“平台贷款风险看管依旧面对较为严峻的挑战。”银监会主席尚福林近日在银监体系里面会议上称，本年位置政府在换届达成后极有可能发生新的投资冲动和较大范围投融资要求，从而使平台贷款总量操控面对较大负担。

　　延续三年超9万亿

　　在“四万亿”经济刺激计划时代，商业银行曾大范围重仓政府融资平台。今后，范围巨大的平台贷款一直是高悬在银行头顶的“达摩克利斯之剑”：近三年以来，全中国位置融资平台贷款余额持续保持在9万亿元以上。

　　截止2010年11月末，平台贷款余额约9.09万亿元；到了2011年9月末，余额依旧多达9.1万亿元。而行至2012年末，平台贷款余额甚而小幅上升至9.3万亿元。这意指着，虽然历经延续好几年的调控，平台贷款余额依旧多达9万亿元。

　　关于2013年而言，平台贷款的风险依旧严峻。

　　“贷款到期时间较为聚集。”尚福林称，大家都有3.49万亿贷款将在未来三年内到期。

　　另外，尚福林还显示，2012年末位置政府融资平台贷款余额9.3万亿元，已超越2012年位置本级财政收入1.5倍，假如加上经过债券、信托等通道融资的债务范围，这一比率将更高。“财政代偿负担较大。”他说。

　　正是基于平台贷款风控的严峻情势，银监会一会儿前还发放了《对于增强2013年位置政府融资平台贷款风险看管的指导意见》（下称“指导意见”）。

　　指导意见提议，2013年，各银行要操控位置平台贷款总量，不得新加融资平台贷款范围。这已是银监会延续第三年提议“降旧控新”的请求。

　　关于新下发的平台贷款，上述指导意见提议了六个前提要求：一是现款流全掩盖；二是典质担保适合现行划定，且存在数量贷款整改及格；三是融资平台存在数量 贷款中须要财政偿还的部分已归入位置财政预算治理，并已贯彻预算资金来自；四是借款人为当地融资平台；五是产业负债率低于80%；六是适合《对于制止位置 政府犯法违纪融资举止的通告》相关请求。

　　全口径风控

　　“平台融资通道趋于多样化、隐蔽化。”尚福林称，部分平台源于产业品质较差，盈利能力较弱而难以达到银监会划定的新加平台贷款准入要求，不停调转方向信托、理财、债券、基金等通道寻求资金扶持，债务范围接着增添，融资通道趋于隐蔽，风险看管难度加大。

　　一名股份制银行信贷治理部人员对本报称，最近几年，除了贷款之外，信托、债市是融资平台寻觅资金的两大来自地。

　　中央国债备案结算企业统算显现，昨年全年，银行间市场城投类债券累计达到6367.9亿元，同比增添148%；城投债发行量占银行间市场当年发行总量的比重达11%，同比上升7个百分点。

　　有知情人员对本报称，近年来城投债发行量增添快速，多数为银产业金融机构持有，特别是部分城投债源于市场认可度不高，导致承销银行被动持券。“这让得平台债权风险仍大批留在银行体制内，并没有获得有用扩散，银好的实质风险敞口上升。”

　　与城投债发行量激增的概况相似，2012年，基建类信托亦显露了大幅增添的概况。

　　针对这类概况，银监会在上述指导意见中初次提议要构建包括银行贷款、公司债券、中期票据、短期融资券、信托计划、理财产物等在内的全口径融资平台负债统算制度；各银行要统筹考量融资平台总负债范围与其偿债能力的配合水平，增强对融资平台的周全风险治理。

　　关于本年平台贷款的风控事业，尚福林重申了“总量操控、分类治理、区分对待、一步步化解”的准则。尚福林称，在余额不增添的前提下，改良存在数量贷款构造，扶持适合要求的融资平台和国度要点在建续建名目的合乎道理融资要求，一步步紧缩现款流掩盖率较轻和产业负债率较高的平台贷款。