“跨年霾”后，雾霾再一次来袭。1月17日北京空气为中度污染，而河北石家庄、保定、山西临汾等14个都市发动了红色提前警告；唐山、济南等13个都市发动了橙色提前警告。19日，多地空气品质曾经显著好转。

　　据华夏国民大学首都进行与策略探讨院发表的《京津冀雾霾处理政策估价汇报》，“大度十条”实行以来，2013—2016年京津冀地域PM2.5年均浓度显露了显著下调。但2015年PM2.5年均浓度下调，“天帮忙”要素起到了相当大效用，“人努力”成果尚不明显。

　　华夏国民大学经济学院教授石敏俊说，假如气象要求无产生明显浮动，对京津冀多数地域来讲，即便是附近地域同一时间根据“大度十条”划定的污染物减排行动，也难以实现“大度十条”请求的浓度指标，即天津和河北的PM2.5年均浓度下调25%，北京的PM2.5年均浓度达60微克/立方米。

　　“如附近地域不同一时间减排的话，差不多全部地域都难以实现‘大度十条’请求的浓度指标。”石敏俊重申。

　　《汇报》显现，石家庄、邯郸、邢台等地PM2.5年均浓度即便下调25%，依然超越90微克/立方米甚而100微克/立方米，应降低更多污染物释放量，把PM2.5年均浓度降得更低。“如要实现‘大度十条’请求的浓度指标，天津和河北需加大污染物减排力度。也便是说，无‘天帮忙’，就需付出更多‘人努力’。”石敏俊说。

　　依据《北京市2013—2017年清洁空气行动计划》，北京拟降低污染物释放量63%。石敏俊说，这是一种差不多艰巨的减排任务。但即使能实现，北京也只能让得PM2.5年均浓度下调到68.7微克/立方米，离60微克/立方米的既定指标仍有差距。如想把PM2.5年均浓度降到60微克/立方米，北京的污染物减排率需从63%提升到78%。

　　石敏俊以为，随着PM2.5年均浓度下降，重污染天产生频次也将相应下降，“但两者非是线性关连”。下降PM2.5年均浓度仍可作为雾霾处理的政策指标，但处理雾霾应调转方向如何降低重污染天产生频次，尤其是冬季静稳天气下的污染物释放操控。

　　因而，《汇报》提议，把PM2.5年均浓度70微克/立方米作为京津冀地域雾霾处理的过渡指标。要达到该过渡指标，京津冀地域需降低约57%的大度污染物释放量。年均60微克/立方米可作为京津冀雾霾处理的中远期指标。

　　雾霾处理政策的实行必定给京津冀经济增添带来必定损耗。石敏俊说，GDP损耗水平随着污染物减排力度加大而增大。预测“大度十条”和京津冀大度污染防治强化举措的实行，约会导致京津冀地域GDP总量损耗2017年为8.45%，2020年为16.05%。燃料和资产构造调度是导致GDP损耗的主因，但资产转行是京津冀可持续进行的必经之路，必需坚定不移地推行资产转行，下降资源环境负荷，操控污染物释放量。

　　“如考量雾霾污染导致的健康损耗，或许雾霾污染处理的真正经济本钱并没那末大。位置政府必需正视雾霾处理给地域经济增添和民生保证带来的短期冲撞，多管齐下，尽量减少处理给地域经济增添和民生保证带来的负面作用。”石敏俊说。

来自：科技日报

作者：李禾

编辑：闵美颖 实习编辑 袁千惠