来自：经济日报

　　近日，国务院办公厅印发《对于推进私人养老金进行的意见》，为私人养老金制度落地贯彻提供了行动指南。

　　养老保证是老百姓关注的民生大事。进行私人养老金，缴费十足由私人承受，意指着参与人未来可行拿到更高的养老金，得到更没有问题养老保证。它将与根本养老保障、公司年金一同，成为我们国家养老保障的三大支柱。

　　依据“第三支柱”的制度设置，私人养老金所以私人账户制为根基，缴费由私人自愿承受并实施十足积累、国度财政予以税收优惠、金融机构提供合规产物、投资决策私人自助、运营进程表现市场化的补充性养老保障制度。实质上，这也是一个将居民“储蓄养老”革新为“投资养老”的一项重要措施，其焦点突破在于，可行充分借助市场效用体制确保私人养老财富的保住价值增值，使居民积累养老财富的门径调转方向更多依托财产性收入，并能享受必定的税收优惠和专项附带扣除。

　　可视，私人养老金制度不但能够满足国民群众日渐多样化的养老保障须要、强化市场体制在养老保证中的进程参加、进一步改进惯例养老保障三支柱的资金构造、减少第一支柱的运转负担，还能够为踊跃应对老龄化增加制度选择，并在增添居民财产收入、共享进行效果、推进一同富裕上提供充分的政策体积。

　　助力私人养老金制度“落地开花”，要在明确把握政策意涵的前提下，准确未来制度实行的要点与方向。起首，应调动个体参加踊跃性，保证制度顺利实行，相关部门须要在政策设置上提升制度迷惑性的领先级，直击参保个体关心的焦点难题，解决痛点，把第三支柱真实“支”起来。其次，政策执行部门须要借助多样化的媒体方式，增强政策宣传力度，要点关心灵活就业者等团体，倡导应用私人养老金制度优势，弥补它们在根基养老金待遇方面的不足；加强私人账户治理弹性，应允在划定时限和额度内应急支取，并对补税、归还等细节做出示体划定。最终，看管部门需保证养老金私人账户资金的运营平安。关于运营私人养老金的机构，需制订严刻的准入制度，对投资范畴也要严刻筛选，保证私人账户收益第一大化。

　　助力私人养老金制度“落地开花”，要在实践中不停改善顶层设置，塑造多元耦合体制，实现多政策联动。财税部门在增添财政扶持的根基上加大税收优惠力度，并改良相干的专项附带扣除制度，提升个体参加私人养老金制度的踊跃性；银保监会与证监会要改善相干配套制度，增强对金融机构、相干产物及从业人士的看管力度，强化私人养老金投资者庇护；商业银行作为私人养老金制度的“第一入口”，干脆同制度参加者对接，须要承受起构建健整个人养老金资金账户、理顺治理章程、打通运营阻碍的根基职责；社会层次的各样公司、媒体与社会组织，则需在多个线上平台以及多样化的线下运动中，踊跃辅助相干部门增强政策宣传，助力私人养老金制度愈加深入人心，早日精确落地。

　　（作者为东北财经大学副校长）

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责任编辑：张文