一周全抗战爆发前，中共曾经积累了相比丰富的货币发行经历。周全抗战爆发后，中共领导下的国民武装映入敌后，开辟抗日民主依据地。为巩固依据地并支援前线战争，各地都着力于“银好的建造和发行抗日依据地货币，组织好对日伪货币和人民党货币的货币斗争”。1938年3月20日，为缓和前线财政负担，中共在晋察冀依据地成立晋察冀银行并发行“边区法币”（晋察冀边币）。及至1940年底，各敌后抗日依据地已经过发行边币、下发贷款与投资制造等形式，周全展开金融事业。在国共合作的大背景下，这一时代中共在货币发行方面相比注意幸免挑战法币位置，各依据地的法定畅通货币依然是法币。比较敌后各抗日依据地，中共中央所在地——陕甘宁边区在国共货币斗争之初体现得更为克制。这边既有主观要素，又有客观原因。作为全中国抗日依据地的总后方，陕甘宁边区政情、军情相对稳固，因而不过适量发行辅币即小面额的“光华商店代价券”（光华券），用来调节依据地的货币畅通与商品贸易。源于一举一动全在人民党视野之间，陕甘宁边区不主动发行本位币，应有不想刺激人民党的考量。光华券 陕甘宁边区的寻常运作，在差不多水平上依赖人民党政府拨发的军饷。据人民党统算，红军达成改编后，人民党政府每月拨发给八路军的军饷包括“经常费”30万元、“战务费”20万元、“协助费”5万元、“医药补贴费”1万元，此外另有“米津及兵站补贴费”7万元，每月经费总计法币63万元。自1939年8月起，每月加发“兵站暂时补贴费”2.5万元。自1940年1月起，每月增发“米津”4.5万元。也便是说，在停发经费前，人民党政府拨发给八路军的各式费率为每月70万元法币。这一数字在陕甘宁边区的统算中亦有表现。据边区财政厅汇报，1940年度，边区共收到拨款约1053.9万元，占该年度边区总收入的73.5%。在之前的1939年度，拨款占边区岁入的比例愈是多达89.7%。释放战争时代，西北财经办事处也针对抗战时代陕甘宁边区的财政概况提供过相似数据：按：“‘外援’占财政收入比重”一项中的三个数字系笔者依据前两项计算得出，与史料所列数据不尽绝对。 上述几组数字尽管略有出入，但仍聚集反应出以军饷为焦点的“外援”在陕甘宁边区的岁入中占据着焦点位置，直到1940年依然如许。针对边区过分依赖“外援”的概况，在1940年9月举办的中共中央政治局会议上，任弼时提议边区发行货币300万元至500万元。与会者绝对以为，各依据地的中心难题是经济，全个经济事业要实施“悉数自给准则”。可是，相干建议并没有马上付诸实行。这也许是由于中共中央关于人民党能否有意激化两党矛盾，以及激化矛盾所带来的后果，尚未作出特别清楚的判断。11月19日，人民党政府军事委员会军政部军需署人士面告第十八团体军驻西安办事处副处长李华，奉军政部部长何应钦命令，“从这日起，停发给十八团体军经费，即十月份欠发的二十万元也绝对停发”。人民党为打压中共，擅自停发八路军军饷，这对抗日依据地的进行作用相当大，必需尽速加以应对。增添财政收入并缩减不必需的财政支出，是解决财政难题的最重要的法子。但关于那时的陕甘宁边区来讲，开源与节流之路仿佛都不顺通。财政收入方面，依据1938年11月人民党对陕甘宁边区所作的考查，除军饷外，边区收入最重要的来自于盐税。据人民党预计，边区每月盐税在3万元左右。陕甘宁边区的统算数据与人民党的考查根本吻合。在1941年从前，盐税占边区工商税收六成以上，此中1937年度占100%。另外，边区为扶植地域内商业进行，只对牲畜、烟酒和迷信品等少量物资征收货物税，并没有征收业务税等其它税种。关于“外援”的依赖让得陕甘宁边区在构建初期对税收事业重视不够。直到1940年，边区仍未构建独立的税务总局；各式税则、税制无同一准则，各地税务局全能自立章程；税费也很矮，如货物出境税唯有5%，过境税愈是低至2%。因而，税收占边区总收入的比例与“外援”相差甚远。1939年，税收只占边区总岁入的7.42%，1940年也只提升到13.7%。抗战映入相持阶段后，延安渐渐成为华夏国民心中的“圣地”。大批爱国青年涌入延安学习，造成一大量脱产人士，须要中共布置衣食住行。因而，不光开源，陕甘宁边区的经费节流同样不易达成。据人民党考查，陕甘宁边区需支付各级政府的“行政费”“暂时费”“建造费”，以及“教导费”、后方留守部队的军饷等。此中以向华夏国民抗日军事政治大学、陕北公学及鲁迅艺术学院拨发的“教导费”占比最高。边区的统算与人民党的情报是吻合的。1940年11月《陕甘宁边区财政情况》显现，占据边区财政支出最最重要的的部分是“军事费”“行政费”“教导费”，接下来是“民政费”。“粮食费”亦是一种占相比高的财政支出名目，况且是“按脱离制造的人士多少而分配的”。作为中共中央和中央军委所在地，陕甘宁边区承受着供养投奔延安的进步青年和大批中央机关事业人士的职责。边区脱产人士1938年为1.6万人，1940年末增添到6.5万人。进步青年即使达成学业、分配事业，根本也全是映入党政军机关，仍需财政供养。负责财政事业的李富春曾显示，陕甘宁财政事业的出发点是“保证6万人须要”，“如离开其中心是不可的”。而那时陕甘宁边区的人数唯有约134.2万人，也便是说，每22私人就要供养1名脱产人士。可视，大批脱产人士须要供应，是陕甘宁边区遭遇财政难题的最重要的原因之一。一方面是经费最重要的来自或被掐断或不敷支出，另一方面是大批脱产人士形成的财政包袱，陕甘宁边区必需走上自给自足、自力更生的公路。停发军饷仅四天后，中共陕甘宁边区中央局发出《对财政经济政策的指令》，提议把展开经济建造上升为边区的中心事业之一。只是，大制造活动须要有充分的计划与准备，远水难解近渴，急迫的财政缺口不可能即刻从大制造中获得填补。面临如许困难，最干脆的应对方案便是增发货币。如前所述，不同于其它边区，陕甘宁边区一向在边币发行上有所保存，始终将法币作为畅通货币，不过从1938年6月最初发行了小面额的光华券，“作为法币的辅币而畅通”，初期发行量其实不大。时至1940年末，庞大的财政负担使中共中央不得不调度光华券发行政策。因而，光华商店最初并一步步加速发行“七角五分”大面额光华券，期望它能行使主币职能。光华券在1940年11月的发行量超越当年前10个月发行量的总和，12月的发行量又远超11月的发行量。如许迅速增添的发行量，从侧方反应了那时陕甘宁边区所面对的财政难题。二皖南事变爆发后，毛泽东和中共中央明白地意识到：“咱们三个月来的让步态度……给了蒋以向咱进攻的机会，这类态度应立即完毕，移到尖锐对立与坚决斗争的立场。”“唯有不怕决裂，才能打退人民党的进攻。”中共中央在金融战线上的第一种决策，便是停止法币在陕甘宁边区的畅通。1941年1月30日，边区政府发表《对于停止法币行使的布告》，准确宣告：“凡藏有法币的，须经边区银行总分行或光华商店总分店兑换边区票币行使。”2月15日，边区政府又发表通告，强调停用法币的目的是实施经济自给，让人民免受法币狂跌的损耗，同一时间幸免法币外流，使日方套取外汇。边区政府将停用法币作为政治上抵制人民党顽固派之伎俩，致力凸显这一政策的要紧性与严肃性。为进一步打破人民党的封锁，中共领导的各敌后抗日依据地也纷纷由“庇护法币”转为“禁用法币”。比如，晋冀鲁豫依据地于1941年7月5日修订推出《庇护法币暂行条例》和《庇护与兑换法币暂行法子》，准确划定“冀南钞”为该依据地本位币，同一时间请求携带法币10元以上的出境者，依据法币数量的多少，到相应的指定机关处理“声明文献”。在禁用法币的同一时间，新的畅通货币也在踊跃酝酿中。陕甘宁边区政府在从新改组边区银好的根基上，于1941年2月18日宣告，“政府为巩固边区金融，便捷资金畅通，保证法币不外流资敌，兹打算发行边区银行一元、五元、十元钞票三种，自本布告之日起畅通行使”，陕甘宁边币正规发行。2月22日，边区政府又发出特别训令，请求用边币一步步回笼光华券，使前者成为边区独一的通货单位，并宣布：“边钞发行是局限制的，它以盐税、货物税作确保，一俟边区经济回转，边钞就得从法币作用下释放出去，回到能兑换现款的位置。”陕甘宁边币到底须要多大的发行量，又怎么调节发行速度，这是中共中央须要认真考量的难题。为这，中共中央政治局于1941年3月5日举办会议，讨论陕甘宁边币发行难题。会议由张闻天主办，毛泽东、王稼祥、王明、任弼时、博古、康生、陈云、朱德、凯丰等政治局委员、候补委员，以及叶剑英、林伯渠、谢觉哉、高岗、陆定一等出席。会上，讨论非常热烈。毛泽东指明，应当转变此前压缩发好的政策，“立即实施新的政策”；“要决心立即投资制造工作”；边币要增发，“由于此刻特别须要，不得不发”。可视，毛泽东尽管以为发行边币是必由之路，但其目的其实不是容易地满足财政须要，却是要投入到边区制造建造中间。关于陕甘宁边币的发行量，毛泽东以为以600万元为宜。他还给出了边币的运用门径：“以二百万投资盐的制造，二百万买粮食，一百万支付中央与边区的经费，一百万由银行盘活。”朱德清醒地认识到，当下的财政情况，“必需靠发纸币解决难题”；“此刻有些位置缺纸币，制造方面更要增添资本”，“增发二百万元是少许的”。同一时间，他准确重申，解决边区财政难题，“总的方针要从经济方面，从进行制造中来解决难题”。任弼时以为，把解决边区财政经济的根本方针只放到节省和拖欠党政军经费上，“是不行解决难题的”，必需要从踊跃方面去着手。任弼时提议，边区要在1941年度“为实现三百万元税收而奋斗”，同一时间应再增发500万元边币，此中300万元投资进行制造。张闻天在发言中指明，往日银行拖欠经费、营利赚钱是不对的，须要以行动支援财政事业。至于详细的财政举措，他显示边区应立即发行500万元边币。对于进行制造，他以为政府要用钱推进私人的制造踊跃性，“此刻亏本是为了将来赚钱”。对张闻天的表示，毛泽东显示赞成。他指明，方针是进行，伎俩是票子。有材料显现，中共中央终归确定的陕甘宁边币发行量是1000万元，并指定了详细的运用方向：财政借款250万元，买粮款300万元，盐业投资款300万元，银行运动资金100万元，其它支出50万元。实是上，仅1941年2月至6月，陕甘宁边区就发行边币1105万元，此中3月发行了309.5万元。大批边币快速发行，不可幸免地使金融市场发生振动。1941年5月、6月，陕甘宁边区物价迅速上升，边币在贬值的同一时间，“由各边境流向延安”，甚而“大宗交易非用法币不可”。针对日渐严峻的金融情势，8月6日、13日，中共中央政治局延续举办会议，打算“增发屯盐资金一百万元，财政透支一百万元”。与此同一时间，毛泽东对于用进行经济和平衡出入口贸易的形式解决财政难题的意见，获得与会人士赞同。今后半年中，边币发行速度趋势平缓，每月平均的递增率在10%左右。新加发的边币多数被投入到运盐贸易中间，这让得边区的金融情势一步步缓解。三金融战线是国共在抗战时期角力的要紧范畴之一。陕甘宁边币发行后，人民党愈加密切关心以陕甘宁边区为代表的中共抗日依据地的金融进行情况，为制订相应遏制政策作准备。蒋介石最先收到的是陕甘宁边区停止法币畅通的情报。1941年2月，陕西省主席蒋鼎文与第三十四团体军总司令胡宗南联名致电蒋介石，告知陕甘宁边区已发出禁用法币的布告，电文内容与边区政府1月30日发表的《对于停止法币行使的布告》根本绝对。2月底，蒋鼎文再一次发电称，边区居民“凡有法币满五百元以上者，指日起向本地政府备案；向外汇兑满五十元者，须领许可证；出边区者，随身准带五十元，多则充公”。这份情报反应了边区政府管制法币外流的概况，但在数字上略有夸大。关于陕甘宁边区经过增发光华券和新发边币来消化法币一事，蒋介石亦很快有所耳闻。2月27日，军委会西安办公厅代理主任熊斌致电蒋介石，称中共“企图在以边区银行及光华商店票圈消化法币，换取区外收入”，借此停止法币畅通、抵制仇货，并使农民免受法币跌价所带来的损耗。这与边区政府2月15日发出的强调禁用法币的通告内容大致吻合。3月13日，熊斌接着致电蒋介石，密报其安插在延安的“通讯员”所汇报的陕甘宁边区金融情况，称“由边区银行大量印发十（元）、五（元）、一（元）等三种钞票，谓之‘边币’”。人民党政府随即着手制订针对中共边币的遏制政策。2月19日，军委会向行政院发来《打击中共发行伪钞意见》，期望经过秘密组织的运动和公布报刊的宣传，勉励依据地民众收藏法币，动摇其对以“冀南钞”为代表的中共边币的相信，继而“使用经济力量将其纸币彻底打倒”，达到动摇各依据地民主政权的目的。为进一步遏制边币进行，军委会请求行政院“即增强前订之各战区经济游击队法子，另订打击中共伪钞法子”。3月4日，蒋介石以行政院院长身份请求财政部“增强前订之各战区经济游击队法子”，并与经济部、交通部和军委会军政部会商后详细呈复。3月15日，财政部钱币司初步制订了遏制中共边币的实行法子，即《取缔非法发行钞票法子草案》。该草案共七条，第一条就开宗明义地显示，“凡非法发行之钞票，不论在全部位置，绝对禁止收受行使”，且所谓“非法发行之钞票”，便是指中共构建的金融机构发好的各式边币。关于边币的取缔，草案最重要的依赖“各地驻军及各位置政府”的权力。除严惩外，该草案还请求对踊跃匹配遏制中共边币的民众赐予奖励。然则，财政部关于这一草案其实不称心，指令钱币司“再加修正再核”。为在详细遏制法子颁布前作好准备，财政部还致函行政院，提议“饬所属一体严密查禁该项伪券之畅通，并注意其以伪券消化法币、金银、粮食及其它物资，一经察觉，务将人犯缉获，从严惩办”；另外，请行政院请求位置军政当局及时向财政部报告概况。3月28日，钱币司按财政部请求呈交修改后的新草案，即《取缔中共非法发行钞票法子草案》。新草案从前案为根基，新加了三条，区别涉及增强宣传、在前线发行省钞，以及应用军事伎俩打击边币等详细措施，比之前的政策更为周全。慎重起见，财政部参事厅特意召集部内行家对新草案逐条会商检查。参事厅对新草案的标题“取缔中共非法发行钞票法子草案”提议质疑，以为“非法发行之钞票，在国度立场，均应绝对取缔”，是以“非法发行钞票”“原不但限于中共，而中共所发行之钞票，基本均非适法，亦似不必特用非法二字”。也便是说，它们以为标题中的“中共”略显有限，而“非法”则为冗余，应予修改。另外，参事厅还对新草案的详细内容提议了多个修改意见。就在财政部酝酿遏制战略时，各地相关中共边币进行的情报纷至沓来。2月21日，山西省政府转发该省第十二专区专员刘召棠的电报，称晋东南抗日依据地曾经禁用法币，发行“上党银号票”。3月3日，财政部收到第一战区经济委员会汇报，称中共于1月在豫皖苏边区筹建银号，并向商民以法币五元每股的价值募集股资。3月24日，蒋鼎文与陕西省民政厅厅长彭昭贤致电蒋介石，汇报中共在晋西北依据地停用法币、畅通“西北农民票”一事。4月10日，山东省主席于学忠致电蒋介石，不仅汇报了中共在山东抗日依据地停用法币、推广北海银行与莱芜合作社发好的纸币等概况，还提供了中共准备在江苏盐城益林镇设立江淮银行并发行纸币供商民运用的情报。同一时间，前线的人民党军事机关纷纷将收缴的边币送回重庆。4月26日，军委会向财政部转去第一战区司令长官卫立煌的电报。卫立煌在推荐中共边区银行情报后，随电附上冀南银行等金融机构所发纸币和兑换券12种，共计21张。5月2日，军委会又向财政部转去第二战区司令长官阎锡山发来的电报，并附第二战区收集的冀南银行与上党银号纸币八张，以及冀南区通用粮票五张。得知各地呈报了大批边币样钞，蒋介石极为愤怒。他不顾财政部的详细方案尚未达成，即以军事委员会委员长名义致电各战区，提议五条料理法子，准确请求“以军事力量协同位置政府”对边币加以“严厉制止”，“违者依法惩处之”。除强调对中共各边区银行驶行制裁、派特务人士深入边区煽动民众抵制边币外，该法子还重申，要将国统区内“秘密组织或收藏和推销伪钞者”交由所在地军政机关依法惩处，并初次提议用“设法渐渐缩短其行使范畴”的形式遏制边币进行。感触到负担的财政部，最初加速政策制订步伐。5月30日，该部向行政院呈交通过修订的遏制中共边币法子草案，共七条。与之前两版不同的是，这一版干脆去掉了标题。第三版草案在第一条中准确划定：“凡非法发行之钞票，不论在全部位置，绝对禁止收受行使。”也便是说，凡是未经人民党政府应允发好的钞票，全在取缔范畴之内。6月，经行政院核定后，人民党政府以《打击中共伪钞补充法子》的名，将文献发出，并请求各地“遵照处理”。至此，人民党遏制中共边币的政策根本成型。四纵观人民党制订的各版本遏制中共边币政策，有一条准确的思路是一脉相承的，即经过生产磨擦的形式，以军事伎俩打击边币。1942年6月8日，时任山东省主席的牟中珩致电人民党中央秘书长吴铁城，汇报驻扎在广饶县的成建基旅一部袭击广北抗日依据地北海银行清河分行印刷厂一事。据牟中珩汇报，成建基部不仅俘虏该厂主任及悉数工人，还焚烧部分厂房，将“机器、底板、资料及印钞券约数十万元悉予销毁”。北海银好的史料显现，这次事故产生在1942年1月，该行清河分行印刷厂因守备力量不足，被成建基部于夜间偷袭，不仅人士、机器和票版都有损耗，还导致“敌人借咱们的工人及票版印发的假票好多”，给依据地民众形成较大经济损耗。实是上，关于身处依据地的各边区银行来讲，遭遇军事破坏却非罕见情况。据时任北海银行冀鲁边分行行长的张耀曾回忆，源于冀鲁边是游击区，因而印刷厂也处于“游击状况”。事业人士晚上干活、白天休息，对村民保密。碰到敌人“扫荡”时，便把印刷机就地埋藏，人士去打游击。即便如许，印刷厂在初建的一年内仍是遭遇了二次损耗。今后，北海银行从惨痛的损耗中吸取教训。山东抗日依据地特别指令清河行署组织专门的警卫队，负责保卫银行和印刷厂。1943年10月，该厂与冀鲁边印刷厂合并时，已雇用技艺人士40余人，具有各式印刷机十台。各依据地的边币许多如同“北海币”一样，在艰苦的环境与军事斗争的负担中不停总结教训、进行强大。在日军“扫荡”和人民党反共磨擦的双重负担下，中共对法币的政策更加收紧，由“禁用法币”变为“挤走法币”。1942年2月，中共中央财政经济部发表《对于法币贬值各依据地应采用的对策的指令》，在判断法币势必因国统区财政经济难题而日渐贬值后，指令各依据地“构建独立的与同一的金融制度”，并请求各依据地严刻治理对外贸易，依照自给自足的公路进行。中共中央还依据各地不同概况，实行不同战略：对金融制度建造相对改善的华北各依据地，请求将法币“挤出来”；对金融制度尚未构建的华中各依据地，请求“急速成立银行、发行边币”，“以边币或位置辅币消化国内法币以扩大边币或位置辅币畅通范畴”，同一时间将回笼的法币“随时随地”购置依据地外的货物，从而“减少法币跌价所赐予的损耗”。金融制度相对完善的依据地起首行动起来。最早发行边币的晋察冀边区早在1941年12月就发表公告禁用法币，并证明晋察冀边币为边区“惟一本位币”。1942年2月，中共中央西北局书记高岗、陕甘宁边区政府主席林伯渠和八路军留守兵团司令员萧劲光联名指令边区内各级政府、驻军严刻贯彻禁用法币政策。9月，晋冀鲁豫边区政府发出通告，请求“本区一切买卖，往来收支公款均以冀南银行钞票（简单称呼冀钞）为本位”，法币持有者须到冀南银行分行或指定机关兑换“冀南钞”，接下来“始得行使”。太平洋战争爆发后，日军为进一步以战养战、打击国统区经济，与汪伪政权联手发行伪“中储券”，并将收拢的法币投向大后方和敌后抗日依据地购置货物。日、伪、顽的负担更坚定了各依据地禁用法币的决心。比如中共中央山东分局财委会先是在1942年4月5日的指令中称，将“适当的贬值法币价值和提升北票的信用”；仅仅通过了几天，即4月12日，又进一步请求各位置“渐渐做到巩固区禁止法币畅通，扩大咱北海票之畅通范畴，同一时间提升其信用”。一种半月后，山东分局财委会愈是严令“各地税收机关及财政上一切收入，党政军民之公营工作，均应只收咱北钞”，且打算于7月1日起“以北海银行票为咱山东各地之本位币”，全部公私来往账目与借约契据均以“北海币”计算。虽然早有防范，大批法币依然流入依据地，给金融市场带来冲撞。1942年上半年，陕甘宁边区显露了“边区的物产源源不停的外流，外面必要品的输入差不多断绝”的景象。边区政府判断，这既是由于人民党采用了倾销法币、抢购物资的战略，还是各机关未能彻底落实金融法令所带来的势必后果，必定导致法币侵占陕甘宁边币市场，致使边币贬值。为这，高岗、林伯渠和陕甘宁晋绥联防军司令员贺龙于7月25日联名发表密电，请求各机关强调禁止法币畅通的法令，踊跃动员民众到银行或货币交换所将全部法币兑换成边币，同一时间提升边币对法币的比价，迷惑商贩运货映入依据地销售。在陕甘宁边区党政军机关通力合作下，“各地法币牌价，急转直下，边币对外价值扶摇直上”。法币价值由7月兑换边币3.17元，降至10月兑换边币2.12元。今后，“货币斗争之主动权由敌、友转入咱手”。华中各依据地也踊跃贯彻中共中央财经部的指令。华中局提议，在政权巩固的地域，要经过贸易治理的形式阻止法币内流和物资外流；在政权尚未巩固的地域，则要降低法币内流。华中局还请求各依据地构建金融机关，“发行票面三元、十元、五十元和一百元、一千元的本票”，在提升比价的同一时间，经过边币吸纳法币，接下来立即投向依据地外购置物资。今后，抗日依据地的金融机构表现遍地开花的局势。1941年3月，人民党中央党部对中共设立的边区银行及其发好的边币发展考查汇总，发觉有九家银行发行纸币，另外另有五种代价券畅通。据中中交农四行结合办事总处估算，总发行量达9000万元。据人民党1943年估算，各边区银行货币发行总量“已不下三万万四千九百七十一万元”。与此同一时间，随着太平洋战争的爆发，人民党政府面对着庞大的财政负担。在法币贬值和通货膨胀的负担下，人民党遏制中共边币的政策愈发力不从心。1942年4月，财政部为回应四联总处发来的中共全新货币政策，致电各战区司令长官部和省政府，请求以《打击中共伪钞补充法子》为根基，接着增强对各依据地的金融和经济封锁，严厉禁止边币从边区溢出，并将相干概况随时向财政部汇报。这与之前的政策并没有不同，况且并没有依据各地域实质概况制订灵活对策，无表现出政策的针对性。9月2日，蒋介石在获知陕北法币兑换陕甘宁边币比值大幅下跌后致电财政部部长孔祥熙，提示其日后“当有猛跌之势”，期望财政部“注意为要”。财政部在回复蒋介石的电文中，除强调之前对策外，差不多全无作为，不过特别重申与陕甘宁边区干脆接壤的陕西省政府应“督饬所属，确实处理”，并随时向财政部报告处理概况。就在蒋介石关心陕甘宁边币与法币比价振动的同一时间，各省相关中共边币的情报纷至沓来。9月3日，军委会战地党政委员会致电财政部，转告鲁苏豫皖边区别会主任委员汤恩伯所理解的中共淮北苏皖边区行政公署发行畅通券30万元的情报。9月7日，行政院将鲁苏战区副总司令韩德勤汇报江淮银行、盐阜银行及淮海专署五角畅通券等发行转至财政部。9月16日，韩德勤再一次致电蒋介石，汇报淮南银行发行“淮南畅通券”及苏北行政公署筹建淮海银行并发行边币等概况。面临各省及战区汇总而来的情报，财政部只能区别致电行政院与军委会，在强调之前对策后显示，“各相关军政机关能严厉督饬所属，确实处理，自可能抵制之”，未能及时应对，却是不停老调重弹。自此，人民党政府制订并推进的一系列遏制中共边币的政策彻底宣布破产。结语国共两党货币斗争的表象，是法币与边币的斗争。时任中共中央党务探讨室财经组组长的黄松龄以为：“边币发行独一是构建在法币跌价——通货膨胀的根基之上，钻法币的空子，如法币稳固，边币即没有发行可能。”边币抓住法币贬值的机缘，在国共货币斗争中站稳了脚跟。国共两党货币斗争的背后，是两党执政能力的较量。比较于人民党在政策制订上的单一和应变上的迟缓，中共依据各依据地的政权与金融机建立设概况，制订了具备针对性的金融政策。各依据地根据本身特色，因地制宜地制订详细政策，从而在国共货币斗争的落地执行中处处霸占先机，成功纾解了人民党政府停发八路军军饷带来的财政难题。国共两党货币斗争的要害，在于尊重客观经济规则。中共金融事业战线的领导者发觉，边币和边区物价的稳固与边区商品畅通量干脆相干；要稳固边币的本币位置，就要增添边区商品的畅通量。为达到这一目的，“基本的政策则是执行毛主席有名的指令，便是进行边区的农业制造和个人经济”。自1941年春天起，中共领导的敌后抗日依据地展开以“进行经济，保证供应”为总方针的大制造活动，农业和工商业产值快速增添。大制造活动不仅大大活泼了边区内的商品畅通，更缓和了边区的进出口不平衡，从而巩固了边币的位置。可行说，边币的稳固、中共在货币斗争中的胜利，正是自力更生思想所带来的势必结果。（本文首刊于《中共党史探讨》2021年第2期，原题《一九四〇年至一九四二年的国共货币斗争》，作者张燚明为华夏社会科学院近代史探讨所博士后。全球新闻经受权发表，本文经作者删节，原文注释从略。） | 
|全球新闻在线
( 闽ICP备2022018685号-2 )
