编者按：十九大汇报屡次提到要补短板，唯有补齐短板才能实现社会的均衡进行。十九大后，如何把社会各项工作中的短板和短腿补好，不让短板拉后腿，不用长短腿跛脚走路，成为各地着重思考并力争解决的难题。从今日最初红网时候公布【落实进行新理念 转行进级补短板——智库领军能人“十人谈”】栏目，专访湖南智库领军能人，为湖南补短板建言献策。

国防科技大学国防科技与军民合一进行探讨中心常务副主任曾立。

　　红网时候记者 陈美淇 摄影 汪衡 长沙报导

　　“当前，咱们正处在周全建成小康社会的决胜阶段，经济进行映入速度浮动、构造改良、能源转换新常态，应对多个平安威胁、维护国度同一和社会稳固任务艰巨繁重，推进军民深度合一进行是落实贯彻创新驱动进行策略、培养经济社会进行新动能的有用门径和要害步骤。”国防科技大学国防科技与军民合一进行探讨中心常务副主任曾立显示。

　　曾立推荐，习近平总书记在党的十九大汇报中三次提到“军民合一”，一是把“愈加注重军民合一”列入“新时期坚持和进行华夏特点社会主义的根本方略”，二是提议“军民合一进行策略”是周全建成小康社会决胜期必需“坚定实行”的重要策略，三是将“造成军民合一深度进行格局，建立一体化的国度策略体制和能力”作为“坚持走华夏特点强军之路，周全推行国防和军队现代化”的任务请求，这标记着党对军民合一位置效用和特色规则的认识达到新的高度和境界。

　　湖南要把握世界国家内部两个机缘和挑战

　　曾立说，当今全球正处于大进行、大变革、大调度时代，不停催生出新技艺、新资产、新业态，推进以消息化为焦点的新军事变革走势深入。与此同一时间，我们国家经济进行映入新常态，经济进行形式正从范围速度型粗放增添调转方向品质效能型集约增添，国度平安从惯例范畴向新兴范畴延展。

　　“以创新、协调、绿色、开放、共享五大进行理念为引领，推行供应侧构造性改革，国防科技产业映入周全深化改革、推进军民合一深度进行的攻坚期。国防科技产业进行新格局正好造成，对人民经济和社会进行走军民深度合一进行公路提议了更高的请求，也为湖南实行创新引领、开放崛起策略提供了新动能。”

　　曾立显示，湖南作为军工资源大省，必需站在兼顾国度平安和进行策略全局的高度，主动应接新的挑战，抢抓新的机缘。统筹应用湖南军民优势资源，加速湖南军工产物的构造调度，坚持走军民合一式进行门道。必需抓住新一轮科技和资产革命浪潮的新机缘，以自助创新作为策略基点和寿命线，致力提高和累加制造因素的技艺含量，寻觅符合国情省情的重要技艺路径，把创新放在湖南经济和社会进行全局的焦点位子。

　　曾立推荐，当前，湖南军民深度合一进行体制根本造成，军民合一资产进行各级事业机构日渐改善，治理体系和事业体制一步步健全。全省军民合一资产经济范围维持安稳增添态势，造成了以核、航空、航天、特种配备生产、军工电子、船舶、民爆与化工七个主导资产为要点，以新燃料、新资料、新一代消息技艺为新兴资产的军民合一特点资产格局。产物构造不停改良，军民结合攻关，大批技艺领先进步、功能优良、附带值高的消息化配备、智能化弹药、非战配备等新款武器配备产物根本成型。

　　与此同一时间，湖南国防科技产业进行、军民合一也面对着少许难题，比如：市场体制不够改善，政策扶持力度需不停加大，军民合一资产经济全体实力不强等难题。怎样解决？曾立以为，推进湖南军民深度合一进行，必需紧随国度“一带一路”和“长江经济带”策略，把握“三量齐升”新请求，统筹“两个市场”，贯彻生产强省行动计划，强化军贸泛化效应，提高焦点竞争力和配套层级，增强合作对接，造成小焦点、大协作的资产格局和对内大重复、对外大开放的进行格局。湖南国防科技产业既要经过武器配备科研制造大协作，向全社会解放要求和拉动经济增添，也要充分发挥军工技艺、能力和能人优势。省政府应扶持勉励设立混合全部制性质的军民合一资产进行专项基金，扶持军民两用资产进行，为加速军民合一资产进行发挥踊跃引导效用，推进“民参军”与“军转民”良性互动的军民合一体制造成。

　　湖南军民合一的“一区七基地”

　　曾立推荐，湖南军民合一进行应依照“一核三极四带多点”体积布置和进行思路，发挥“一带一部”区位优势，坚持“资产集群、公司集聚”的准则，聚集海洋、空天和网站体积等要点范畴，依靠大批技艺优先、概括实力较强的优势公司，深入推行军民合一资产示范区进行，要点建立“一区七基地”军民合一资产地域进行新格局。

　　长沙：军民合一资产示范区。长沙建造航空航天产业园，鼎力进行航空资料、航空修理、航空运输资产，塑造成集设置、生产、试验、效劳为一体的飞机起飞着陆体系研制和修理效劳基地，进行临近体积飞行器设置与生产，卫星地面配备与利用设施，航天资料、惯性导航等，踊跃推进航天技艺在交通、环境、应急通信等民用范畴的利用。建造电子消息资产园，加速进行海洋测绘与监测消息、太阳能电池生产配备、太阳能电池、集成电路芯片、电子封装资料、特种元器件等资产，踊跃推进相干配套资产的进行，推进长株潭地域以光电消息、电工电器等资产为要点，踊跃承接资产转嫁，加速自助创新，造成链条完整、辐射附近的优势资产园区，塑造国家内部一流、技艺优先的光电资产研制和孵化基地。建造军民合一科技创新资产园，发挥国防科技大学的领头效用，要点进行超等计算机、北斗导航、激光陀螺、航空、航天等要害范畴，加速达成国度级北斗卫星导航利用示范区建造焦点任务。

　　株洲：航空能源军民合一资产基地。有用整合军、地资源，合力布置航空资产，鼎力进行通航运营，塑造通用飞机和民用直升机的要紧制造基地，全球级航空产物制造基地，华夏通用飞机能源最重要的供给商和运营商、国家内部地面燃气轮机及其成套设施最重要的研发生产产区。

　　湘潭:海洋与特种配备军民合一资产基地。以军工大型公司为引领、民用骨干公司为支撑、以中小微配套公司为补充，进行军民两用领先进步配备生产、车子及车子零部件、军民两用电子消息、舰船电机、电磁能源、海洋工程机械等资产，造成湘潭九华和雨湖军民联合资产集聚区，有用支撑地域经济增添。

　　岳阳：卫星导航军民合一资产基地。依照科技与山水共生、资产与生活共融的理念，加速建造岳阳北斗都市利用示范工程，建造“数字岳阳”，推进经济转行进级。

　　平江：军民合一资产基地。要点进行军民两用爆破器材，车子与工程机械、光电消息、新资料等军民合一优势资产，为加速建造环洞庭湖经济带提供军民合一进行能源。

　　衡阳：核电核能军民合一资产基地。要点进行核能资源及利用技艺，提升省内核电配备配套，构建核电及核应急体制，鼎力进行核放射下军民两用的核检验、核能发电、核电配套设施、矿产井建及矿山设施、特种工程机械等生产业，塑造湖南品牌资产园区。

　　益阳：高技艺船舶军民合一资产基地。充分应用国度部署长江经济带概括立体交通走廊，塑造全中国具备最强竞争力的游艇和公务艇资产基地，中部地域具备鲜明特点的内河船舶生产基地和湖南船舶设置研进行示中心。

　　位置兵器特种配备资产基地。充分发掘并发挥湖南兵器团体轻武器生产能力优势，塑造光电消息、制导与操控、电子与通讯等科技效果孵化平台，踊跃开拓国家内部外军民两个市场，造成公共平安现场处置技艺、反恐处突概括防卫技艺、特种光电消息技艺、精密机电一体化技艺的军民合一资产化基地，辐射拉动附近地域经济进行。

　　创新＋平台＋能人+市场 为军民合一营造良好环境

　　曾立显示，在推进军民合一进程中，应当注重创新、平台、能人、市场四个方面的建造。

　　在效劳平台建造方面，以政府投入为主，依靠相关国度级、省级科技资产公共效劳平台，实行军民合一公共效劳平台建造专项工程。针对湖南国防科技产业特色，立足湖南特点，进一步扩大和提高军工配套范畴和层级，努力提高产业配套能力。建立军民合一科技效果展现、买卖和产权买卖的概括平台，增强军工单位与民口资产之中、军民两用技艺名目之中的对接。

　　同一时间，围绕国防科技产业创新进行须要，密切军地双方公司、科研院所、高等院校的交流合作，踊跃建立军地两用高档能人培育体制。以各级各样能人工程为抓手，推行复合领军型能人培育，培育塑造跨产业、跨范畴、跨学科的国防科技创新团队，加大面向制造一线的工程技艺能人和高技巧能人的培育。实行能人交流培训计划，有用推进能人相互引入、互相流动，培育军民两用型高技艺创新实践能人。

　　踊跃推行两用技艺创新利用，定期组织发表军民两用技艺转化推广目录，强化产学研联合，建立军民两用技艺协同创新平台，展开多个协同创新形式，一步步构建军用技艺与民用技艺利用探讨以及效果转化相同一的协调进行体制，重视常识产权庇护，推进两用技艺效果的双向转嫁，加速资产集聚，扩大军民两用高新技艺资产范围。

　　除此之外，要塑造军民深度合一经济进行新体制。推行军工能力调度与生产强省计划紧密衔接，加大领先进步民口公司及社会资源的引入力度，拓宽“民参军”通道，改善“民参军”体制，提高“民参军”效益，加速建造造成军民合一深度进行的共性产业根基、因素共享体制、通用准则体制和公共效劳平台，造成军工能力深深根植于经济进行的局势。

来自：红网概括

作者：陈美淇 汪衡

编辑：曾映雪

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