛辣犀利。

　　节目在本地若干新媒体平台持续展播，并开通“监督发展时”专栏手机热线和邮箱，接纳群众监督评议，激发市民热议。

　　在海南，创新监督形式方法，将纪检监察专责监督、舆论监督和群众监督有机联合，倒逼主体责任贯彻，增强对“一把手”和领导班子监督，已日益成为常态。

　　对新任领导干部发展“家族式”廉政谈话，是海南省增强对“一把手”和领导班子监督的要紧举措之一。

　　2021年10月17日，海南省委在省反腐倡廉警示教导基地举办新提拔和进一步运用干部“家族式”廉政谈话会，135名新提拔和进一步运用省管干部、159名干部家属参与。这是海南省委初次邀请领导干部的配偶和成年子女参与廉政谈话。省纪委监委最重要的领导参与会议并代表省委发展廉政谈话。廉政谈话最初前，与会人士一同接纳了警示教导。

　　实践声明，这一做法行之有用。昨年年底，海南印发《对于增强对“一把手”和领导班子监督的分工方案》。《方案》将“一把手”及其亲属一同接纳纪律教导的相干做法固化下去，准确“每半年举行一次新提拔和进一步运用省管干部及其家属参与的‘家族式’廉政谈话会”“每年举行一期省管‘一把手’及其家属纪律教导暨家风教导主题班”。

　　《方案》突出省级示范引领效用，以省委常委班子、省委事业部门为实行主体，提议21个方面、65条细化举措，每项措施都准确了责任单位、达成时限。

　　依据《方案》，省纪委监委每年1月底前都要整理上年度省委常委班子成员分管部门和单位领导干部遵守党章党规、廉洁自律等概况，造成廉情抄报，推进省委常委班子成员抓好分管部门和单位的党风廉政建造事业。

　　该省各地纪检监察机关纷纷经过颁布指引清单、分工方案、责任清单等形式，改善制度，进一步强化对“一把手”和领导班子的监督。此中，注重以廉政谈话为抓手，推进监督“关口”前移，教导领导干部带头系好廉洁从政“第一粒扣子”。

　　临高县纪委监委在对县卫健委新任“一把手”发展廉政谈话时，将为该单位“一把手”量身塑造的《贯彻周全从严治党主体责任方案》《“一把手”管党治党主体责任清单》《部门难题清单》《廉政风险点清单》等“一方案三清单”交得手中。

　　“‘一方案三清单’制度，是咱们针对临高系列腐败案，暴露出部分单位‘一把手’主体责任和看管责任缺失的难题而制订的。”临高县纪委监委相干责任人推荐，“一把手”上任，“三清单”交底，压紧压实管党治党主体责任。县纪委监委与新任党委（党组）最重要的负责人面临面谈话，既是在“一把手”任前将责任讲清、纪律规矩讲清、履职请求讲清，也是让新任“一把手”快速熟悉该单位政治生态概况，对其立规矩、扶一把、送一程，严管厚爱的表现。（本报记者 初英杰）