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　　西安高新区借“自贸区红利”

　　用科技创新参加“一带一路”建造

西安高新区鸟瞰

　　作为丝绸之路经济带沿线资产范围第一大的国度级高新区，西安高新区已成为西安第一大的经济增添极和对外开放窗口。

　　① 新起点上再出发

　　华夏（陕西）自由贸易试验区西安高新区规划面积35.67平方千米，边界范畴全体呈“y”型，以科技路-唐延路金融商务区和软件新城为东西两翼，锦业路-西太路CBD为拉伸轴，地域最南端为西安高新综保区。

　　西安高新区是陕西自贸试验区各功效区中资产根基最为雄厚、市场环境相对老练的地域，聚集了陕西省约80%金融总部机构和对外贸易运动，是承接国度自助创新示范区和华夏（陕西）自由贸易试验区两大国度策略，推进“双自联动”的叠加地域。

　　●发挥“双自联动”新形式效应

　　在规划布置上，西安高新区沿“两带一中心”布置，即高新技艺资产带、现代效劳业资产带和华夏丝路金融中心。截止2016年末，西安高新区“两带”进出口贸易通往欧美、日韩、中东、南美、非洲等地以及丝绸之路沿线国度，面向全世界出口存储芯片、智能电话、生物医药、燃料配备等高技艺产物及创意设置和软件消息等高技艺效劳，大家都有外资公司1184家，进出口额达1517.69亿元，占陕西全省进出口总额的76.85%，79家全球500强公司注册成立了194家独立法人与分支机构。

　　“华夏丝路金融中心”汇集了陕西省70%以上各样金融机构，各样金融效劳机构和因素平台达1272家，包括国民银行西安分行、陕西银监局等金融看管机构，银行、证券、保障、信托、车子金融企业、财务企业、期货企业等金融机构全中国或地域性总部61家。陕西省80%以上的金融创新在西安高新区孕育产生。

　　●进行策略性新兴和高新技艺资产

　　西安高新区将要点进行策略性新兴资产和高新技艺资产。通过3至5年的改革试验，自贸试验区西安高新区将建成具备投资贸易便捷、高档资产集中、金融效劳改善、人文交流深入、看管高效便利、法治环境规范的自由贸易园区和创新创业生态体系，在效劳“一带一路”建造中，凸显科技创新特点，造成大批可复制推广的制度创新效果，建立大批有辐射拉动效用的创新驱动新形式。

　　② 扩大招商助资产进级

　　6月19日至20日，陕西省委常委、西安市委书记王永康率西安党政代表团到深圳招商，走访考察了华为、比亚迪、中兴等知名大公司和探讨院，就拓宽合作新范畴、布置投资新名目等交流座谈，盛情邀请广泛公司家到西安考察投资、创新进行。西安高新区在考察时期与多家公司完成合作意向并签定合作合同。

　　2017丝博会暨第21届西洽会时期，高新区累计签约47个名目，总投资1361.53亿元，实现招商引资数量品质双突破。名目涵盖了半导体、新燃料、新资料、软件、生物医药、领先进步生产、金融、电商务等若干范畴。据理解，本年一季度，高新区实质引入外资8.02亿美元，同比增添18.3%；引入内资195.82亿元，同比增添58.58%，总量接着维持西安市第一。

　　●将招商事业列为“一号工程”

　　当前西安进行驶入快车道，全市围绕“聚集369，振兴大西安”的奋斗指标，奋力“追赶超过”，加速“奔跑冲刺”。高新区也谋势而动、顺势而为、乘势而上，吹响了“聚力5882，实行三次创业”的进行号角，将招商事业作为高新区进行的“一号工程”，紧盯“五资”大招商，牢牢坚持“名目为王、名目为先”的进行策略，抓效劳、优环境、求实效，发挥“五星级店小二”的效劳精神，推进许多高档资产名目竞相进驻。

　　“招商事业是西安高新区进行的第一大家底和成本，也是高新区资产与经济进行的根基和基石。因而，咱们要将招商事业作为高新区进行‘一号工程’，高度重视、全力做好招商事业，一切围绕招商事业展开事业。”西安市委常委、新市区委书记、高新区党工委书记李毅在高新区招商事业主题会上显示。

　　●营造良好营商环境

　　唯有“种下梧桐树”，才能引来“金凤凰”。据理解，高新区发表了《西安高新区展开“行政效率革命”事业方案》和《西安高新区行政效率问责法子》，事业方案要点提议“推行体系体制突破、推行权力清单‘瘦身’、推进责任清单‘强身’、明晰投资负面清单、推行‘最多跑一次’改革”等8个方面33项事业，准确责任单位和达成时间。努力塑造“体系最顺、体制最活、审核最少、过程最优、效能最高、效劳最佳”的政务生态体系。近期投用的自贸区高新片区“一站式”效劳大厅共归入462项各样审核效劳事项，此中“只跑一次”的事项有317项。高新区还制订了操作性强的“多证融合、多项联办”事业过程，保证商事制度改革事业的贯彻实行。

　　不但如许，高新区也不断突破攻坚阻碍，增强效劳意识，破解配套保证、审核手续等难点难题，使名目建造顺利推行。

　　●“五资”力促资产改良再进级

　　据理解，近年来与高新区签约的名目涵盖了“外资”“民资”“央资”“融资”“内资”等“五资”的全部类型。以法国亚创、台达电子等为代表的外资名企；苏宁、当当网、绿地控股、深圳海王等龙头民企；中建丝路、中信建造等大牌央企；陕文投、高新区孵化公司沸腾医疗等内资公司，以及日立租借、中民新能等融资名目，都极大丰富了高新区资产进行体制，加强高新区在要点资产范畴的优势，扩充资产布置及辐射拉动效用。

　　未来的高新区将成为陕西省培养新动能的新引擎，构筑新高地的制高点，激起新生机的实验田，共建新生活的样板间，突显新造型的闪光点。

　　③ 塑造全球一流科技园区

　　西安高新区是1991年6月国务院第一批批准成立的国度级高新区之一。通过一次创业、两次创业，西安高新区已成为陕西、西安创新驱动进行的一面旗帜。2015年，国务院正规批复同意西安高新区建造国度自助创新示范区。2016年，西安高新区概括名次位列146个国度级高新区第4位。

　　未来，西安高新区将营造一流的创新创业生态、造成一流的资产进行格局、具有一流的开放进行水准、集中大批具备全世界作用力的创新公司、营造一流的体系体制和政策环境，努力塑造创新驱动进行引领区、大众创新创业生态区、军民合一创新示范区、对外开放合作先行区，成为“一带一路”创新之都，建成全球一流科技园区。

　　●围绕“五大引领”策略级指标

　　成为西安“科创大走廊”的引领者。加速推行国度自助创新示范区建造，经过科技资源统筹、军地资源合一、治理体系体制创新、自创区政策复制推广，实现高新区与航天基地、大学城、西咸新区和大学科研院所的互动和协作进行，发挥高新区在科创大走廊中的主导效用。

　　成为西安金融“金三角”的引领者。依照“一带、两港、一基地”规划布置，建造“华夏丝路金融中心”，致力塑造华夏（陕西）自贸区高新片区，成为金融机构集中、金融因素丰富、金融市场活泼、金融能人集中、金融效劳完善、金融生态友好、金融看管到位的金融创新中心。

　　成为西安塑造“软件名城”的引领者。以软件新城为最重要的承载，要点实行“互联网+”和“云管端”两大策略，要点进行云计算、大数据、物联网、AR/VR等下一代消息技艺，迷惑国家内部外知名软件消息效劳公司，集中软件消息效劳不业余能人，塑造丝路软件名城。

　　成为西安塑造“西部硅谷”的引领者。踊跃链接世界高档创新资源，经过科技创新能力提高、金融资本环境支撑、高档资产优势跃迁、创新创业生态营造等措施，成为全世界新常识、新技艺、新产物、新形式的创新源头。

　　成为西安“军民合一创新”的引领者。周全推行国度级军民合一创新示范区焦点区建造，在军民合一资产进行、军地科技资源共享、军民协同创新平台塑造等要点范畴的改革创新取得新突破，造成大批可复制、可推广的重要制度性效果，成为周全深化改革和创新驱动策略的要紧引擎。

　　●实行“八个百亿级强基工程”

　　百亿级策略性新兴资产基金工程将设立100亿元策略性新兴资产引导基金。发挥专项资产基金效用，发起设立创新创业基金、资产培养基金、科技能人基金等专项基金20支以上，拉动社会投资及子基金总范围超越1000亿元。

　　百亿级军民合一资产基地工程将建成100万平方米以上的军民合一资产基地，塑造100个国度军民兼容技艺平台，集中军民合一公司超越700家，迷惑大批国度军民合一重要名目，建立军民合一进行新格局。

　　百亿级总部及金融基地工程将建造西部公司总部及金融地标性建筑，充分发挥科技大市场、能人大市场和金融大市场对创新因素、能人因素和资本因素的吸纳、交流、效劳、对接效用，集中100家全中国性、地域性科技及金融效劳业总部。

　　百亿级创新创业载体工程将建造300万平方米的生态化中试准则厂房和研发基地，踊跃导入全世界知名孵化器治理企业，创新孵化器治理体系体制，实现已建成孵化器的革新迭代，塑造高档次创业孵化平台，各样创新创业载体面积突破1000万平方米。

　　百亿级特点小镇工程将建造6个特点小镇，塑造1个国度级特点小镇，以新理念、新体制、新载体，改装提高高新区特点资产，实现小体积大集聚、小平台大资产、小载体大创新，推进资产合一、资产集聚、资产创新、资产进级。

　　百亿级根基设备提高工程将提高资产承载和配套能力，加速“大路网”建造，造成纵贯南北的交通大轴线和接连各组团的交通网站。构建“大产业”保证，以“三有四智”为准则，改装和建造区内“水电气路暖”等市政配套设备及智慧都市网站。推行“大管网”建造，加速概括管廊、海绵都市建造。

　　百亿级公共效劳改良工程将周全推进产城合一，推进教导提质扩容、改进根本医疗卫生、健全劳动社保体制、加大文化体育投入力度、创新社会处理形式，建造世界会议中心、文化运动中心、科技馆、音乐厅、图书馆等世界一流准则馆场，塑造“体积构造协调、资产生机强劲、都市素质高档、效劳功效完善、市民安居乐业”的都市新区。

　　百亿级生态文明建造工程将依照三星级景区准则提高建成区，四星级景区准则建造新建区，致力塑造沣河、洨河生态轴线，建造“观花观色观景”的景区化新城。鼎力推行大度污染防治和生态修缮，实现经济、社会、环境协调进行，全区绿化掩盖率超越45%。

　　●塑造“八个千亿级资产集群”

　　聚集三次创业要点资产范畴：半导体、智能末端、高档配备生产、生物医药、金融效劳业、软件消息效劳业、军民合一、创新创业，构筑“优势突出、特点显著、布置高档”的现代资产体制。

　　千亿级半导体资产集群。造成以半导体产物利用为先导，以设置为龙头，以集成电路生产和封装测试为焦点，要害设施和配套支撑为根基的半导体全业态资产链。经过半导体全资产链，推进集成电路在新兴资产中的利用，为惯例资产智能化进级提供支撑，实现高新区要点资产范畴间的联动进行。半导体资产产值突破1000亿元。

　　千亿级智能末端资产集群。从公司链、价格链、供给链和资产链4个维度，整合智能末端资产链，造成以智能电话为代表的国家内部智能末端高档公司集中区、前沿技艺创新聚集区和生产研发一体化区，成为全世界最要紧的智能末端资产集中地之一。智能末端出货量达到每年2亿部，产值突破1500亿元，所占华夏智能电话市场份额的30%，所占全世界智能电话市场份额的15%。

　　千亿级高档配备生产资产集群。以新燃料车子、电力配备、燃料配备、特种配备、仪器仪表等要点范畴优势公司为依靠，协同推行产业化与消息化深度合一，产值突破3000亿元，生产业增添值率达到30%，新款实体经济范围占比达到30%，效劳型收入占比达到40%以上。

　　千亿级生物医药资产集群。以加强自助创新能力为焦点，以提高资产全体范围为指标，做强化学制药，做精现代中药，做大医疗器械，做优生物医药效劳业，建立研发、中试、制造、出售等步骤的生物医药全资产链，产值突破1000亿元。

　　千亿级金融效劳资产集群。构建全角度、多档次科技金融效劳体制，鼎力引入各样基金、保障、信托、风投、理财治理机构及各样金融中介机构，整合银行、担保企业、投资机构、小贷企业等各样金融资源，建造以科技金融为要点的全中国性不业余金融中心，以自贸区金融范畴改革为先导的金融创新试验区，建成“华夏丝路金融中心”，金融效劳业收入突破1000亿元。

　　千亿级软件消息效劳资产集群。以提高产业软件支撑能力、产业软件焦点竞争能力、互联网跨界合一能力、新兴技艺引领拉动能力为进行要点，充分发挥软件消息效劳业的新业态铸造效用、新花费催化效用、新形式孵化效用、新经济接连效用，软件消息效劳业收入突破5000亿元。

　　千亿级军民合一资产集群。构建军民合一创新体制，探寻军民合一创新形式，改善军民合一政策体制，建立军民合一进行新格局，建造国度军民合一创新示范区，造成地域性领先进步的国防科技产业体制和国防科技协同创新体制，军民合一产值突破3000亿元。

　　千亿级创新创业集群。统筹“创新链、资金链、政策链”，建立以“能人、金融、公共效劳、鼓励体制”为因素的众创生态环境，塑造“制造、生活、生态”三生合一的创新创业生态体制，新加各样创新创业效劳平台100家。实行“雏鹰-瞪羚-独角兽”公司梯度培养计划，培养雏鹰公司5000家，瞪羚公司300家，创新创业公司市值及估值突破3000亿元。

来自：国民网

作者：田立阳

编辑：童妙 实习生 黄金凤